14. Конституционное закрепление России как государства с республиканской формой правления.

В Конституции РФ (ст. 1) установлена республиканская форма правления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская ФП отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.

Республика — форма государственного правления, при которой власть избирается народом на ограниченный срок. Все органы государственной власти либо избираются на определенный срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом).

Республиканский строй является существенным элементом и важнейшим фактором развития демократизма правовой и федеративной государственности.

В качестве одной из основ конст. строя, составляющих правовой фундамент российской государственности, констит. принцип республиканского правления допускает легитимацию власти на основе признания суверенитета народа, на основе свободных выборов, ибо республика представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы гос. власти формируются демократическим путем. Их полномочия ограничены опред. сроком.

Если рассматривать ФП с чисто формальных позиций, то можно сказать, что она не оказывает определяющего влияния на характер государственного строя. Ведь известно, что монархическая Великобритания давно уже является демократическим, конституционным государством, в то время как республиканский СССР таким государством не был. Республиканская форма правления больше, чем монархическая, соответствует характеру демократического, конституционного государства.

Признаки республиканской формы правления:

• Высшая государственная власть не принадлежит одному лицу, во главе государства находится группа органов (глава государства, представительный орган, исполнительный орган).

• Высшие органы государственной власти формируются населением непосредственно либо через представительные органы.

• Высшие государственные органы осуществляют свои полномочия в течение определенного срока.

• Высшие органы государственной власти несут ответственность перед населением, которая реализуется при помощи различных механизмов (импичмент, отзыв депутата представительного органа, вотум недоверия).

• Источником верховной государственной власти признаётся народ, который участвует в формировании высших органов государственной власти непосредственно (путем выборов) либо через институты представительной демократии.

Республиканской ФП присуща демократия, а демократии – республиканская ФП. Демократия как равная для всех свобода дополняет республиканскую ФП. Республика служит этой равной свободе, способствует ее подъему и развитию, включая равномерно распределяемые социальные блага, равные выборы, равный доступ к государственным должностям, к образованию, собственности, к участию в формировании политической воли, а также правовой организации сил, претендующих на правительственную власть.

Основные виды республик:

1. Президентская республика. Президент совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство. США, Бразилия

2. Парламентская республика. Ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент. Именно парламент формирует правительство, которое обязано перед ним отчитываться. Германия, Италия, Индия

3. Смешанная республика. Власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента. Россия, Франция

На основе формальных признаков республиканский строй РФ можно определить как смешанный (президентско-парламентский), т. е. сочетающий черты президентской и парламентарной республик. Вместе с тем конст. акцент на полномочиях Президента и практика их реализации, определяющие первостепенную роль Президента в гос. механизме властвования, в полит. жизни страны, свидетельствует о том, что, по сути, РФ может быть охарактеризована и как президентская республика, что она фактически развивается и действует по модели президентской республики.

Сочетание признаков президентской и парламентской республике в РФ выражается в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (наличие председателя Правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти Правительства парламентом и роспуска парламента Президентом).

С момента своего становления в качестве конституционного государства РФ постоянно двигалась в сторону усиления в ней черт президентской республики. Однако став в конечном счете по своему характеру президентской республикой, она по-прежнему сохраняет некоторые внешние признаки парламентского государства.

В настоящее время РФ имеет президентско-парламентскую, или, как иногда ее называют в юридической литературе, «полупрезидентскую» республиканскую форму правления:

1. Президент избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы),

2. Президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Правительства,

3. наряду с Президентом действуют Председатель Правительства и министры, образующие Правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом (в этом ее отличие от президентской формы).

ваще если почитать билет про порядок формирования правительства, то у нас СУПЕР - ПРЕЗИДЕНТСКАЯ республика, потому что путин может распустить ГД,если с ним не согласны)))))