21. Публичность и диспозитивность в уголовном судопроизводстве.

Публичность уголовного судопроизводства

1. Принцип публичности уголовного судопроизводства не закреплен в УПК, но признается наукой как важный элемент процесса.

2. Публичность связана с защитой интересов государства и общества, а не только частных интересов отдельных лиц.

3. Уголовное судопроизводство направлено на расследование преступлений, изобличение виновных и применение уголовного права для защиты прав потерпевшего.

4. Публичный порядок уголовного преследования является основным, хотя существуют исключения для частного и частно-публичного обвинения.

5. Публичность сохраняется в современном уголовном процессе, так как защита прав и свобод человека включена в систему ценностей, охраняемых государством.

Законодатель выделяет три вида уголовного преследования: публичное, частно-публичное

и частное (ч. 1 ст. 20 УПК). При этом публичный порядок осуществления

уголовного преследования является преимущественным, поскольку по абсолютному большинству уголовных дел преследование осуществляется именно в этом порядке.

В порядке частно-публичного и частного обвинения уголовное преследование может осуществляться лишь

по тем преступлениям, которые прямо указаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 20 УПК.

Частное преследование - самое лайтовое, дело возбуждается только по заявлению потерпевшего и прекращается в связи с примирением сторон (до удаления суда в совещательную комнату)

частно-публичное - чуть пожестче, оно также возбуждается только по заявлению потерпевшего или законного представителя, но прекращается с примирением сторон не может

Публичные дела - все остальные, здесь действует ст 25 упк

УПК РФ Статья 25. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

**. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Публично-правовая природа уголовного процесса находит отражение в деятельности любых участвующих в уголовном процессе государственных органов, в том числе суда.

Однако в отличие от следователя, дознавателя или прокурора суд не вправе принимать дело к рассмотрению по собственной инициативе (ex officio).Только в исключительных случаях, указанных в законе, возбуждение уголовного дела поставлено в зависимость от волеизъявления потерпевшего, однако даже для этих дел установлены исключения в сторону публичности процесса. (если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, или при совершении такого преступления лицом, которое не известно, должностные лица вправе возбудить дело и без заявления потерпевшего, т. е. в официальном порядке (ч. 4 ст. 20 УПК).

Иными словами, рассмотрение как уголовного дела по существу, так и любого иного вопроса, относящегося к компетенции суда, не может быть начато по инициативе самого суда.

В этом смысле принцип публичности находится в обратно пропорциональной зависимости с принципом диспозитивности, т.е. чем более публичен соответствующий вид процесса, тем он менее диспозитивен, и наоборот.

Соотношение общественных и личных интересов, отношение государства к личности выражаются в категориях публичности и диспозитивности.

Публичность – правовой принцип, в соответствии с которым должностные лица и органы государства обязаны действовать от его имени и в его интересах. В случаях коллизии интересов государства и личности отдается предпочтение первым.

Принцип публичности Сущность этого принципа заключается в том, что орган дознания, следователь и прокурор обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять предусмотренные законом меры к установлению фактических обстоятельств преступления и лиц, виновных в его совершении, независимо от мнения (требований) заинтересованных лиц (потерпевшего, защитника и т. д.).

Современные авторы воспринимают публичность как социальную открытость уголовного судопроизводства, как способность суда слышать голоса всех, а не только сильнейших своих участников

В других отраслях процессуального права принципу публичности противостоит принцип диспозитивности, означающий свободное распоряжение участников процесса своими правами. Диспозитивные начала в уголовном судопроизводстве имеют ограниченную сферу действия.

Взаимосвязь и взаимодействие публичных и диспозитивных начал в уголовном процессе обеспечивают существование в нем трех видов обвинения: публичного, частного и частно-публичного.

Диспозитивность как принцип права, наоборот, предоставляет гражданам возможность по собственному усмотрению распоряжаться своим материальным или процессуальным правом, не прибегая к содействию государства. В условиях диспозитивности личный интерес гражданина оказывается более ценным, чем конкурирующий государственный интерес. Сильные публичные начала характерны для инквизиции и полицейского государства.

!!! Есть и еще одно исключение из принципа публичности, которое не связано с видом уголовного преследования, а установлено для случаев привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК).

Если преступление, указанное в главе 23 УК РФ, причинило вред исключительно интересам коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций или граждан, общества или государства, уголовное дело возбуждается только по заявлению руководителя данной организации.

Все дальнейшее производство осуществляется по правилам публичного уголовного преследования.