Экономика водного хозяйства

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

О. А. Шавлинский В. В. Васильев В. З. Коростелев

ЭКОНОМИКА ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальности «Мелиорация и водное хозяйство»

М и н с к 2 0 0 3

С о д е р ж а н и е

В в е д е н и е. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 1. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЛЯХ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1. Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.2. Агропромышленный комплекс. Организационные основы сельскохозяйственных предприятий. . . . . . . 11

1.3. Оценка эффективности системы ведения хозяйства и экономическая эффективность интенсификации. . 15

Глава 2. ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО В СОСТАВЕ АПК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.1. Роль водного хозяйства и мелиорации земель в развитии АПК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.2.Виды предприятий, способы и организационнотехнологические особенности водохозяйственного

строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.3. Сущность и основные принципы коммерческого и хозяйственного расчета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Глава 3. МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ РЫНКА И ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

3.1. Сущность, основные критерии и виды рынков. . . . . . 35 3.2. Основы планирования водохозяйственного

строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.3. Бизнес-план: его назначение, состав, принципы разработки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Глава 4. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

4.1. Основы ценообразования в водохозяйственном строительстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

4.2. Состав и структура сметной стоимости строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

4.3. Система сметных норм и цен. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.4. Состав и виды сметной документации. . . . . . . . . . . . . . 67 4.5. Подрядные торги в строительстве. . . . . . . . . . . . . . . . . 73

203

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . 75 5.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность. . . . . . . . 75 5.2. Экономическая эффективность инвестиций. . . . . . . . 77 5.3. Показатели общей экономической эффективности

инвестиций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

5.4. Показатели сравнительной экономической эффективности инвестиций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

5.5. Фактор времени в строительстве и определение нормы дисконтирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Глава 6. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

6.1. Экономическая сущность, состав и структура основных фондов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

6.2. Состав основных фондов водохозяйственных предприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

6.3. Износ, амортизация и стоимостная оценка основных фондов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

6.4. Общие показатели использования основных фондов. 101

6.5. Лизинг основных средств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Глава 7. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. . . . . . . 107

7.1. Состав оборотных средств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

7.2. Планирование потребности в оборотных средствах. . 111 7.3. Источники формирования оборотных средств. . . . . . . 114 7.4. Эффективность использования оборотных средств. . 116

Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

8.1. Организация труда и персонал мелиоративных предприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

8.2. Нормирование труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 124

8.3. Производительность труда и факторы ее роста. . . . . . 131 8.4. Формы и системы оплаты труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Глава 9. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ. . . . . . . . . . . . 142 9.1 Понятие об издержках производства и состав затрат. . 142 9.2. Виды себестоимости и экономические элементы

затрат. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

204

В в е д е н и е

Экономическая подготовка специалистов водного хозяйства – важнейшее условие повышения эффективности хозяйствования, роста инициативы, активности в управлении производством, осуществлении намеченных целей. Специалист водного хозяйства должен хорошо владеть экономической теорией, научиться работать активно и самостоятельно, с высоким профессиональным мастерством, уметь изыскивать резервы увеличения строительного производства и повышения его качества, снижения себестоимости, роста производительности труда и рентабельности.

В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести определенные навыки и умение:

определять и оценивать основные технико-экономические показатели проектируемого или действующего водохозяйственного объекта;

применять методы определения общей экономической эффективности капитальных вложений и действующих производственных фондов;

выбрать оптимальный вариант технических, технологических и хозяйственных решений методами сравнительной экономической эффективности;

анализировать и оценивать хозяйственную деятельность предпри-

ятия;

оценивать экономическую работу в отрасли с учетом ее специфических особенностей и во взаимоотношениях и взаимосвязи с другими структурами АПК.

Экономика водного хозяйства дает учащимся необходимые знания для принятия правильных хозяйственных решений, научные методы их осуществления. Она подчинена потребностям интенсификации всего сельскохозяйственного производства, выработке современного экономического мышления, предприимчивости и деловитости.

Экономика водного хозяйства является отраслевой наукой, которая исследует формы проявления общих экономических законов в отрасли. Она тесно связана, с одной стороны, с научными дисциплинами, изучающими экономические законы общественного производства, распределения, обмена и потребления материальных благ на различных ступенях его развития и, с другой, она основывается на достижениях специальных научных дисциплин, изучающих вещественные факторы

3

производства, такие как “Строительные конструкции и материалы”, “Основания и фундаменты”, “Вычислительная техника”, “Технология гидромелиоративных работ”, “Организация и планирование строительного производства” и др. В свою очередь экономика водного хозяйства является теоретической основой для ряда социальноэкономических дисциплин, например, таких как “Экономика труда”, “Управление производством”, “Финансирование и кредитование” и др.

Экономика водного хозяйства как научная дисциплина позволяет оценивать результаты научно-технического прогресса в отрасли, сущность которого заключается в непрерывном совершенствовании орудий и предметов труда, методов производства работ и их организации и основным следствием которого является повышение производительности труда.

Сложность изучения экономических аспектов водного хозяйства заключается в многообразии организационных и хозяйственных форм процесса мелиоративного и водохозяйственного строительства, большом количестве участников, имеющих различные функциональные цели и задачи, существенной зависимости процесса производства различных работ от естественных природных условий.

В процессе производства практически всех мелиоративных и водохозяйственных работ участвуют: инвестор – заказчик – проектировщик

– подрядчик – специализированные субподрядчики. Кроме этих непосредственных участников процесса в создании строительной продукции участвуют десятки заводов-изготовителей материалов, строительных конструкций и полуфабрикатов, технологического оборудования, машин и т.д., каждый из которых, участвуя в процессе производства, стремится прежде всего к получению максимально возможного доходаприбыли.

Исходя из складывающихся принципиально новых условий, формируется основная целевая задача курса: молодые специалисты должны быть хорошо вооружены экономическими знаниями, которые позволяют им выполнять технико-экономические расчеты, связанные с различными хозяйственными ситуациями; обосновывать экономическую эффективность реализации новых организационнотехнологических и инженерных решений; правильно оценивать экономическую ситуацию и прогнозировать возможные изменения на рынке строительных услуг.

4

Молодые специалисты должны твердо усвоить, что в современных условиях любое инженерное, хозяйственное или организационное решение рассматривается прежде всего с точки зрения его экономической целесообразности.

Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с типовой программой по экономике водного хозяйства для высших сельскохозяйственных учебных заведений, утвержденной Учебно-методическим центром (УМЦ) Минсельхозпрода Республики Беларусь (Минск, 1993). Оно включает 12 глав, в которых отражены основные вопросы содержания дисциплины.

Глава 1. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЛЯХ

1.1.Земля как главное средство производства

всельском хозяйстве

Общая земельная площадь в республике составляет 20759 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья занимают 9598,2 тыс. га или 42,6 общей площади. Из них пашня – 6162,5 тыс. га (64,2 ), многолетние насаждения – 149,6 тыс. га (1,6 ), сенокосы и пастбища – 3286,7 тыс. га (34,2 ). Если в 1960 г. на душу населения приходилось 1,18 га сельхозугодий, то в настоящее время – 0,94 га, пашни соответственно – 0,73 и 0,61 га. За последние 25 лет из сельскохозяйственного оборота выбыло более 630 тыс. га.

В настоящее время сохраняется тенденция уменьшения сельскохозяйственных угодий в сельхозпредприятиях. Это обуславливается их изъятием для государственных, общественных и других надобностей: строительства промышленных предприятий, дорог, городов, поселков, добычи полезных ископаемых и передачи в ведение государственных органов лесного хозяйства. Значительные площади используются для внутрихозяйственных нужд сельхозпредприятий: под дороги, улицы, прогоны, пруды, водоемы, каналы, производственное и жилищное строительство. Кроме того, из-за аварии на Чернобыльской АЭС выбыло около 257 тыс. га земельных угодий. Заметно сократились площади под многолетними насаждениями. Они составляют около 65 тыс. га, в результате чего потребность во фруктах и ягодах собственного производства удовлетворяется менее чем на 50 .

Сельхозпредприятия республики специализируются в молочномясном производстве, на производстве льна-долгунца, картофеля и

5

сахарной свеклы. Примерно 70 площадей используется для производства кормов. Поэтому структура сельхозугодий должна отвечать этим целям, особенно с учетом природно-экономических условий отдельных зон. Так, во многих районах Брестской области на мелкозалежных торфяниках высевают сахарную свеклу и другие пропашные культуры, в то время как с точки зрения экологии и сохранения торфяников их необходимо использовать под многолетние травы. В северной части республики минеральные почвы (зачастую избыточно увлажненные) лучше использовать для производства зерна, льна, многолетних трав.

В структуре земельного фонда Беларуси имеются значительные площади мелиорированных земель. В настоящее время они составляют около 3,41 млн. га. Объемы освоения новых земель недостаточны для восстановления выбывших по различным причинам из сельскохозяйственного оборота, прежде всего из-за недостатка денежных средств. Поэтому новое мелиоративное строительство и реконструкцию мелиоративных систем правильнее вести за счет государственных капитальных вложений.

Приусадебные земли в республике составляют примерно 2,9 общей земельной площади и 5,9 сельскохозяйственных угодий. Производство продукции на приусадебных землях является существенным подспорьем в обеспечении населения продуктами питания.

Подсобные сельскохозяйственные предприятия начали создавать-

ся в 1990 г. Таких хозяйств имеется свыше 750, общая земельная площадь их составляет 85,5 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья – 55,6 тыс. га, из них пашня – 33,3 тыс. га. Основная цель создания этих предприятий – обеспечение продуктами животноводства и овощами рабочих и служащих городов.

Анализ структуры земель коллективных садов и огородов показы-

вает, что в динамике они имеют значительный рост. Практически все желающие горожане обеспечены земельными участками. Общая площадь коллективных садов составляет более 18 тыс. га. В садоводческих товариществах республики состоит более 510 тыс. семей. Площадь огородов составляет около 2 тыс. га.

Земли государственных лесохозяйственных предприятий, органи-

заций и учреждений занимают 6701,7 тыс. га, или 32,3 общей территории. Площадь земель гослесфонда постепенно увеличивается, в основном, за счет земель сельхозпредприятий. С экологической точки зрения такая тенденция является положительной.

При производстве сельскохозяйственной продукции следует учитывать целый ряд факторов, определяющих плодородие земель, эффективность использования пахотных почв. Исследования, проведенные

6

Белорусским НИИ почвоведения и агрохимии в хозяйствах республики, показывают, что наиболее плодородными являются легкосуглинистые почвы на мощных суглинках. По мере утяжеления гранулометрического состава почв – от легких суглинков к тяжелым глинам, а также его обеспечения – к супесям и пескам – продуктивность всех культур заметно снижается. Однако для различных культур это снижение идет по-разному. Урожайность зерновых культур на тяжелосуглинистых и глинистых почвах на 20 - 25 ниже, чем на легкосуглинистых. Картофель снижает свою продуктивность на 40 - 45 . Наименьшее снижение продуктивности наблюдается у злаковых культур (трав) – около 10 . При облегчении гранулометрического состава – от легких суглинков к пескам – урожайность озимой пшеницы и ячменя, а также клевера и злаковых трав снижается на 60 - 65 . Озимая рожь, овес, картофель на песчаных почвах снижают свою продуктивность на 41 - 48 .

Из приведенных данных видно, что почвы на песках и супесях, подстилаемых песками, практически не пригодны для возделывания высокотребовательных к почвенным условиям сельскохозяйственных культур (пшеница, ячмень, лен, многолетние травы). На почвах этой группы лучше высевать озимую рожь, овес, люпин, картофель, рапс. Плохим является размещение на тяжелосуглинистых и глинистых почвах пропашных культур, особенно картофеля, а также на легкосуглинистых и супесчаных, подстилаемых глинамиитяжелымисуглинкамиближе0,5м.

Очень важным фактором, определяющим эффективность использования пахотных почв, является степень увлажнения. Удельный вес в разной степени переувлажненных почв в республике составляет около 43 . По областям этот показатель изменяется от 27,1 в Гродненской области до 55,1 в Брестской и Витебской. Среди переувлажненных временно избыточно увлажненые занимают 25,7 , глееватые – 23,5 и глеевые – 3,2 . В Витебской, Гомельской и Брестской областях глееватые и глеевые почвы на пашне составляют от 17 до 31 .

Результаты исследований показывают, что почвы, отличающиеся непродолжительным периодом переувлажнения (временно избыточно увлажненные), могут использоваться почти под все полевые культуры. Однако размещение озимых зерновых и картофеля на глинистых и суглинистых, временно избыточно увлажненных почвах нежелательно, так как эффективность их возделывания на 15 - 20 (а картофеля на 20 - 30 ) ниже, чем на почвах нормального увлажнения. Еще более заметное снижение урожайности отмечается при подстилании временно избыточно увлажненных почв тяжелыми суглинками и глинами с глубины 0,5 м. Продуктивность же многолетних злаковых трав на этих

7