Управление экологической безопасностью предприятия

Для оценки соблюдения требований к содержанию загрязняющих веществ и показателей качества в подземных водах отбор проб и проведение измерений загрязняющих веществ и показателей качества производятся испытательными лабораториями (центрами), по методикам, обеспечивающим предел количественного определения концентраций загрязняющих веществ и показателей качества в подземной воде на уровне, не превышающем значений установленных нормативов, показателей качества и предельных допустимых концентраций в воде поверхностных водных объектов.

10.3 Требования к ведению учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду

Ведение учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду (далее – учет вод), должно быть обеспечено путем:

–измерения расходов (объемов) вод за единицу времени (м3/с, м3/ч, м3/сут);

–определения качества сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, в том числе через систему канализации населенных пунктов;

–обработки и регистрации количественных и качественных характеристик вод в учетной документации в области охраны окружающей среды.

Измерение расходов (объемов) вод осуществляется при:

–добыче подземных вод;

–изъятии поверхностных вод;

–использовании воды на подпитку систем оборотного и по- вторно-последовательного водоснабжения;

–сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты;

–сбросе сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки в естественных условиях (на полях фильтрации, полях подземной фильтрации, в фильтрующих траншеях, песчано-гравийных фильтрах), а также через земляные накопители;

–сбросе сточных вод в недра.

231

Ведение учета вод осуществляется следующими методами:

–инструментальным (с применением средств измерений);

–неинструментальным (расчетным).

Выбор средств измерений определяется их назначением, производительностью водозаборных сооружений и очистных сооружений сточных вод.

Предел допустимой погрешности измерений расходов (объемов) вод должен составлять не более 5 %

Ведение учета вод инструментальным методом осуществляется в местах, определенных проектной документацией с учетом требований ЭкоНиП.

Впроцессе ремонта водозаборного сооружения методом откачки (компрессором, насосом), объем добытых подземных вод следует учитывать расчетным способом.

Вслучае, если места установки средств измерений не определены проектной документацией, для организации учета вод должна составляться (применяться) схема водоснабжения и канализации, на которой отражаются:

– баланс водопотребления и водоотведения, обеспечивающий полное представление о количестве используемых вод;

– места добычи (изъятия), получения (передачи) вод и отведения сточных вод;

– фактические места установки средств измерений.

При невозможности установки и (или) эксплуатации средств измерений сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, допускается их установка на трубопроводах, транспортирующих сточные воды в приемную камеру очистных сооружений сточных вод, при условии полного учета объема поступающих на очистку сточных вод.

Вслучае, если средство измерения не установлено либо установлено с нарушением требований настоящего раздела, а также Эко-

НиП, расход (объем) рассчитывается:

• добытой (изъятой) воды – по пропускной способности водовода при скорости движения воды в нем 1 м/сек с полным сечением в течение 24 часов в сутки, согласно формуле:

= × 2 × × 3600 ×

232

где V – суточный расчетный объем добытой (изъятой) воды, м3;

π = 3,14;

r – внутренний радиус водовода, м; v – скорость движения воды, м/с;

t – количество часов работы в сутки (принимается равным 24 ч); 3600 – коэффициент пересчета часов в секунды.

•сбрасываемых сточных вод в окружающую среду – по проектной мощности очистных сооружений сточных вод;

•сбрасываемых сточных вод в окружающую среду без очистных сооружений сточных вод – по расходу (объему) воды, добытой (изъятой) или полученной из системы водоснабжения другого юридического лица.

Ведение учета вод неинструментальным (расчетным) методом

осуществляется в случаях:

–сброса поверхностных сточных вод;

–сброса сточных вод в окружающую среду в объеме 5 и менее кубических метров в сутки. При этом объем сброса сточных вод принимается равным объему добытой (изъятой) воды согласно показаниям средств измерений расхода (объема) вод, установленных на водозаборных сооружениях, с коэффициентом 0,7;

–добычи (изъятия) воды из водных объектов и сброса в них сточных вод при ведении рыбоводства;

–добычи (изъятия) вод, попутно образующихся при добыче полезных ископаемых;

–невозможности применения средств измерений расхода (объема) вод, определенных с привлечением специализированных научных организаций, деятельность которых связана с исследованиями в области охраны и использования вод.

Расчет объема добытой (изъятой, сброшенной) воды, исходя из затраченной электроэнергии, производится по формуле:

= × ×

где V – объем добытой (изъятой, сброшенной) воды, м3; Е – затраченная электроэнергия, кВт·ч;

233

k – коэффициент полезного действия электродвигателя насосного оборудования (≈ 0,85–0,95 в зависимости от типа и марки электродвигателя);

Wэ – мощность электродвигателя насосного оборудования, кВт; Wн – производительность насосного оборудования согласно тех-

нической документации его производителей, м3/ч.

Измерение расхода (объема) воды, добываемой (изымаемой), полученной из системы водоснабжения на поливомоечные работы, гидродинамическую промывку сетей водопровода и канализации производится по номинальной вместимости технических средств, предназначенных для транспортировки воды, и количеству выполненных рейсов.

Измерение расхода (объема) сточных вод, транспортируемых ассенизационными машинами, производится по номинальной вместимости этих машин и количеству выполненных рейсов.

Измерение расходов (объемов) воды в период проведения поверки (калибровки) и ремонта средств измерения проводится по среднесуточному расходу, определенному за предыдущие три месяца до их демонтажа (или за весь период работы, если он составлял менее трех месяцев), но на срок не более 90 календарных дней.

Определение качества сбрасываемых сточных вод предусматривает определение значений показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду через систему канализации населенных пунктов, в том числе дождевой, которые производятся испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии с требованиями ЭкоНиП.

В случае отсутствия средств измерений расхода (объема) сточных вод для учета годового количества загрязняющих веществ в составе сточных вод используется среднеарифметическое значение концентрации показателей состава и свойств сточных вод.

Если одновременно с отбором проб сбрасываемых сточных вод производился учет их объемов, то для определения годового количества загрязняющих веществ в составе сточных вод используется средневзвешенная концентрация показателей состава и свойств сточных вод.

Нарушение порядка ведения учета признается при:

234

–неотображении средствами измерений результатов измерений;

–повреждении (отсутствии) контрольных пломб и (или) знаков поверки;

–механическом повреждения средств измерений;

–истечениимежповерочного интервала поверки средств измере-

ний.

235

11 ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

С целью обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства их производителями должно быть обеспечено:

–нормирование образования отходов производства, подлежащих хранению, захоронению с учетом нормативов образования отходов производства по показателям согласно таблице в ЭкоНиП с учетом осуществляемой ими хозяйственной и иной деятельности;

–разработка и утверждение нормативов образования отходов производства подлежащих хранению, захоронению.

Основные принципы в области обращения с отходами:

‒ обязательность изучения опасных свойств отходов и установления степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов; ‒ нормирование образования отходов производства, а также установление лимитов хранения и лимитов захоронения отходов произ-

водства; ‒ использование новейших научно-технических достижений при

обращении с отходами; ‒ приоритетность использования отходов по отношению к их

обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране ОС;

‒ приоритетность обезвреживания отходов по отношению к их захоронению;

‒ экономическое стимулирование в области обращения с отходами;

‒ платность размещения отходов производства; ‒ ответственность за нарушение природоохранных требований

при обращении с отходами; ‒ возмещение вреда, причиненного при обращении с отходами

окружающей среде, здоровью граждан, имуществу; ‒ обеспечение юридическим и физическим лицам, в том числе ин-

дивидуальным предпринимателям, доступа к информации в области обращения с отходами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие обращение с отходами, обязаны:

236

‒обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам;

‒назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

‒разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, обеспечивать их соблюдение;

‒обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

‒обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;

‒вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном законодательством;

‒представлять первичные статистические данные в области обращения с отходами;

‒разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

‒осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия.

Производители отходов производства обязаны:

‒обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, их соблюдение;

‒обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если они не указаны в классификаторе отходов, образующихся в РБ.

Установление степени опасности отходов и класса опасно-

сти опасных отходов. По степени опасности отходы делятся на

опасные и неопасные.

Опасные отходы классифицируются по классам опасности: 1 ‒ чрезвычайно опасные; 2 ‒ высокоопасные; 3 ‒ умеренно опасные; 4 ‒ малоопасные.

237

Степень опасности отходов и класс опасности опасных отходов указываются в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь. Если степень и класс опасности отходов не указаны в классификаторе, то они устанавливаются производителями отходов производства.

Установление степени и класса опасности отходов осуществляется на основании определения опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов (токсичность, экотоксичность, взрывоопасность, пожароопасность).Определение опасных свойств отходов производится юр. лицами и ИП, имеющими необходимые средства измерений и состоящими на учете в Минприроды.

По результатам оформляются и выдаются заключения о степени опасности отходов и классе опасности опасных отходов.

Класс опасности опасных отходов устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов. При смешивании отходов с разными классами опасности полученной смеси присваивается максимальный.

Установление степени и класса опасности отходов необходимо для определения и предотвращения вредного воздействия отходов на ОС и организации безопасного обращения с отходами.

Разработка, утверждение и согласование инструкции по обращению с отходами производства.Инструкция по обращению с от-

ходами разрабатывается и утверждается юр. лицами и ИП, осуществляющими обращение с отходами производства.

Инструкция разрабатывается и утверждается для юр. лица в целом и (или) для каждого обособленного подразделения юр. лица.

Разработанная инструкция по обращению с отходами утверждается руководителем юр. лица или ИП.

Инструкция по обращению с отходами должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя юр. лица или ИП и скреплена печатью.

Разработанная и утвержденная инструкция согласовывается соответствующим территориальным органом Минприроды РБ по месту выдачи разрешения на хранение и захоронение отходов производства. В случае, если в соответствии с законодательством не требуется

238

получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства, согласование инструкций производится по месту осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства.

Инструкция должна быть представлена для согласования в течение 60 дней со дня государственной регистрации юр. лица или ИП, осуществляющего обращение с отходами производства.

Для согласования инструкций заявители ‒ юр. и ИП, осуществляющие обращение с отходами производства, представляют в орган согласования документы, предусмотренные в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юр. лиц и ИП, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 17 февраля 2012 г. № 156.

Согласование инструкции и принятие решения об отказе в согласовании осуществляется органом согласования в 30-дневный срок.

Согласование инструкции оформляется грифом согласования, который состоит из слова «СОГЛАСОВАНО», наименования органа согласования, должности лица, с которым согласовывается инструкция, его подписи и ее расшифровки, даты, и заверяется печатью органа согласования.

Срок действия согласования инструкции составляет 5 лет и исчисляется с даты, указанной в грифе согласования.

Для согласования инструкции в случае истечения срока действия ее согласования заявитель в установленном Положением (о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства) порядке обращается в орган согласования не позднее, чем за один месяц до истечения этого срока (Постановление Совета Министров РБ №1104 от 23.07.2010 г. «О некоторых вопросах в области обращения с отходами»).

Для юр. и ИП, которые осуществляют эксплуатацию объектов по использованию отходов и (или) объектов обезвреживания отходов, дополнительно указывается количество накопления отходов, предназначенных к использованию и (или) обезвреживанию, соответствующее технологическому регламенту таких объектов.

Юр. лица и ИП в месячный срок разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования в случаях:

239

‒изменения наименования юр. лица, его места нахождения, фамилии, собственного имени, отчества ИП, его места жительства, реорганизации юр. лица, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

‒изменения требований законодательства РБ, регулирующих порядок обращения с отходами;

‒изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, периодичности вывоза отходов производства;

‒изменения условий и мест хранения отходов производства;

‒строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства юр. лица и ИП, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

‒изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение.

Разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении степени и класса опасности отходов производства, если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами.

Нормирование образования отходов производства. Нормирование образования отходов производства проводится в соответствии с Положение о порядке утверждения нормативов образования отходов производства (Постановление Совета Министров РБ №1104 от 23.07.2010 г. «О некоторых вопросах в области обращения с отходами»).

Нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, в

целях определения количественных показателей образования отходов производства, лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства.

Нормативы разрабатываются и утверждаются производителем отходов производства по форме, устанавливаемой Минприроды.

240