Управление экологической безопасностью предприятия
.pdfВбольшинстве случаев вред (ущерб), оценивается в деньгах. Однако в значительном числе случаев, которых очень много в экологии, ущерб с трудом поддается монетарной (денежной) оценке.
Например, невозможно точно оценить в денежном выражении гибель птиц в результате разлива нефти, уничтожение неиспользуемого ландшафта, ущерб здоровью человека в результате загрязнения воздуха.
Вобщем виде формула оценки риска (r) имеет следующий вид:
r = р Т
где р – вероятность наступления события;
Т - тяжесть последствий (величина вреда, ущерба).
Если величинаТ выражена в монетарной форме, то риск можно охарактеризовать как выражение вероятного ущерба или величины потерь от предпринимаемого действия.
Поскольку вероятность (р) и тяжесть последствий (Т) принято оценивать как средние величины, обычно риск (r) определяют как среднеожидаемую величину возможных потерь.
Оценки могут колебаться от минимальных, до максимальных. Ввиду этого следует различать минимальный (rmin) и максималь-
ный (rmax) риск.
Риск обычно имеет многомерный характер. Это значит, что человек или организация, предпринимающие какое-либо действия, рискуют сразу в нескольких направлениях. В каждом направлении имеются так называемые вторичные следствия, которые также необходимо принимать во внимание.
В экономике, где большинство показателей поддается монетарной оценке, имеется возможность суммировать риск, образующийся по разным направлениям. Например, при оформлении лицензии на недропользование нефтегазодобывающей компанией, риск связан с вероятностями ошибок при
•подсчете запасов сырья,
•производительности нефтяных скважин,
•перспективами изменения цен на нефть и газ,
121
• с недоучетом требований местного населения и общественности к экологической безопасности и пр.
Все эти риски, по каждому направлению, могут быть оценены в денежной форме. Поэтому появляется возможность определить суммарный риск (R) предпринимаемого действия по формуле:
R = ∑pi Ti,
где
i = 1, 2, 3…m, количество направлений, по которым рассчитывается риск.
Риск по направлению, с учетом появления вторичных (третичных и пр.) следствий, рассчитывается как сумма произведений вероятностей на величину возможного ущерба от каждого последовательного следствия (k),
ri= pi1Ti1 + pi1pi2Ti2 + pi1pi2 pi3Ti3 . . . + pi1pi2 pi3 pikTik.
где k = 1, 2, 3 …;
По мере удаления следствий от первичной причины риска, тяжесть последствий может как убывать, так и возрастать.
Первый случай обычно преобладает, что часто создает иллюзию безответственности за отдаленные следствия предпринимаемых действий.
Иллюзорность демонстрируется следующим примером.
Допустим, сбросы небольших, а, следовательно, не учтенных при проектировании предприятия концентраций в стоках тяжелых металлов, накапливаясь в донных отложениях водоёма, со временем могут вызвать массовое отравление его фауны или людей, вызвав чрезвычайную ситуацию регионального масштаба, для ликвидации которой могут потребоваться значительные средства. Установление виновника приведет к возложению на него ответственности финансового или уголовного характера, к закрытию предприятия или другим санкциям, делающим бессмысленным само инвестирование. Это указывает на необходимость заблаговременного расчета рисков.
Все риски делятся наопределенные и неопределенные.
122
Определенные риски рассчитать относительно легко, поскольку сделать это можно с помощью теорий вероятности и математической статистики. Для них характерны известные частота (вероятность) и тяжесть потерь (ущерб).
Например,
если достаточно большое количество раз подбросить
ипоймать монетку, то вероятность выпадения решки составит 0,5.
если Вы купили 1 билет лотереи, где разыгрывается 100 билетов, то вероятность выигрыша составит 0,01, а проигрыша 0,99. Вероятный ущерб определяется с помощью расчета математического ожидания.
Математическое ожидание ряда возможных исходов (Мо)
равно сумме вероятностейрiкаждого исхода, умноженных на его абсолютное значение (Тi):
Мо = рв Тв + рп Тп,
где рв, Тв и рп,Тп - соответственно вероятности и значения выигрышного и проигрышного исходов.
В приведенном случае с лотерейным билетом математическое ожидание результата составит Мо = (0,01 ∙ 100) + (0,99 ∙ 0) = 1 руб.
Возможны и более сложные случаи применения математического ожидания к расчету рисков.
Например, вероятность того, что предприятие будет оштрафовано за сброс неочищенных вод в водоток, составляет 0,4; сумма штрафа (потерь) – 10 000 руб.
Соответственно, вероятность того, что нарушитель не будет пойман, составляет 0,6, а экономия на очистке стоков – 20 000 руб.
Мо = 0,4 ∙ (- 10 000) + 0,6 ∙ 20 000 = - 4000 + 12000 = 12000 руб.
Очевидно, что риск потерь здесь значительно ниже потенциального выигрыша, и это стимулирует предприятия сбрасывать неочищенные стоки.
Если же вероятность быть пойманным, при внедрении системы экологического мониторинга возрастет, например, до 0,8, то
123
Мо = 0,8 ∙ (- 10 000) + 0,2 ∙ 20 000 = - 8000 + 4000 = -4000 руб.
В данном случае нарушитель понесет потери и ему будет невыгодно нарушать законодательство.
Аналогичного результата можно добиться путем повышения штрафов (потенциальных потерь нарушителя).
Для неопределенных рисков частота (вероятность) и тяжесть потерь (вред, ущерб) являются величинами неизвестными. Поскольку это более общий случай возникновения рисков, риск в управлении обычно определяется как уровень неопределенности в предсказании результатов предпринимаемых действий.
Возникновение неопределенности связано с недостатком информации. Возможен также вариант, когда информация намеренно скрывается или искажается одной из сторон. В этом случае принято говорить об ассиметричности информации.
Неопределенность – это невозможность с достаточной степенью точности оценить вероятность потенциальных результатов.
Такая ситуация возникает в новых видах деятельности, где отсутствует достаточная информация о последствиях. Например, при выпуске новой продукции могут быть использованы технологии, сырье или материалы, которые могут нанести вред окружающей среде или потребителю.
Особенно это относится к «прорывным» направлениям, связанным с научно-техническим прогрессом, негативные последствия которых недостаточно ясны или даже намеренно скрываются. К ним относятся ядерные, химические и биохимические технологии, генная инженерия, освоение околоземного космического пространства и многое другое.
Очень часто новые факторы экологического риска проявляются в уже хорошо освоенных областях. Так, сжигание органического топлива с целью получения энергии, осуществляемое на всех этапах существования цивилизации, оказывается способно вызвать «парниковый эффект», а считавшиеся безобидными фреоны – образование «озоновой дыры».
Очень часто неопределенной является тяжесть последствий предпринимаемых действий.
124
В экологии она зависит от:
часто немонетарной формы выражения;
глубины расчета следствий проявления фактора риска;
отдаленности их во времени и др.
Очень трудно, например, оценить вред здоровью человека. Обычно принято оценивать первичные последствия неблагоприятного воздействия:
временную потерю трудоспособности,
затраты на лечение и т.д.
Это - так называемый прямой ущерб.
Однако есть и отделенные последствия.
Например, болезнь, полученная в результате неблагоприятного воздействия, может стимулировать у человека развитие других болезней. Человек, вследствие перенесенного заболевания, может недожить несколько лет, т.е. умереть раньше, чем предназначено природой. Доказать, что такие отдаленные следствия произошли в результате неблагоприятного экологического воздействия в суде очень сложно. Поэтому в судебной практике помимо прямого, учитывают и моральный ущерб, к сфере которого могут быть отнесен и данный случай. Но точно рассчитать его пока не предоставляется возможным.
Соотношение объектов риска и нежелательных событий позволяет различать риски:
техногенный;
экологический;
индивидуальный;
коллективный;
социальный;
экономический.
Каждый вид его обусловливают характерные источники и факторы риска. Аналитически риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к возможному их числу.
В общем виде
R =N(t) / Q(f)
где R - риск;
N - количественный показатель частоты нежелательных событий в единицу времени t;
125
Q - число объектов риска, подверженных определенному фактору риска f.
При анализе опасностей, связанных с отказами технических устройств, выделяют техногенный (технический) риск - комплекс-
ный показатель надежности элементов техносферы, показатели которого определяются соответствующими методами теории надежности. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений:
RT = ∆T(t) / T(f)
где RT- технический риск;
∆T- число аварий в единицу времени tна идентичных тех ническихсистемах и объектах;
Т - число идентичных технических систем и объектов, под верженных общему фактору риска f.
Источники технического риска:
низкий уровень научно-исследовательских и опытно-кон- структорских работ;
опытное производство новой техники;
серийный выпуск небезопасной техники;
нарушение правил безопасной эксплуатации технических си-
стем.
Наиболее распространенные факторы технического риска:
ошибочный выбор по критериям безопасности направлений развития техники и технологий;
выбор потенциально опасных конструктивных схем и принципов действия технических систем;
ошибки в определении эксплуатационных нагрузок; неправильный выбор конструкционных материалов; недостаточный запас прочности;
отсутствие в проектах технических средств безопасности; некачественная доводка конструкции, технологии, докумен-
тации по критериям безопасности; отклонения от заданного химического состава конструкцион-
ных материалов;
126
недостаточная точность конструктивных размеров;
нарушение режимов термической и химико-термической обработки деталей;
нарушение регламентов сборки и монтажа конструкций и машин; использование техники не по назначению;
нарушение паспортных (проектных) режимов эксплуатации;
несвоевременные профилактические осмотры и ремонты;
нарушение требований транспортирования и хранения. Экологический риск выражает вероятность экологического бед-
ствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия.
Нежелательные события экологического риска могут проявляться как непосредственно в зонах вмешательства, так и за их пределами:
Ro= ∆O(t) / O
где
R0- экологический риск;
∆О - число антропогенных экологических катастроф и стихийных бедствий в единицу времени t;
О - число потенциальных источников экологических разрушений на рассматриваемой территории.
Масштабы экологического риска Romоцениваются процентным соотношением площади кризисных или катастрофических территорий ∆Sк общей площади рассматриваемого биогеоценоза S:
Rom = (∆S/ S)•100
Дополнительным косвенным критерием экологического риска может служить интегральный показатель экологичности территории предприятия, соотносимый с динамикой плотности населения (численности работающих):
OT = ±∆L = (±∆M(t)) / S
где ОТ - уровеньэкологичности территории;
127
∆L- динамика плотности населения (работающих); S - площадь исследуемой территории;
∆M- динамика прироста численности населения (работающих) в течение периода наблюдения t:
∆M =G + F-U-V,
где G, F, U, V- соответственно численность родившихся за наблюдаемый период, прибывших в данную местность на постоянное местожительство, умерших и погибших, выехавших в другую местность на постоянное местожительство (уволившихся).
Разность (G – U) характеризует естественный, разность (F – V) - миграционный прирост населения на территории (текучесть кадров).
Положительные значения уровней экологичности позволяют разделять территории по степени экологического благополучия,
отрицательные значения уровней - по степени экологического бедствия.
Динамика уровня экологичности территории позволяет судить об изменении экологической ситуации на ней за длительные промежутки времени, определить зоны экологического бедствия (демографического кризиса) или благополучия.
В современных условиях основным источником экологического риска является техногенное влияние на окружающую природную среду, а наиболее распространенными факторами экологического риска
•загрязнение водоемов,
•атмосферного воздуха вредными веществами,
•почвы отходами производства;
•изменение газового состава воздуха;
•энергетическое загрязнение биосферы.
Одной из наиболее часто употребляющихся характеристик опасности является
индивидуальный риск — частота поражения отдельного индивидуума (человека) в результате воздействия исследуемых факторов опасности.
Индивидуальный риск обусловлен вероятностью реализации потенциальных опасностей при возникновении опасных ситуаций. Его можно определить по числу реализовавшихся факторов риска.
128
В общем случае количественно (численно) индивидуальный риск выражается отношением числа пострадавших людей к общему числу рискующих за определенный период времени.
RH= P(t) / L(f)
где
RH - индивидуальный риск;
Р - число пострадавших (погибших) в единицу времени t от определенного фактора риска f;
L - число людей, подверженных соответствующему фактору риска в единицу времени t.
Источником индивидуального риска в производственной сфере является профессиональная деятельность, наиболее распространенным фактором риска - опасные и вредные производственные
факторы.
Индивидуальный риск во многом определяется:
квалификацией
готовностью индивидуума к действиям в опасной ситуации,
защищенностью.
Индивидуальный риск, как правило, следует определять не для каждого человека, а для групп людей, характеризующихся примерно одинаковым временем пребывания в различных опасных зонах и использующих одинаковые средства защиты.
Рекомендуется оценивать индивидуальный риск отдельно:
•для персонала объекта;
•для населения прилегающей территории или;
•для более узких групп, например для рабочих различных специальностей.
Другим комплексным показателем риска, характеризующим пространственное распределение опасности по объекту и близлежащей территории, является
потенциальный территориальный риск — частота реализации поражающих факторов в рассматриваемой точке территории.
Потенциальный территориальный риск используется при рас-
чете распределения риска по территории вокруг объекта (картиро-
вании риска).
129
В этом случае индивидуальный риск определяется
•как потенциальным территориальным риском,
•так и вероятностью нахождения человека в районе возможного действия опасных факторов.
Потенциальный территориальный, или потенциальный, риск не зависит от факта нахождения объекта воздействия (например, человека) в данном месте пространства.
Предполагается, что условная вероятность нахождения объекта воздействия равна 1 (т.е. человек находится в данной точке пространства в течение всего рассматриваемого промежутка времени).
Потенциальный риск не зависит от того, находится ли опасный объект в многолюдном или пустынном месте и может меняться в широком интервале.
Потенциальный риск выражает собой потенциал максимально возможной опасности для конкретных объектов воздействия (реципиентов), находящихся в данной точке пространства.
Как правило, потенциальный риск оказывается промежуточной мерой опасности, используемой для оценки социального и индивидуального риска при крупных авариях.
Распределения потенциального риска и населения в исследуемом районе позволяют получить количественную оценку социального риска для населения. Для этого нужно рассчитать количество пораженных при каждом сценарии от каждого источника опасности и затем определить частоту событий F, при которой может пострадать на том или ином уровнеN и более человек.
Другой количественной интегральной мерой опасности объекта является коллективный риск, определяющий ожидаемое количество пострадавших в результате аварий на объекте за определенное время.
Социальный риск характеризует масштабы и тяжесть негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода явлений и преобразований, снижающих качество жизни людей. По суще-
ству - это риск для группы или сообщества людей.
Оценить его можно, например, по динамике смертности, рассчитанной на 1000 человек соответствующей группы:
Rc= (1000(C1 – C2)) / L
130