Управление подразделениями в мирное время
.pdfтроля. Чтобы контроль оправдал свое назначение, он должен быть систематическим и конкретным.
Для проверки организации и состояния службы войск используются следующие способы контроля:
–постоянный контроль;
–периодический контроль;
–внезапный контроль.
По форме контроль может проводиться путем:
–приема докладов подчиненных о состоянии дел в подчиненных подразделениях по контролируемым вопросам;
–анализа служебных документов (докладов, донесений, отчетов, сводок, планов, постовых ведомостей и т. д.);
–личным контролем за фактическим состоянием дел (он осуществляется лично командиром, его заместителями, офицерами штаба; эта форма позволяет на месте получить необходимое и наиболее правильное суждение о том, как фактически выполняются общевоинские уставы, оказать квалифицированную практическую помощь в выявлении причин, порождающих имеющиеся недостатки, определить практические пути их устранения).
Постоянный контроль наиболее глубоко и систематически охватывает круг вопросов, решаемых службой войск. Общевоинскими уставами определены должностные обязанности от командира отделения до командира соединения, воинской части по его осуществлению как по периодичности, так и по перечню проверяемых вопросов. Он также осуществляется лицами суточного наряда в порядке, установленном специальными обязанностями.
Периодический контроль является более сложным способом контроля и обычно осуществляется в виде плановых проверок, охватывает более широкий круг сложных вопросов организации и руководства службой войск.
Внезапный контроль имеет целью наиболее объективно проверить отдельные показатели, определяющие состояние службы войск (надежность охраны военного имущества, пропускной режим, выполнение распорядка дня, поддержание уставного внутреннего порядка, наличие личного состава, порядок оповещения по тревоге и т. д.). Он вскрывает истинное положение дел в подразделениях и является источником достаточно объективной информации для проведения глубокого анализа состояния службы
301
войск и принятия оперативных мер по совершенствованию ее организации и руководства.
7. Анализ состояния, оценка и подведение итогов службы войск. Завершающим этапом в работе по осуществлению контроля за организацией и состоянием службы войск в воинской части (подразделении) является подведение итогов службы войск, где доводятся результаты анализа и намеченные мероприятия.
Подведение итогов проводится:
–в батальоне (воинской части) – соответствующими командирами ежемесячно;
–в соединении – ежемесячно;
–в гарнизоне – ежеквартально.
Подведение итогов проводится со всеми категориями военнослужащих:
–в батальоне, дивизионе и им равным – на служебных совещаниях со всем офицерским составом и прапорщиками;
–в воинской части – с командирами подразделений и их заместителями, офицерами штаба и начальниками родов войск и служб (в отдельных случаях – со всем офицерским составом, прапорщиками воинской части) – на служебных совещаниях.
При подведении итогов состояния службы войск необходимо:
–довести до офицеров и прапорщиков основные задачи по службе войск, выполнявшиеся за истекшую неделю или месяц;
–показать, как в целом выполнены задачи, дать оценку их выполнения каждым подразделением;
–отметить подразделения, в которых задачи выполняются лучше, при этом указать те подразделения, где вопросы службы войск длительное время (указать, какое) решаются положительно;
–на опыте передовых подразделений раскрыть стиль и методы работы командиров, добившихся лучших результатов в службе войск;
–дать оценку морально-психологическому обеспечению выполнения задач службы войск и ее эффективности; привести положительные примеры, показать лучших военнослужащих, подробно раскрыть пути и способы достижения хороших результатов, особенно подробно остановиться на положительных примерах при несении караульной службы;
–указать подразделения, в которых задачи выполнены не в полном объеме, при этом отметить те подразделения, где служба войск
302
длительное время осуществляется с грубыми нарушениями требований общевоинских уставов;
–указать характерные недостатки по службе войск:
•в выполнении распорядка дня;
•организации контроля за внутренней и караульной службами;
•стиле и методах работы командиров по поддержанию строгого уставного порядка в подразделениях, а также исполнительской дисциплины должностных лиц;
•подборе и подготовке различных категорий военнослужащих для несения службы в суточном наряде;
•оборудовании охраняемых объектов, в состоянии учебноматериальной базы;
•вопросах обеспечения сохранности оружия и боеприпасов;
–вскрыть причины имеющихся недостатков;
–определить конкретные меры по устранению имеющихся недостатков и их причины, а также поставить задачи по службе войск на следующий месяц (меры и задачи с указанием сроков и исполнителей).
Материалы анализа состояния службы войск и подведения итогов в воинской части за месяц оформляются письменно и хранятся в штабе в течение года.
По этим материалам ежемесячно издается приказ командира воинской части. Он должен быть кратким, ясным и отражать:
–общее состояние службы войск в сравнении с прошлым отчетным периодом, оценку подразделений по организации службы войск;
–лучшие подразделения, тенденции улучшения караульной и внутренней служб;
–случившиеся происшествия, совершенные преступления, грубые нарушения, связанные с несением службы, в каких подразделениях;
–в каких подразделениях состояние караульной и внутренней служб наиболее неблагополучно;
–причины нарушений и выводы, в результате чего они произошли, анализ работы командиров, в подразделениях которых случались происшествия или совершены грубые нарушения.
В приказной части необходимо:
–поставить задачи заместителям, командирам подразделений;
–указать, что необходимо сделать по наведению уставного порядка в казармах, общежитиях, в караульной и внутренней службах;
303
–поощрить офицеров, прапорщиков, сержантов, солдат, проявивших активное участие в наведении порядка, а также за образцовое несение караульной и внутренней служб;
–командирам (начальникам), где плохо обстоят дела с караульной
ивнутренней службами и где ухудшилось их состояние, указать на недостаточную работу, а если необходимо, то и объявить взыскания.
Состояние службы войск проверяется в соответствии с положениями общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь и правовыми актами Министерства обороны, в соответствии с Инструкцией о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Республики Беларусь оценивается отметкой «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
1.3. Учебная материальная база службы войск
Учебная материальная база службы войск предназначена для организованной и качественной подготовки личного состава суточного наряда к несению службы в суточном наряде и должностных лиц, привлекаемых к проверке организации и несения службы суточным нарядом, и решения других вопросов службы войск.
К учебной материальной базе службы войск относятся:
–караульный комплекс для подготовки личного состава к несению службы с классом для теоретической подготовки караула;
–класс в учебном корпусе для изучения положений общевоинских уставов;
–места для практических занятий и инструктажа лиц суточного (гарнизонного) наряда (кроме караула);
–охраняемые объекты и посты для проведения показных занятий
сначальниками родов войск, служб и объектов и офицерами штаба;
–военные городки, казармы, парки, столовые, склады для проведения показных и инструкторско-методических занятий с командирами частей, подразделений, их заместителями, офицерами службы войск, начальниками служб, складов, старшинами подразделений.
В каждом классе (месте) для подготовки лиц суточного (гарнизонного) наряда должно быть необходимое количество общевоинских уставов.
Примерное оборудование караульного комплекса следующее. 1. Караульное помещение.
304
2.Класс для подготовки суточного наряда и караулов (предназначен для проведения занятий с личным составом, заступающим в суточный наряд, по изучению его обязанностей и положений устава внутренней службы, гарнизонной и караульной службы.
3.Учебное место № 1, предусмотренное для отработки действий
вразличных условиях обстановки на посту.
4.Учебное место № 2, предназначенное для обучения личного состава караула правилам пользования штатными средствами пожаротушения и действиям при пожаре.
5.Учебное место № 3, предусмотренное для отработки смены часовых словесной сдачи поста, осмотра охраняемого объекта, сверки печатей со слепками, проверки средств пожаротушения, сигнализации и связи.
6.Учебное место № 4, предусмотренное для отработки порядка снаряжения магазинов, заряжения и разряжения оружия с отработкой соответствующих нормативов.
7.Учебное место № 5, предусмотренное для отработки порядка приема и сдачи Боевого знамени и действиям часового на посту.
8.Учебное место № 6, предусмотренное для проведения занятий с личным составом караулов, наряжаемых для охраны воинских эшелонов при перевозке войск и грузов железнодорожным транспортом.
Для подготовки лиц суточного наряда к несению службы в полевых условиях создается возимый запас УМБ, другого оборудования и имущества, который включает:
– мобильные караульные комплексы;
– палатки для оборудования класса по подготовке лиц суточного наряда и караульного помещения;
– стенды с документацией суточного наряда;
– другое имущество, предусмотренное общевоинскими уставами. Командир воинской части лично и через штаб осуществляет кон-
троль за созданием и совершенствованием учебно-материальной базы службы войск и оказывает командирам подразделений практическую помощь. За создание, совершенствование учебно-материальной базы службы войск несет ответственность начальник штаба воинской части. Он совместно с другими заместителями командира воинской части разрабатывает мероприятия по ее развитию и совершенствованию, определяет сроки, ответственных за исполнение лиц, необходимые силы и средства. Все мероприятия по созданию и совершенство-
305
ванию учебно-материальной базы службы войск отражаются в разделах плана по улучшению службы войск на год обучения.
Учебно-материальная база службы войск должна постоянно находиться в исправном состоянии. С этой целью за каждым из ее объектов приказом по воинской части закрепляется ответственное лицо из числа офицеров или прапорщиков воинской части.
Твердое знание вопросов службы войск и выполнение каждым офицером требований, предъявляемых к ним в повседневной жизнедеятельности воинской части, подразделения, будет способствовать формированию у личного состава необходимых моральнобоевых качеств и качественному налаживанию учебного процесса, позволит правильно содержать и эксплуатировать технику и вооружение, обеспечит безопасность военной службы, соблюдение строгого уставного порядка и поддержание воинской дисциплины.
2. ВНУТРЕННЯЯ СЛУЖБА. БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Повседневная деятельность военнослужащих в воинской части (подразделении) осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил и других руководящих документов. Составной частью службы войск в повседневной деятельности военнослужащих является внутренняя служба.
Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и сохранение здоровья военнослужащих.
Внутренняя служба организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь и правовыми актами Министерства обороны.
Ответственность за состояние внутренней службы в подчиненных войсках возложена на всех прямых начальников. Они обязаны оказывать подчиненным воинским частям и подразделениям по-
306
мощь в организации и обеспечении внутренней службы и систематически проверять ее состояние.
Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в расположении подразделения – командир подразделения.
Основными мероприятиями по организации внутренней службы являются.
1.Размещение военнослужащих:
–содержание помещений;
–противопожарная защита;
–охрана природной среды.
2.Распределение времени и поддержание повседневного порядка
врасположении части:
–выполнение мероприятий повседневной деятельности согласно распорядку дня;
–выполнение мероприятий повседневной деятельности согласно регламенту служебного времени;
–отправление и следование подразделений (команд).
3.Назначение, подготовка и несение службы суточным нарядом, организация подъема и действий по тревоге.
4.Внутренняя служба в парках, при расположении войск на полигонах (в лагерях) и при перевозке войск.
5.Обеспечение безопасности военной службы:
–сохранение и укрепление здоровья военнослужащих;
–организация безопасных условий всех видов жизнедеятельности войск;
–анализ, прогнозирование и ограничение факторов, являющихся причиной гибели и травматизма личного состава при исполнении обязанностей военной службы.
6.Контроль состояния внутренней службы и оказание помощи:
–планирование и подготовка проверяющих,
–проведение проверки и устранение выявленных недостатков;
–анализ состояния внутренней службы в воинской части
(подразделении).
7.Подведение итогов службы войск.
2.1.Размещение военнослужащих
307
Внутренний порядок – это строгое соблюдение определенных воинскими уставами требований и правил размещения, повседневной деятельности, быта военнослужащих в воинской части (подразделении) и несения службы суточным нарядом (Ст. 165 УВС).
Внутренний порядок достигается:
–глубоким пониманием, сознательным и точным выполнением всеми военнослужащими обязанностей, определенных законодательством Республики Беларусь, в том числе воинскими уставами;
–целенаправленной воспитательной работой, сочетанием высокой требовательности командиров (начальников) с постоянной заботой о подчиненных;
–четкой организацией боевой подготовки;
–образцовым несением боевого дежурства и службы суточным нарядом;
–точным выполнением распорядка дня и регламента служебного времени;
–выполнением правил эксплуатации (использования) вооружения, военной техники и других материальных средств; созданием в местах расположения военнослужащих условий для их повседневной деятельности, жизни и быта, отвечающих требованиям воинских уставов;
–соблюдением требований противопожарной безопасности, а также принятием мер по охране окружающей среды в районе деятельности воинской части.
2.1.1.Основные требования к размещению военнослужащих
Организация размещения воинских частей и содержание военных городков и помещений осуществляется в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь (гл. 4).
Военный городок – территория с расположенными на ней зданиями и сооружениями, предназначенными для размещения одной или нескольких воинских частей.
Военный городок должен иметь ограждение, препятствующее проникновению на его территорию посторонних лиц. В ночное время территория военного городка должна быть освещена. Все помещения и территорию бригады (полка) распределяет между подразделениями командир бригады (полка). При расположении в военном городке
308
нескольких воинских частей помещения и территорию между ними распределяет начальник гарнизона (старший военного городка).
Военнослужащие срочной службы размещаются в казармах.
Для размещения каждой роты (батареи) должны быть предусмотрены:
1)спальное помещение;
2)комната досуга и информации;
3)канцелярия роты;
4)комната для хранения оружия; комната (место) для чистки оружия;
5)комната (место) для спортивных занятий;
6)комната бытового обслуживания;
7)кладовая для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих;
8)комната (место) для курения и чистки обуви;
9)сушилка для обмундирования и обуви;
10) комната для умывания;
11) душевая;
12) туалет.
Врасположении каждого батальона (дивизиона) выделяются помещения для командира батальона, его заместителей, штаба батальона, для подготовки к занятиям, совещаний и отдыха офицеров.
Для проведения занятий в бригаде (полку) оборудуются необходимые классы.
Вкаждой воинской части оборудуется музей (комната) боевой славы и ведется Книга почета воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, размещаются:
– с семьями – вне расположения бригады (полка);
– несемейные – в общежитиях или в отдельных помещениях (комнатах) казармы в расположении бригады (полка), а также на квартирах вне расположения бригады (полка).
Для военнослужащих-женщин оборудуются отдельные общежития (спальные помещения), комнаты для подготовки к занятиям, совещаний и досуга, туалеты, а также комнаты бытового обслуживания и комнаты для умывания (душ).
309
Старшины рот из числа прапорщиков размещаются в общежитиях или в отдельных квартирах, находящихся в расположении бригады (полка) или вблизи их.
Курсанты 1-го и 2-го курсов военно-учебных заведений размещаются в казармах в порядке, установленном для солдат и сержантов срочной службы. Курсанты последующих курсов могут размещаться в общежитиях, семейным могут предоставляться семейные общежития. Начальник военно-учебного заведения при отсутствии семейных общежитий может разрешить семейным курсантам 3-го и последующих курсов проживать вне расположения военноучебного заведения.
Курсанты из числа прапорщиков и лиц, отслуживших срочную военную службу до поступления в военно-учебное заведение, с 1-го года обучения могут проживать по месту жительства, а не имеющим его могут предоставляться общежитие или специально оборудованная казарма.
2.1.2. Основные нормативные требования
Размещение военнослужащих срочной службы в спальных помещениях производится из расчета не менее 12 м3 объема воздуха на одного человека площадью 2,5–4 м2.
Кровати в спальных помещениях располагаются не ближе 50 см от наружных стен. Кровати должны быть единого образца (стандартные). Запрещается садиться и ложиться на постель в обмундировании (кроме дежурного по роте при отдыхе) и в обуви.
Умывальники устанавливаются из расчета один умывальник с одним краном на пять–семь человек и на роту – не менее двух ножных ванн с проточной водой, а также оборудуется место для стирки обмундирования.
При наличии определенных условий оборудуется душевая из расчета одна кабина на 15–20 человек.
На чердаках, в местах, удаленных от дымоходов, могут храниться только зимние оконные переплеты.
Туалеты оборудуются из расчета: одна закрывающаяся кабина с унитазом и один писсуар на 10–12 человек. Туалеты должны содержаться в чистоте, ежедневно дезинфицироваться, иметь хорошую вентиляцию и освещение. Наружные туалеты устраиваются с
310