Управление подразделениями в мирное время
.pdfго контроля со стороны командиров подразделений, более целенаправленно подходить к отбору лиц для прохождения военной службы по контракту.
Установить периодичность проверки несения караульной и внутренней служб для должностных лиц управлений, отделов и служб Министерства обороны Республики Беларусь, Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь, командований видов Вооруженных Сил Республики Беларусь, соединений и воинских частей:
–командиры воинских частей и их заместители – один раз в неделю;
–командиры соединений и их заместители – два раза в месяц;
–офицеры главных управлений, управлений, отделов и служб Министерства обороны Республики Беларусь, Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь, видов и объединений Вооруженных Сил Республики Беларусь – не менее одного раза в месяц в подчиненных воинских частях;
–время проверки караулов командирами соединений, воинских частей и их заместителями – только в период с 22.00 до 5.00.
Вопросы службы войск имеют первостепенное значение для деятельности воинских частей (подразделений) и должны быть постоянно в центре внимания командиров (начальников), штабов, решаться в полном соответствии с требованиями нормативных и правовых актов.
Хорошо организованная служба войск является одним из решающих факторов поддержания воинской дисциплины. Уставный уклад жизни и быта оказывает большое воспитательное воздействие на личный состав воинской части (подразделения), способствует формированию у военнослужащих таких качеств, как исполнительность, собранность, аккуратность, подтянутость, постоянная готовность к выполнению боевых задач. Четкий ритм службы благотворно влияет на качество боевой подготовки, в огромной мере обеспечивает высокую боевую готовность.
От успешного решения службой войск стоящих перед ней задач во многом будет зависеть состояние воинской дисциплины, сокращение происшествий и преступлений, полное и качественное выполнение задач боевой подготовки, повышение бдительности и боевой готовности подразделений и воинской части в целом.
291
1.2. Работа командира и штаба по организации и руководству службой войск
Организация и руководство службой войск возлагаются на командиров (начальников) и осуществляются на основе общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь и правовых актов Министерства обороны. Командиры несут персональную ответственность за состояние службы войск в подчиненных воинских частях (подразделениях).
Организация службы войск – непрерывная управленческая деятельность командиров (органов управления) соединений (воинских частей) по приведению всего уклада воинской службы в соответствие требованиям общевоинских уставов и правовых актов Министерства обороны Республики Беларусь.
Руководство службой войск как важнейшая составляющая часть деятельности возлагается на командиров (начальников) воинских частей, которые несут персональную ответственность за ее состояние в подчиненных воинских частях.
Непосредственными организаторами службы войск являются начальники штабов. Они осуществляют согласование работы заместителей командиров (начальников) по совершенствованию организации службы войск, организуют контроль за выполнением требований общевоинских уставов и правовых актов Министерства обороны, при этом каждый штаб выполняет свои функции.
Штаб соединения (воинской части):
–планирует мероприятия службы войск;
–непосредственно организует их исполнение;
–контролирует состояние службы войск в подразделениях. Заместители командующих (командиров, начальников) по идео-
логической работе, тылу, вооружению, начальники медицинской и юридической служб в пределах своей компетенции отвечают за соответствующий вид обеспечения службы войск.
Работа командира и штаба соединения, воинской части по организации и руководству службой войск включает следующие мероприятия.
1.Изучение (уяснение), уточнение, определение исходных данных по организации службы войск.
2.Принятие решения на организацию службы войск и постановка задач.
292
3.Планирование мероприятий службы войск.
4.Методическую подготовку офицеров, прапорщиков и сержантов.
5.Поддержание и совершенствование учебно-материальной базы службы войск.
6.Обеспечение выполнения задач службы войск.
7.Контроль и оказание помощи в выполнении мероприятий службы войск.
8.Анализ состояния, оценку и подведение итогов службы войск.
1.Изучение (уяснение), уточнение, определение исходных данных по организации службы войск. Уяснение и оценка исход-
ных данных включают в себя:
– изучение правовых актов Министерства обороны, указаний и задач, поставленных старшими начальниками;
– анализ результатов текущего контроля и итоговой проверки за прошедший год;
– оценка условий организации и осуществления службы войск в очередном учебном году (выделенные денежные средства по смете Министерства обороны);
– уточнение степени и качества укомплектованности подчиненных войск, условий размещения и быта личного состава;
– анализ состояния и возможностей УМБ.
2.Принятие решения на организацию службы войск и поста-
новка задач. Командир воинской части на основании уяснения задачи и
оценки исходных данных принимает решение на организацию службы войск воинской части в учебном году, в котором отражаются вопросы:
–охраны и обороны наиболее важных военных объектов;
–обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другого военного имущества;
–состава суточного наряда, порядка его подготовки и контроля за несением службы;
–обеспечения безопасности воинской службы, всестороннего обеспечения быта и здоровья военнослужащих;
–совершенствования методической подготовки офицеров, прапорщиков и сержантов;
–принятия своевременных мер по недопущению происшествий
игрубых дисциплинарных проступков в суточном наряде;
–поддержания в исправном состоянии оборудования караульных помещений, военных объектов, постов и других мест несения службы;
293
–совершенствования учебно-материальной базы;
–создания действенной системы контроля за состоянием службы войск.
Решение командира на организацию службы войск отражается в плане подготовки воинской части на учебный год в следующих разделах.
В разделе № 2 «Поддержание вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, запасов материальных средств в готовности к боевому применению» отражаются:
–проверка состояния и хранения вооружения, военной техники, материальных запасов;
–заседания постоянно действующей комиссии по проверке сохранности стрелкового оружия и боеприпасов;
–внезапные проверки внутренней службы в парках и эксплуатации ВВТ;
–аттестация лиц, ответственных за хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
–проверка соответствия занимаемым должностям лиц, ответственных за хранение и выдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ГСМ, других материальных средств;
–показные занятия по организации внутренней службы в парке, мерах безопасности при работе на вооружении и технике.
В разделе № 3 «Подготовка офицеров, прапорщиков, сержантов» отражаются:
–принятие зачетов по общевоинским уставам, руководящим документам по службе войск;
–показные, инструкторско-методические занятия по организации службы войск, организации выполнения распорядка дня;
–инструкторско-методические занятия с оперативными дежурными (дежурными по воинской части) (их помощниками);
–занятия с должностными лицами, заступающими, дежурными по паркам и КПП, с дежурными по воинским частям по обмену информацией в автоматизированной системе управления с использованием ПЭВМ.
В разделе № 5 «Подготовка воинских частей (подразделений)» отражаются тренировки:
–по поиску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть или место службы с оружием (без оружия);
294
–с подразделениями, приданными на особый период для усиления охраны и обороны арсеналов, баз и складов с оружием и боеприпасами;
–по охране и отражению нападения на штабы, пункты управления, караулы, узлы связи, склады с оружием и боеприпасами, парки боевых машин с привлечением караула военизированной охраны и дежурных подразделений соединений, воинских частей;
–со служебными собаками, предназначенными для караульной службы.
В разделе № 7 «Состязания (конкурсы)» – конкурсы на лучшее подразделение, караульное помещение и т. д.
В разделе № 8 «Руководство обучением, воспитанием и укреплением воинской дисциплины» отражается подведение итогов боевой подготовки, работы по поддержанию воинской дисциплины и мо- рально-психологического состояния личного состава, службы войск.
Задачи по службе войск определяются в приказе командира воинской части «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на учебный год» отражаются в разделах.
1. Организация боевой подготовки на год обучения.
2. Распорядок дня воинской части и его уточнение на период выхода подразделений на полигон (в лагерь), регламент служебного времени офицеров, прапорщиков, военнослужащих, проходящих службу по контракту.
3. Последовательность приема пищи подразделениями.
4. Состав суточного наряда, порядок его подготовки и отдыха. 5. Состав, порядок действий и отдыха дежурного подразделения.
6. Порядок размещения и охраны Боевого Знамени воинской части.
7. Порядок хранения, выдачи и приема оружия и боеприпасов.
8. Порядок проверки наличия и состояния вооружения, военной техники и других материальных средств.
9. Внутренний порядок и распорядок работы в парке.
10. Порядок работы складов воинской части.
11. Распределение территории, объектов учебно-материальной базы и помещений между подразделениями воинской части.
12. Организация пожарной безопасности в воинской части и охрана окружающей среды.
13. Порядок посещения военнослужащих.
295
14.Порядок помывки личного состава и проведения специальной обработки вещевого имущества.
15.Порядок медицинского обследования личного состава воинской части.
16.Порядок подведения итогов боевой подготовки, состояния воинской дисциплины и внутреннего порядка в воинской части.
3.Планирование мероприятий службы войск осуществляется штабом (воинской части) при участии заместителей командира, офицеров управления и начальников родов войск и служб. Оно должно обеспечивать наиболее рациональное и эффективное распределение времени, сил и средств и заключается в разработке следующих документов:
– плана охраны и обороны штаба, пункта управления, узла связи, складов с оружием и боеприпасами воинской части;
– плана поиска и задержания военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть с оружием;
– перспективного плана оснащения техническими средствами охраны объектов (на пять лет);
– годового плана эксплуатации и ремонта технических средств охраны;
– плана по подготовке лиц суточного наряда;
– планов по устранению недостатков, выявленных в ходе работы различных проверок и материалы проверок;
– планов (планов-конспектов) проведения занятий по вопросам службы войск;
– расписания караула;
– ежемесячного плана-календаря основных мероприятий (в который включаются вопросы службы войск);
– типовых планов работы на месяц и неделю;
– ведомости суточного наряда гарнизона, воинской части на месяц;
– ежемесячного графика контроля должностными лицами за несением службы суточным нарядом.
Состояние службы войск во многом зависит от владения офицерами, прапорщиками и сержантами методикой обучения и воспитания подчиненных и претворения в жизнь требований общевоинских уставов.
4. Методическая подготовка офицеров, прапорщиков и сер-
жантов. Методическая подготовка по вопросам службы войск проводится в целях:
296
–изучения требований общевоинских уставов и других правовых актов Министерства обороны по службе войск;
–выработки у командиров (начальников) практических навыков
ворганизации и поддержании уставного порядка;
–освоения наиболее эффективных форм и методов подготовки личного состава для несения службы в суточном наряде и организации несения им службы;
–обобщение и распространение передового опыта командиров (начальников), добившихся высоких результатов в организации внутренней, караульной и гарнизонной служб.
Методические занятия по службе войск включаются в расписание занятий. Для отчетных документов заводятся отдельные дела,
вкоторых хранятся все планы, планы-конспекты и другие документы.
Основными формами методической подготовки являются:
–методические совещания (конференции);
–инструктивно-методические и показные занятия;
–специальные занятия (учебно-методические сборы);
–практические занятия, инструктажи и тренировки;
–разработка учебных и методических пособий по службе войск;
–самостоятельная подготовка всех категорий военнослужащих. Методические совещания. На них рассматриваются вопросы
методики: подготовки и воспитания личного состава, проверки несения службы суточным нарядом; анализа службы войск и подведения ее итогов, обобщается и доводится опыт работы командиров передовых подразделений; намечаются мероприятия по дальнейшему совершенствованию службы войск.
Разработанный план подготовки методического совещания (конференции) утверждается соответствующим командиром и доводится до исполнителей.
Учебно-методические сборы проводятся с должностными лицами для выработки единого понимания командирами (начальниками) и штабами стоящих задач по организации службы войск.
Показные занятия проводятся по основным вопросам организации и руководства службой войск. На них показываются оптимальные варианты внутреннего порядка в казармах, парках, на складах, порядок проведения занятий по подготовке суточного наряда, выполнения отдельных мероприятий по службе войск.
297
Специальные занятия проводятся с председателями и членами внутренних проверочных комиссий. На них изучаются правовые акты необходимые для работы комиссий.
Практические занятия проводятся в день заступления в наряд с каждой категорией лиц суточного наряда отдельно, непосредственно на местах несения службы или оборудованных учебных местах в целях привития им навыков в выполнении специальных обязанностей по службе. Особое внимание обращается на совершенствование практических навыков при обращении с оружием.
Инструктажи проводятся ежедневно в установленное время с военнослужащими, назначаемыми в суточный наряд.
На инструктаже проверяется готовность к несению службы и даются соответствующие указания с учетом конкретных условий выполнения специальных обязанностей.
Методические занятия проводятся в ходе сборов, на которых даются рекомендации по поддержанию внутреннего порядка в подразделениях, по подбору и подготовке лиц суточного наряда к несению службы, по вопросам организации хранения оружия и боеприпасов, выполнения личным составом распорядка дня, регламента служебного времени и соблюдения правил ношения военной формы одежды.
Тренировки проводятся в целях совершенствования навыков военнослужащих в выполнении действий, предусмотренных общевоинскими уставами и инструкциями, и привития им практических навыков в быстром и четком выполнении специальных обязанностей по службе, приемов поддержания внутреннего порядка в подразделениях. На них под руководством непосредственных командиров (начальников) отрабатываются действия военнослужащих путем многократного повторения. В ходе тренировок действия с применением оружия при несении службы доводятся до автоматизма.
5. Обеспечение выполнения задач службы войск. Материаль-
ное обеспечение организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей в вооружении, технике, боеприпасах, горючем, продовольствии, вещевом, медицинском, инженерном, химическом, квартирном имуществе подразделений, выполняющих задачи службы войск.
Материальное обеспечение по службам организуется соответствующими заместителями командира в/ч и начальниками служб в/ч (гарнизона).
298
Под медицинским обеспечением службы войск следует пони-
мать комплекс лечебно-профилактических и санитарно-эпидеми- ологических мероприятий, проводимых в целях поддержания высокой боевой готовности и боеспособности подразделений и военнослужащих, выполняющих задачи в суточном (гарнизонном) наряде.
Ответственность за организацию медицинского обеспечения возлагается на начальника медицинской службы в/ч (гарнизона).
Медицинское обеспечение службы войск включает:
–проведение медицинского осмотра военнослужащих, назначенных в суточный (гарнизонный) наряд;
–проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей дежурных транспортных средств;
–укомплектование объектов службы войск, дежурных транспортных средств медицинским имуществом (аптечками АП-4, индивидуальными перевязочными пакетами и др.) и своевременное его пополнение;
–оказание медицинской помощи заболевшим (получившим травмы) военнослужащим, находящимся в суточном (гарнизонном) наряде, и их эвакуация при необходимости в медицинские учреждения;
–санитарно-эпидемиологический надзор за условиями внутренней (гарнизонной) службы;
–проведение медицинского осмотра военнослужащих перед направлением на гауптвахту, а также при помывке их в бане и во время содержания их на гауптвахте (в помещении для временно задержанных);
–оказание медицинской помощи заболевшим (получившим травмы) военнослужащим, содержащимся на гауптвахте, и представление начальнику гауптвахты заключений о необходимости и месте их лечения для принятия им решения, а также об эвакуации их в медицинские учреждения;
–периодическое проведение на объектах службы войск дезинфекции, а в необходимых случаях – дезинсекции и дератизации;
–медицинское обеспечение парадов войск гарнизонов и общественных мероприятий с участием войск;
–медицинское обеспечение при погребении военнослужащих;
–медицинское обеспечение войск при ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.
299
Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с требованиями общевоинских уставов и других руководящих документов.
Морально-психологическое обеспечение включает комплекс-
ное проведение информационно-воспитательной, психологической, социальной и культурно-досуговой работы, мероприятий по защите личного состава от информационно-психологического воздействия извне, обеспечение техническими средствами воспитания.
Морально-психологическое обеспечение службы войск – важнейшая задача командиров, штабов, должностных лиц органов идеологической работы, медицинских работников при организации и несении службы лицами суточного (гарнизонного) наряда и повседневной служебной деятельности.
Особое внимание должно быть уделено:
–поддержанию в воинских коллективах здоровой моральнопсихологической обстановки и их сплочению, проведению конкретных мероприятий по искоренению и профилактике неуставных взаимоотношений и суицидальных проявлений, условий и причин, способствующих уклонениям от военной службы;
–изучению индивидуальных качеств военнослужащих;
–воспитанию воинов на примерах мужества, отваги и героизма, самоотверженных действий в ходе несения службы, пропаганде передового опыта отличившихся военнослужащих;
–разъяснению ответственности за воинские преступления, невыполнение задач, приказов, решительному пресечению элементов малодушия и моральной неустойчивости в ходе несения службы;
–разъяснению личному составу положений законов и других нормативных актов по порядку прохождения военной службы, о социальной защите военнослужащих и членов их семей, оказанию необходимой практической помощи по возникающим правовым вопросам.
6. Контроль и оказание помощи в выполнении мероприятий службы войск. Командир и штаб могут рассчитывать на успех сво-
ей организаторской работы только при наличии определенной системы контроля, обеспечивающей постоянное знание ими истинного положения дел в подчиненных подразделениях.
В целом решение задач контроля достигается при гибком и рациональном использовании различных способов и средств кон-
300