|
Руководство |
целеполагание |
|
формулирование |
формулирование целей |
предметных |
для персонала |
организационных целей |
|
|
формулирование |
координационных целей |
|
и задач, включая ресурсное |
|
|
обеспечение |
|
Рис. 4.7 |
Определение. Функция организации – вид управленческой деятельности, направленной на обеспечение нормального функционирования организации в соответствии с определенным планом достижения желаемого результата.
Организация – реализация координационных целей и задач подразделений и персонала для достижения поставленных целей организации.
Определение. Функция контроля – процесс, посредством которого выявляются отклонения от плановых организационных действий и их результатов с разработкой управленческих рекомендаций и мер по их устранению.
Определение. Функция мотивации – действия, направленные на то, чтобы побудить всех сотрудников организации к результативной деятельности для достижения ее целей.
Функции управления
виды взаимосвязей
|
|
|
|
|
внешняя взаимосвязь |
|
внутренняя взаимосвязь |
||
по совокупности функций |
|
с поэлементным содержанием |
||
|
|
|
всей функциональной |
|
|
|
|
совокупности |
|
|
|
|
|
|
Рис. 4.8
4.2. Функция планирования
4.2.1.Сущность функции планирования
Определение. Содержание планирования как функции управления –
обоснованное определение основных направлений и пропорций развития производства с учетом ограниченного ресурсного обеспечения и рыночного спроса.
48
|
Планирование |
|
|
|
целеполагание и целераспределение |
модель бизнеса – ведения дел |
|
||
обоснованное формулирование |
эталонная динамическая модель |
|||
целей и задач |
достижения целей и решения задач |
|||
желаемый результат |
стратегия достижения целей |
|||
|
|
где мы? |
куда идти? |
|
целевая функция |
анализ начальных |
направления |
||
|
|
|||
|
|
условий |
движения к целям |
|
организация в |
структурные |
|
|
|
целом |
подразделения |
организационное |
прогнозный анализ |
|
|
|
|||
|
|
состояние |
|
рынка |
|
|
на настоящее время |
спрос |
предложение |
|
|
(на момент |
||
|
|
прогнозный анализ |
||
|
|
планирования) |
||
|
|
|
факторных |
|
|
|
|
внешних сред |
|
|
|
марк-г, финансы, пр-во |
|
возмущения |
|
|
|
прогнозный анализ |
|
|
|
функциональные |
динамики |
|
|
|
переменных |
||
|
|
области |
||
|
|
организации |
||
|
|
|
||
|
|
|
и ресурсов |
|
|
|
структурные |
изменения |
|
|
|
|
эталонная |
|
|
|
|
стратегия |
|
|
|
|
эталонная траектория |
|
|
|
|
движения к цели |
|
|
|
тактика достижения целей |
||
|
|
как собираемся |
сделать? |
|
|
|
конкретные |
конкретные |
|
|
|
мероприятия |
мероприятия |
|
|
|
для подразделений |
для персонала |
|
|
|
Рис. 4.9 |
|
|
|
|
|
|
49 |
Характеристики функции планирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
степени полноты |
|
|
|
степени ясности |
|
степень непрерывности |
||||||||
|
|
|
и достоверности |
|
|
и однозначности планов |
|
|
|
планирования |
||||||
|
|
|
планирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
все виды деятельности |
|
|
|
недвусмысленные |
|
|
|
|
многоэтапность |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
организации |
|
|
|
формулировки |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
и подразделений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
цикличность |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количественные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
достоверное факторное |
|
|
|
измеримые показатели |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
и ситуационное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
прогнозирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
достоверное ресурсное прогнозирование
сучетом динамики
иограничений
Рис. 4.10
50
4.2.2. Основные этапы и модель процесса планирования |
||
Требования к модели поэтапного процесса планирования |
||
анализ |
факторные внешние |
|
среды |
планирование |
|
ситуации |
|
|
|
|
от достигнутого |
|
внутренние |
|
|
переменные |
|
определение целей |
организации |
|
|
|
|
организации |
|
|
|
иерархия задач |
|
определение задач |
по уровням управления |
|
|
|
|
организации |
согласование |
|
|
|
|
|
принимаемых |
|
|
решений |
|
составление планов |
позадачные критерии и стандарты |
|
выполнения работ |
оценки эффективности решения |
|
по решению задач |
задач (выполнения работ) |
|
разработка общих |
координация всех |
степени |
направлений выполнения |
видов работ |
|
планов на каждом |
|
координации |
управленческом уровне |
|
|
разработка конкретных |
|
|
процедур и правил |
|
|
выполнения планов |
|
|
Рис. 4.11
51
Модель процесса планирования |
|
|
|
акционеры |
ресурсы |
|
|
процесс |
цели |
|
Б |
стандарты |
л |
||
планирования |
|
о |
|
|
|
и критерии |
к |
|
задачи |
|
и |
|
|
|
|
|
|
|
п |
|
планы |
|
л |
|
|
а |
|
оперативное |
|
|
н |
планирование |
|
|
и |
общие направления |
|
р |
|
|
|
о |
|
|
|
|
в |
|
|
|
а |
|
процедуры и правила |
|
н |
|
|
и |
|
|
|
|
я |
поставщики |
конкуренты |
покупатели |
|
|
другие факторы внешней среды |
|
|
|
Рис. 4.12 |
|
|
|
Блок |
|
|
«стандарты и критерии» |
|
|
|
Характеристики – показатели эффективности подразделений и организации в целом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
слабая корреляция |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
сильная корреляция между переменными организации |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(большая корпорация) |
|
|
|
|
|
«система допусков» |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
интегральный критерий |
|
|
|
качественные |
показатели |
|
||||
|
|
эффективности – прибыль |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
количественные показатели |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стоимостные показатели |
|
||
Рис. 4.13
52
Блок «процедуры и правила»
Процедура – серия последовательных действий по решению конкретной задачи применительно к определенной ситуации
Правила – специфические детальные указания как надо (или нельзя) делать ту или иную работу в конкретной единичной ситуации
Рис. 4.14
Блок «оперативное планирование»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ситуационный |
|
ситуационный |
|
ситуационный |
|
оперативная |
||||||
мониторинг факто- |
|
мониторинг |
|
мониторинг |
|
коррекция планов |
||||||
ров внешней среды |
|
состояния |
|
показателей |
|
в целях уменьшения |
||||||
|
|
|
|
организации – |
|
эффективности |
|
целевых |
||||
|
|
|
|
внутренних |
|
деятельности |
|
рассогласований – |
||||
|
|
|
|
переменных |
|
организации |
|
отклонений |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и повышения |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
эффективности |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подразделений |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и организации в целом |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
непрерывность процесса планирования
Рис. 4.15
4.2.3. Формы и виды планов
цели организации
задачи организации
содержание планов
формы планов
классификация по срокам планирования
|
|
|
|
|
|
|
долгосрочное |
|
среднесрочное |
|
краткосрочное (текущее) |
||
планирование |
|
планирование |
|
планирование |
||
(5–10 лет) |
|
(2–5 лет) |
|
(1 год) |
||
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 4.16
53
Долгосрочное планирование (5–10 лет)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
главные цели |
|
прогнозные конечные |
|
целевые средства, |
|||||
|
|
|
|
результаты |
|
способы, ресурсы |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
большие затраты ресурсов планирования
стратегический (долгосрочный) план организации
Рис. 4.17
Среднесрочное планирование (2–5 лет)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детальная номенклату- |
|
запланированные |
|
|
количественные |
|
|||||||||||
ра продуктов |
|
количественные |
|
|
|
показатели |
|
||||||||||
|
|
|
|
показатели эффективности |
|
|
|
задействования |
|
||||||||
|
|
|
|
деятельности |
|
|
всех видов ресурсов |
|
|||||||||
|
|
|
|
подразделений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
и организации в целом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
закон |
ресурсного |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
капитало- |
|
|
|
источники |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
вложения |
|
|
|
финансиро- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(инвестиции |
|
|
|
вания |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
в основной |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
капитал) |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетный |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(финансовый) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
план |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
среднесрочный стратегический и оперативный |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
план организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 4.18
54
Краткосрочное (текущее) планирование (1 год)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краткосрочные – |
|
|
детальные средства |
|
|
производственное |
|||||||
промежуточные цели |
|
и способы решения задач |
|
|
планирование |
||||||||
и задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детальное |
|
|
|
месяц |
|
|||
|
|
|
|
|
задействование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
конкретных ресурсов, |
|
|
|
квартал |
|
|||
|
|
|
|
|
в т. ч. внедрение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
новых технологий |
|
|
|
полгода |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
год |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 4.19
Виды планов
Классификационные признаки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
виды хозяйственной деятельности |
|
|
организационная |
структура |
|||
|
организации |
|
|
(уровни планирования) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
виды деятельности
план НИОКР
финансовый план
план капитальных вложений
план производства
план сбыта
план материально-технического снабжения
структурные особенности
план организации (предприятия) в целом
план структурного подразделения
план производственного отделения
план дочерней компании
Рис. 4.20
55