Управление образовательными системами

В состав педагогического совета входят директор школы, заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми, все учителя школы, библиотекарь, школьный врач и председатель родительского комитета.

Председателем педагогического совета является директор школы. В отсутствие директора обязанности председателя выполняет заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

Педагогический совет обсуждает все важнейшие проблемы учеб- но-воспитательной работы за учебный год, за четверть, вопросы подготовки и проведения экзаменов, работы с выпускниками школы; определяет порядок выдачи им свидетельств и аттестатов зрелости, представления к награждению золотыми медалями.

На педагогическом совете заслушиваются отчеты о выполнении учебных программ, об организации воспитания, о внедрении новых методов и приемов обучения и воспитания, о мерах по повышению качества знаний и т. п.

Педагогические советы обсуждают отчеты классных руководителей об успеваемости и дисциплине учащихся, о награждении и поощрении, о снижении оценок по поведению. На советах идет речь о руководстве и контроле за внеклассной и внешкольной работой учащихся, обсуждаются проблемы школьной библиотеки, здоровья учащихся, взаимоотношений с родителями, разрабатываются пути распространения педагогических знаний среди населения, популяризации передового опыта учителей и классных руководителей. Здесь же рассматриваются отчеты директора школы, представляемые в органы народного образования, предложения по укомплектованию школы кадрами.

По каждому вопросу, обсуждаемому на совете, выносится решение, которое после утверждения директором школы вступает в силу.

Директор, как председатель педагогического совета, организует систематическую проверку выполнения принятых решений, делает сообщение о ее результатах на очередном заседании.

Руководство учебно-воспитательной работой профессиональнотехнических училищ возлагается на директора и его заместителей по учебно-производственной и учебно-воспитательной работе, заведующего учебной частью по общеобразовательным предметам и старшего мастера.

101

Качество учебно-воспитательного процесса в целом во многом зависит от организации методической работы.

Для этого в школах создаются методические объединения учителей первых – третьих классов, предметные комиссии для педагогов средних и старших классов, методические объединения классных руководителей.

Содержание работы предметных комиссий и методических объ-

единений включает обсуждение докладов учителей о применении ими новых методов, приемов и форм работы; обсуждение новинок литературы о передовом педагогическом опыте; проведение открытых уроков с последующим их анализом; разбор новых учебников по предметам; профориентация учащихся; оказание помощи молодым преподавателям.

Методические объединения классных руководителей ведут изучение современных требований к процессу воспитания; обсуждают доклады классных руководителей о применении новых приемов и форм воспитательной работы с классом и отдельными учащимися, книги и статьи о передовом опыте классных руководителей, проводят открытые воспитательные мероприятия с последующим обсуждением; оказывают помощь молодым классным руководителям.

Во многих школах имеется методический кабинет с методическими материалами, доступными для всех учителей.

Внутришкольный контроль является важнейшим элементом управления и руководства. Он направлен на выявление фактического состояния дел, результатом чего должны стать меры по устранению недостатков.

Внутришкольный контроль бывает фронтальным (проверка всей деятельности школы по одному вопросу), тематическим (проверка по определенной теме в параллельных классах), предупредительным (привлечение внимания к какой-либо проблеме).

Внутришкольный контроль осуществляется директором, его заместителями и представителями общественных организаций. Кроме того, существует внешний инспекторский контроль, который проводят органы народного образования.

Перед посещением урока руководитель уточняет цель посещения, устанавливает содержание изучаемой темы, знакомится с программными требованиями по данному предмету, изучает соответствующие учебники, методическую литературу; просматривает клас-

102

сный журнал, анализируя текущую успеваемость учащихся; устанавливает, соответствуют ли записи пройденного материала в журнале перспективно-тематическому плану; знакомится с записями о посещаемости уроков; продумывает анализ урока и примерную форму записи своих наблюдений.

Если намечается текущая проверка учебной работы преподавателя, то делать предварительное предупреждение о посещении занятия нецелесообразно. Когда основной задачей является тематическое изучение учебных занятий, инструктирование и повышение педагогической квалификации преподавателей, то полезно предупредить их, дать возможность специально подготовиться к занятиям.

При посещении урока рекомендуется ознакомиться с тетрадями учащихся, обратить внимание на аккуратность ведения записей, грамотность, систематичность и качество проверки тетрадей преподавателем.

Результаты проверки фиксируются в специально предназначенных для этого журналах контроля, являющихся служебным документом. Руководитель записывает в журнале свое заключение и подробно анализирует урок.

Заслуживает внимания опыт руководителей, которые обобщают записи в журналах и вывешивают материалы с анализом урока в педагогическом кабинете, чтобы преподаватели могли ознакомиться с замечаниями и рекомендациями или же с положительным опытом обучения и воспитания.

Таким образом, ежедневно тысячи директоров школ и их заместителей, инспекторов отделов народного образования посещают уроки учителей. Среди учителей в настоящее время широко распространено и взаимопосещение уроков.

По каким же критериям следует оценивать современный урок, как лучше проанализировать его эффективность и качество? На наш взгляд, перспективно выполнение изложенных ниже рекомендаций.

1.Обратить внимание на соблюдение на уроке принципов обучения, уровень спланированности и четкости постановки перед учениками задач урока, степень решения этих задач.

2.При наблюдении за опросом школьников отметить форму опроса, оценить ее рациональность; определить, правильно ли было выбрано время опроса среди других этапов урока, оптимальным ли оказалось его использование, какова активность учеников при оп-

103

росе, как объективно были выставлены оценки и насколько убедительно аргументированы.

3.При наблюдении за изучением нового учебного материала важно выявить, поставлены ли перед учениками основные задачи изучения темы урока, умело ли использовалась мотивация учебной деятельности школьников, возбуждался ли интерес к новой теме, обеспечивались ли должная научность, систематичность и доступность изложения учебного материала, связь его с жизнью; выделялось ли при изложении материала главное, существенное, умело ли сочетались различные методы обучения, полностью ли использовались возможности для организации самостоятельной работы учащихся. Следует обратить внимание на способы поддержания внимания школьников, методику проверки степени понимания учащимися нового материала.

4.При наблюдении за выполнением упражнений, направленных на углубление, усвоение и закрепление изученного материала, необходимо определить, как способствовали подобранные упражнения усвоению главного, существенного в теме; оказывалась ли дифференцированная помощь ученикам во время выполнения задания, как осуществлялся анализ сделанного.

При наблюдении за ответом на домашнее задание следует обратить внимание, насколько оптимальны его объем и сложность, четко ли сообщены требования к выполнению задания, имеется ли дифференциация задания для более и менее подготовленных учеников, предусмотрена ли помощь слабоуспевающим.

Конечно, не каждый урок необходимо анализировать с учетом всех перечисленных требований. В условиях оптимизации учебного процесса оценку урока надо начинать не с проверки его проведения во всех деталях, а с обоснования учителем оптимальности избранного им плана.

Объективность проверки достигается применением широкого арсенала контролирующих средств: систематическим наблюдением за деятельностью учителей и учащихся, разбором планов и отчетов учителей и воспитателей, изучением школьной документации – классных журналов, дневников учащихся, проведением контрольных работ.

104

2. ПЛАНИРОВАНИЕВ РАБОТЕ ШКОЛЫ

Четко организовать процесс обучения и воспитания учащихся помогает планирование работы школы. Составляются годовой план работы школы, планы деятельности профсоюзной организации, ученического комитета, методических объединений; недельные и месячные планы директора школы и его заместителей; планы воспитательной работы учителей и классных руководителей; планы групп продленного дня.

Годовой план работы школы включает анализ сделанного в минувшем учебном году, мероприятия по всеобучу, предстоящие задачи и содержание учебно-воспитательной работы.

Работа учителя предполагает тематическое и поурочное планирование. Тематическое планирование составляют планы всех уроков по данной теме. Поурочное – планы и конспекты каждого отдельного урока.

3.ШКОЛЬНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ

Вуправлении школой многое зависит от объективного учета вы-

полняемой учебной и финансово-хозяйственной работы, которая должна находить отражение в школьной документации (к последней относятся алфавитная книга записи учащихся, личные дела школьников, классные журналы, журналы факультативных занятий, журналы групп продленного дня, книга протоколов и заседаний педагогического совета, книга приказов по школе и т. д. Должны быть также книга замечаний и предложений инспектирующих лиц, акты проверок работы школы, докладные записки, документы о выпускных и переводных экзаменах, планы и отчеты о работе школы).

К финансово-хозяйственной документации относятся технический паспорт школы, ведомость учета инвентаря, инвентарная книга библиотечного фонда, тарификационный список учителей и штатное расписание, а также некоторые другие материалы.

4.СТИЛЬ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛ И УЧИЛИЩ

Из школьных кабинетов, пожалуй, самым значимым можно назвать кабинет директора. Кое-где они открыты в строго определенное время, для конкретных посетителей. Двери охраняются бди-

105

тельными секретарями. В таких школах вызов к директору обычно не сулит ученику ничего хорошего.

В других учебных заведениях наоборот – двери директорского кабинета никогда не закрываются, в кабинет идут и взрослые и дети, причем без вызова.

Как же должен управлять школой современный директор? Часто бывает, что он гипертрофирует одну из управленческих функций и при этом делает неэффективной всю систему управления. На местах есть немало руководителей народного образования, которые совершенствование управления школой сводят к ужесточению контроля, наивно полагая только исполнительской дисциплиной улучшить учебно-воспитательный процесс.

Такой подход привел к формированию определенного типа директора, считающего за благо держать в страхе и постоянном нервном напряжении своих подчиненных. У такого руководителя бывает немало сторонников – ведь в обстановке беспрекословного послушания работать проще! Однако он не столько руководит, сколько инспектирует свой коллектив, взяв за образец метод инспекторских проверок. Такая фетишизация контроля порождает казарменную педагогику со всеми вытекающими последствиями.

Есть и другой тип директора. Ему блестяще удаются хозяйственные дела. Для него превыше всего – умение достать необходимое для своей школы, защитить честь мундира в любой ситуации. Такие обычно считают: «Хорошо работать – это хорошо выглядеть».

Разумеется, нет ничего криминального в том, что одним лучше дается административная деятельность, другим – хозяйственная, третьим – учебный процесс. Однако противопоставление какой-то функции остальным наносит несомненный вред всему управлению современной школой.

Директор, выполняющий роль связующего звена между районом и учителем, реализующий только очередные распоряжения органов народного образования, не будет иметь авторитета у своих коллег, не станет полноценным руководителем современной школы. Ведь едва ли не самым трудным и важным в управленческой деятельности является воспитание детей и взрослых, корректировка их отношений.

Если спросить учителя, что оказывает наибольшее влияние на характер его труда, на психологический климат школы, он, навер-

106

няка, среди основных факторов назовет взаимоотношения директора с педагогическим коллективом.

Учительский труд так многогранен, так плохо поддается точным измерениям, что порой ему очень трудно дать объективную оценку. В процессе учебной и производственной деятельности директор школы практически лишен возможности материально стимулировать своих подчиненных, поэтому моральные факторы приобретают решающее значение. Профессиональная обязанность педагога поучать и направлять других определяет его болезненное отношение к критическим замечаниям в свой адрес. Трудно назвать людей, которые бы так тяжело переносили критику. Школа – открытое учреждение. В нее может прийти любой человек, дать совет, а то и проверить. Кто бы позволил вмешиваться некомпетентному человеку в работу, например, металлурга? Поучать же педагогов считает себя вправе едва ли не каждый. В этом еще одна трудность работы учителя, дополнительная сложность управления педагогическим коллективом.

Со стороны может показаться, что труд учителя сугубо индивидуален: каждый преподает свой предмет. На деле это не так. Школа вступила в такую стадию развития, когда успех дела решают кол-

лективные действия педагогов.

Теоретически наличие крепкого педагогического ядра считается само собой разумеющимся. А между тем коллектив не создается приказом или постановлением вместе с открытием школы. Часто под термином педагогический коллектив понимают только коллектив учащихся. Между тем это понятие ввел еще А. С. Макаренко, который сказал: «Коллектив учителей и коллектив детей – это не два коллектива, а один коллектив, и, кроме того, – коллектив педагогический».

Детский коллектив и коллектив педагогов находятся в постоянном развитии, но протекает оно по-разному. Взрослые по своей природе более статичны, консервативны. Одной из сложнейших задач директора является регулирование темпов развития этих двух коллективов.

Статика вовсе не противопоказана школе. Годами в ней идет отбор форм и методов взаимодействия, отрабатываются приемы, накапливается педагогический арсенал, крепнут традиции – все это придает устойчивость школьной жизни, определяет лицо учебного заведения. Но в этой размеренности таится опасность остановки в разви-

107

тии, когда у учителей возникает сознание собственной непогрешимости, притупляется интерес к окружающей жизни, к опыту коллег.

Директор должен первым почувствовать необходимость обновления, а то и решительной перестройки работы школы.

Он первым обязан показать пример преодоления догматизма, разрушения устаревших стереотипов. Порой необходимо дать бой инерции, формализму и устаревшим традициям. Особенно бывает трудно с теми учителями, которые доказывают свою правоту с помощью довода: «Мы всегда так делали и были не хуже других».

В свою очередь, директор, чтобы не потерять чувство нового, должен время от времени обращаться к различным способам самоконтроля. Например, заслуженный учитель школы России, доктор педагогических наук, директор школы В.А.Караковский придает очень большое значение беседам с учителями и бывшими выпускниками, со старшеклассниками. Он просит их высказывать суждения и мнения, как бы они организовали работу директора, и получает для себя очень много ценных наблюдений.

Для создания благоприятной обстановки в коллективе особенно важна объективная оценка работы и личности учителя. Во все времена считалось: чем ярче и самобытнее личность педагога, тем сильнее его влияние на учеников. Сегодняшние школьники как никогда прежде ценят в учителе незаурядность. Здесь необходим определенный риск, поскольку отказ от него, по А.С.Макаренко, отказ от творчества. Последнее же предполагает не только следование циркулярам, спускаемым сверху, инструкциям, но и определенную инициативу. В.А.Караковский описывает такой случай из своей практики.

Однажды, 8 февраля, в Международный день юного герояантифашиста в школе появился инспектор. Она решительно заявила, что намерена проверять классные часы по интернациональной

тематике. Директор пояснил: Мы сегодня классных часов не проводим. У нас фестиваль «За мир и дружбу».

Общественный инспектор возмущена: Как?! Весь город проводит сегодня такие часы, а вы нет? Я акт составлю! Директор резонно заявляет, что фестиваль провести гораздо сложнее и что он гораздо эффективнее классного часа. В ответ реплика: Фестиваль – это Ваше личное дело. А классные часы должны быть .

Так что в практике работы руководителя школы могут быть и подобные курьезные случаи, когда он должен уметь отстоять свои

108

взгляды, сохранить стремление к новому. Такая твердая позиция способствует сплочению педагогического коллектива.

Отметим, что в зависимости от стиля управления, принятого в школе, выделяют разные уровни сплоченности педагогического коллектива.

Называют, например, сплоченность типа круговой поруки, когда ложно понимаемая честь мундира ведет к оправдыванию и одобрению всего, что бы в коллективе ни делалось.

Иногда имеет место трусливое желание любыми средствами избежать неприятностей. В таких коллективах рождаются робкие афоризмы типа: «Не высовывайся», «Делай то, за что похвалят».

Бывают коллективы, сплоченные не на деловой основе, а приятельством, порождаемым слишком частыми застольями. Неформальные отношения необходимы, но когда они преобладают над деловыми, между учителями возникает зависимость, которую не назовешь ответственной, а, скорее, вспомнишь известную формулу «ты – мне, я – тебе».

Какие критерии определяют сплоченность коллектива педагогов, его жизнестойкость? Назовем хотя бы некоторые.

1.Педагогический коллектив проверяется в стрессовой ситуации умением преодолевать трудности, выходить из кризиса. В качестве таких экстремальных ситуаций многие назовут фронтальные проверки в школе, требующие большого напряжения нервных сил коллектива.

2.Коллектив проверяется и новичками. Характерно, как принимает нового человека уже сложившаяся группа: доброжелательно или настороженно, гостеприимно или враждебно?

3.Определяющим критерием оценки педагогического коллектива можно считать восприятие его детьми, учащимися. Школьники, как правило, очень тонко чувствуют отношения, существующие между взрослыми.

Учеными проведено специальное исследование, целью которого являлось сравнение деятельности директоров различных школ. Анализировались требования, предъявляемые к качествам руководителя современными педагогическими коллективами.

При этом положительным у директоров лучших школ называлось педагогическое мастерство, деловая направленность, помощь педагогам в работе, умение руководить коллегиально, нравственная

109

и коммуникативная культура, высокое требование к себе и к другим, скромность, талант организатора.

Иначе характеризовались директора «слабых» школ. Отмечались их неумение найти верный стиль взаимоотношений с людьми, формальная направленность деятельности, склонность к показухе, уважительное отношение только к вышестоящим руководителям, частое приглашение в школу гостей, когда преподаватели и учащиеся только тем и заняты, что готовятся к встрече, при этом силы растрачиваются по мелочам и на серьезную работу времени не остается.

Преподаватели на педагогических советах чаще всего обсуждают проценты успеваемости и поведение трудных учащихся, а если рассматривают передовой педагогический опыт, то чаще всего не местный, свой, а «рекомендованный».

Как выяснилось, в передовых школах ошибки и промахи преподавателя обсуждаются доброжелательно, в «слабых» критика нередко принимает характер «разноса». Неудивительно, что в последних вместо конструктивного делового разговора часто вспыхивают споры и конфликты.

Таким образом, исследования показывают, что стиль руководства решающим образом влияет на все стороны развития и функционирования педагогического коллектива. Творческая атмосфера возможна только в тех учебных заведениях, где директора владеют искусством руководства, компетентны, умеют объединить вокруг себя педагогов, способны извлечь полезные выводы из критики «снизу», обладают чувством нового.

Директору школы нецелесообразно подбирать кадры и распределять обязанности единолично. Назначениям должны предшествовать беседы с учителями, родителями, учениками, непосредственно с теми, кого данное назначение касается.

Особенно важно основательно подготовить кадры к началу учебного года. Каждый учитель до ухода в отпуск должен знать, какие классы он будет вести, где будет классным руководителем. Есть директора, которые до последнего дня держат все в тайне, ни с кем не советуются, произвольно распределяют нагрузку, что нервирует учителей, приводит к ненужным конфликтам.

110