Контрольные вопросы
1.Понятие термина «акцизная марка». Назначение акцизных марок.
2.Продукция, не подлежащая маркировке, предусмотренная Указом Президента Республики Беларусь № 116 от 20 марта 1995 г.
3.Последовательность проверки подлинности акцизных марок и (или) специальных марок, подтверждающих легальность ввоза в Республику Беларусь или производства на ее территории алкогольных напитков, табачных изделий.
4.Основные требования при использовании акцизных марок.
5.Меры ответственности за подделку акцизных марок, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
6.Способы контроля подлинности акцизных марок.
7.Группы средств для выявления защищенности акцизных марок.
8.Виды элементов защиты акцизных марок в специальных материалах.
9.Виды элементов защиты акцизных марок в полиграфическом исполнении.
10.Отличительные особенности выявленных элементов защищенности акцизных марок формата 16 × 90 мм в специальных материалах и полиграфическом исполнении.
11.Отличительные особенности выявленных элементов защищенности акцизных марок формата 16 × 160 мм в специальных материалах и полиграфическом исполнении.
12.Отличительные особенности выявленных элементов защищенности акцизных марок формата 20 × 160 мм в специальных материалах и полиграфическом исполнении.
Ли т е р а т у р а
1.Таможенный кодекс Республики Беларусь 2007 года (вступил в силу с
1июля 2007 года). – Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2007. – 290 с.
2.Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.06.2009 № 26-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – 2/50.
3.Об акцизах: Закон Республики Беларусь, 19 декабря 1991 г., № 1321XII (в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.11.2008 г. № 449-З)// Эталон –Беларусь [Электронныйресурс] / Нац. центрправовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.
4.О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта: Закон Республики Беларусь, 27 августа 2008 г., № 429-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 16.12.2008 г. № 1-З) // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. – 2000. – № 75. – 2/199.
17
5.О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий: Декрет Президента Республики Беларусь, 17 декабря 2002 г., № 28 (в ред. Декрета Президента Респ. Беларусь от 23.07.2008 г. № 16) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.
–2005. – № 163. – 1/6860.
6.О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта: Декрет Президента Республики Беларусь, 9 сентября 2005 г., № 11 (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 23.08.2008 г. №
16)// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 142. – 1/6770.
7.Аб утварэннi Камiтэта джяржауных знакау пры Мiнiстэрстве фiнансау: Указ Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь, 24 мая 1995 г., № 205 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 74. – 1/7567.
8.О некоторых вопросах изготовления и использования бланков строгой отчетности: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 декабря 2001 г., № 1846 (в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 13.03.2006 г. № 339) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 2. – 5/9648.
9.О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 3: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 апреля 2008 г., № 618 (в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 11.05.2009 г. № 618) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 110. – 5/27587.
10. О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 16: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 октября 2008 г., № 1610 (в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 11.05.2009 г. №618) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 265. – 5/29754.
11. Об утверждении Инструкции о порядке проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на алкогольных напитках, табачных изделиях, реализуемых (хранимых) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и о признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства торговли Республики Беларусь: постановление Министерства торговли Республики Беларусь, 1 февраля 2007 г., № 8 (в ред. Постановления Министерства торговли от 15.10.2008 г. № 41) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 71. – 8/15976.
12.Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2005. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 30.05.2009.
13.Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.gtk.gov.by. – Дата доступа: 30.05.2009.
18
Л а б о р а т о р н а я р а б о т а № 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОДЛИННОСТИ ЦЕННЫХ БУМАГ И ДОКУМЕНТОВ
Цель работы: получить практические навыки работы на программноаппаратном комплексе «Regula-4305» и изучить методы детальной экспертизы специально защищенных документов.
Приборы и материалы: программно-аппаратный комплекс «Regula4305», паспорта, удостоверения личности, документы на транспортные средства, водительские удостоверения и т.п.
Общие сведения
Проблема определения подлинности документов возникла одновременно с их появлением. С развитием в обществе экономических отношений и повышением технического уровня средств малой полиграфии неизбежно резко увеличивается количество и частота появления различных фальсифицированных документов. К таким «незаконнорожденным двойникам» можно отнести множество видов поддельных денежных знаков; ценных бумаг; документов, удостоверяющих личность или право; специальных, акцизных и идентификационных марок, произведений искусства и тому подобных двумерных объектов.
С учетом этого особую актуальность для защиты от попыток обмана и мошенничества приобретают технические средства таможенного контроля, позволяющие с высокой степенью вероятности гарантировать выявление фальсифицированных (полностью или частично) документов.
Вобщем случае экспертиза подобных объектов на подлинность включает в себя:
-определение совокупности признаков, характерных для подлинного документа (эталона) и технологически сложных при его воспроизведении;
-установление наличия или отсутствия этих признаков по всей их совокупности на проверяемом документе с помощью технических средств;
-принятие решения о подлинности проверяемого документа.
Взависимости от уровня защиты документа от репродукции количество защитных признаков может сводиться к десяткам или даже сотням единичных элементов. Такими признаками могут быть различные люминесцирующие фрагменты; фрагменты, выполненные красителями с ферромагнит-
19
ными свойствами и обладающие спонтанной намагниченностью; микроизображения, двутоновые и многотоновые водяные знаки, а также многие другие элементы повышенной технологической сложности воспроизведения.
При таком количестве видов элементов защиты документов и многообразии их физико-химических свойств, технические средства для проведения экспертизы на подлинность должны обладать адекватной полнотой видов исследования. Среди всех классов однотипных технических устройств для криминалистических исследований документов наиболее широкие возможности имеют приборы на основе телевизионных систем, так как современные датчики изображений (ПЗС-матрицы) сохраняют чувствительность к излучениям в широком спектральном диапазоне от ближней ультрафиолетовой его части до ближней инфракрасной области спектра. Именно эти возможности телевизионных приборов обеспечивают им явное преимущество перед человеческим глазом, способным воспринимать только излучения видимой области спектра (400 - 700 нм). Наличие в подобных приборах оптики с переменным фокусным расстоянием, осветителей с различными направлениями фокусируемых световых потоков и спектральными диапазонами излучения, а также оптических (корректирующих, отрезающих и узкополосных) фильтров камеры делает их незаменимыми при исследовании двумерных объектов. Благодаря этому данные приборы широко используются для получения изображений объектов в отраженном, косопадающем, проходящем видимом и инфракрасном свете, а также при выявлении ультрафиолетовой и инфракрасной люминесценции красителей, чернил и вытравливающих растворов.
Основным производителем оборудования данного назначения в Республике Беларусь является ООО «Regula».
В данной работе рассмотрен один из наиболее востребованных приборов для детальной экспертизы специально защищенных документов, таких как паспорта, банкноты, удостоверения личности, документы на транспортные средства, водительские удостоверения, векселя и другие ценные бумаги программно-аппаратный комплекс «Regula-4305» (рис. 3.1).
20
Рис. 3.1. Внешний вид программно-аппаратного комплекса «Regula-4305»
Основные возможности программно-аппаратного комплекса
«Regula-4305»:
1)прием видеоизображений на компьютер;
2)возможность работы с компьютером и без него;
3)возможность использования света следующих диапазонов:
-белый свет: ИK 870 нм, 940 нм;
-зеленый свет: УФ 400 нм, 365 нм, 313нм, 254 нм;
-коаксиального света;
4)регулирование чувствительности прибора в плане качества изобра-
жения;
5)возможность фокусировки изображения, масштабирование изображения, изменение яркости, использования наклонного света и подсветки снизу для проверки водяных знаков, а также встроенного фонарика для дополнительного освещения;
6)использование специального манипулятора для создания макроизображения мелких деталей;
7)возможность проверки действительности документов, а также клейм.
Возможности определения способов защиты на программноаппаратном комплексе «Regula-4305» представлены в виде схемы на рис. 3.2.
21
Технические характеристики
Источники излучения
•Ультрафиолетовые -UV 400 нм UV-A 365 нм, 6 Вт; UV-B 313 нм, 6 Вт; UV-C 254 нм, 6 Вт
•Верхний белый свет
•Верхний ИК-свет 870 нм
•Верхний ИК-свет 940 нм
•Донный ИК-свет 870 нм (регулируемая яркость)
•Донный белый свет (регулируемая яркость)
•Коаксиальный белый свет (3М)
•Источник косопадающего света (фонарик)
•Внутренний источник белого косопадающего света
•Внутренний источник ИК-косопадающего света
870 нм
•Верхний зеленый свет
530 нм
|
Режимы исследования |
|
|
|
Оптические характеристики |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Исследование в белом свете
•Исследование ИКсвойств материалов
•Исследование в косопадающем ИК и белом свете
•Исследование УФлюминесцентных свойств материалов
•Исследование в проходящем белом свете
•Исследование в проходящем ИК-свете
•Исследование в коаксиальном свете (3М защита)
•Исследование ИКлюминесцентных свойств материалов
•Разрешение камеры не менее
480 ТВЛ
•Оптическое поле зрения
210 мм × 150 мм
•Увеличение ×220 (×22 оптическое, ×10 цифровое)
•Автоматический баланс белого, автоматическая экспозиция
•Автофокусировка, ручная фокусировка, режим накопления до 1 с
Рис. 3.2. Технические характеристики программно-аппаратного комплекса
«Regula-4305»
При этом документы можно исследовать в следующих режимах:
1. Исследование в белом верхнем и в белом проходящем свете. Позво-
ляет рассматривать весь документ целиком и его отдельные фрагменты с увеличением, наблюдать водяные знаки и изображения, воспринимаемые на просвет (рис. 3.3; 3.4).
22
Рис. 3.3. Пример исследования микротекста
Рис. 3.4. Пример наблюдения скрытой информации (IPI)
2. Исследование документов в диапазонах ИК-света. Позволяет вы-
явить первичные надписи и изображения, залитые чернилами или тушью, визуализировать стертые тексты или определить умышленные изменения, выполненные путем подчисток, дописок или исправлений различными чернилами (рис. 3.5), расшифровать обуглившиеся или древние документы, определить факт постановки печати и штампов, выполненных различными мастиками, выявить поддельность подписи.
Рис. 3.5. Обнаружение подделок документов в различных режимах ИК-люминесценции
23
3.Исследование в косопадающем ИК-свете. Позволяет наблюдать рельеф документа без красочного слоя.
4.Исследование в проходящем ИК-свете. Позволяет наблюдать со-
вмещенную ИК-защиту документов, рассматривать водяные знаки без красочного слоя.
5.Исследование с помощью ИК-люминесценции. Позволяет опреде-
лить разницу между визуально одинаковыми чернилами, выявить и восстановить вытравленные надписи и штампы, печати, определить дописки, исправления, подчистки и подтирки, а также скрытые изображения, надписи, отпечатки пальцев.
6.Исследование документов в четырех диапазонах УФ-излучения. По-
зволяет наблюдать УФ-защиту документов, которая различно визуализируется при разной длине волн (рис. 3.6).
а б в
Рис. 3.6. Пример исследования в различных УФ-диапазонах:
а - 365 нм; б - 313 нм; в - 254 нм
Кроме этого различные диапазоны УФ-излучения дают возможность обнаружения флуоресцирующей тайнописи, подчисток, флуоресцирующих волокон в бумаге, скрытых изображений или скрытой надписи, выполненной флуоресцирующими чернилами, жировых пятен, остаточных микроколичеств крови и других органических веществ.
7. Исследование документов в коаксиальном свете. Визуализирует за-
чистки, дописки и закрашенные элементы, а также наличие специальных метящих веществ на поверхности диэлектрических материалов.
Специальная компьютерная программа «Видеоскоп» позволяет сравнивать исследуемые документы с подлинными образцами, хранящимися в картотеке (рис. 3.7), путем наложения и совмещения фрагментов и средств защиты. Программа предоставляет возможность создания собственной картотеки образцов для сравнения (рис. 3.8).
24
Рис. 3.7. Пример совместимости базы данных «Паспорт» и/или «Автодокументы» (сравнение, наложение и т.д.)
Рис. 3.8. Пример наложения изображений (сравнение между сохраненным изображением и изображением из базы «Паспорт»)
Прилагаемая к программно-аппаратному комплексу «Regula-4305» программа «Видеоскоп» содержит подлинные образцы документов почти всех стран. Но это только образцы паспортов и удостоверения беженцев, чего, естественно, недостаточно для таможенного контроля. В связи с тем, что таможенные органы тратят большинство своих ресурсов на контроль и оформление товаров, встает вопрос о предоставлении других значимых документов и средств идентификации среди стран-партнеров. Поэтому международное сотрудничество и является единственным верным решением в сложившейся ситуации.
25