среды (прямого солнечного света, влаги, вредных испарений и т. п.), температурный режим хранения, а при необходимости – сроки переконсервации продукции.

Кроме того, приводят способ укладывания продукции (в штабели, на стеллажи, подкладки и т. п.), а также специальные правила хранения скоропортящейся, ядовитой, огнеопасной, радиоактивной и другой потенциально опасной продукции.

При установлении в государственных стандартах на продукцию машиностроения и приборостроения условий транспортирования и хранения в части воздействия климатических факторов указывают соответствующую группу условий хранения по ГОСТ 15150.

Правила хранения продукции излагают в следующей последовательности:

–место хранения;

–условия хранения и складирования;

–сроки хранения;

–специальные правила хранения (при необходимости).

3.1.2.8. Установление требований безопасности

СТБ ИСО/МЭК Руководство 51-2006 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты» устанавливает для разработчиков стандартов правила включения в стандарты аспектов безопасности.

Безопасность (safety) – отсутствие недопустимого риска.

Риск (risk) – сочетание вероятности причинения вреда и его тяжести.

Вред (harm) – физическое повреждение или ущерб здоровью человека, имуществу или окружающей среде.

Не может быть абсолютной безопасности, т.к. остаточный риск, будет оставаться, поэтому продукция, процесс или услуга могут быть только относительно безопасными.

Остаточный риск (residual risk) – риск, который остается после предпринятых защитных мер.

74

Защитная мера (protective measure) – средства, используемые для снижения риска.

Защитные меры включают снижение риска путем разработки безопасных конструкций, применения защитных устройств, средств индивидуальной защиты, информации по монтажу, проведения обучения и эксплуатации.

Не следует применять термины «безопасность» и «безопасный» в качестве описательных определений, так как они не несут нужной дополнительной информации, кроме того, их понимают как обеспечение гарантированного отсутствия риска.

Рекомендуемый подход – замена, где это возможно, слов «безопасность» и «безопасный» признаками предмета.

Например:

–«защитный шлем» вместо «безопасный шлем»;

–«противоскользящее напольное покрытие» вместо «безопасный материал».

Безопасность достигается путем снижения уровня риска до допустимого.

Допустимый риск (protective risk) – риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.

Допустимый риск представляет собой оптимальный баланс между безопасностью и требованиями, которым должна удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также таким факторам, как выгодность для потребителя, эффективность затрат, обычаи и др. Из этого следует необходимость постоянного пересмотра допустимого уровня риска, в частности, когда достижения как в технологии, так и науке могут привести к экономически осуществимым улучшениям, способствующим достижению минимального риска, совместимого с использованием продукции, процесса или услуги.

Допустимый риск достигается с помощью итеративного процесса оценки риска (анализа риска и оценивания риска) и уменьшения риска.

75

Оценка риска (risk assessment) – общий процесс анализа риска и оценивания риска.

Анализ риска (risk analysis) – систематическое использование информации для выявления опасности и оценки риска.

Оценивание риска (risk evaluation) – процедура проверки, основанная на результатах анализа риска и устанавливающая, не превышен ли допустимый риск.

Для снижения уровня риска до допустимого применяют следующую процедуру:

1)определяют возможные группы потребителей продукции, процесса или услуги, включая типовую группу, группы со специальными потребностями, группу пожилых людей, а также любую возможную контактную группу (например, использование продукции, процесса или услуги детьми или контакты с ними детей);

2)определяют предназначенное использование и все виды возможного предсказуемого неправильного использования продукции, процесса или услуги;

Предназначенное использование (intended use) – использование продукции,

процесса или услуги в соответствии с информацией, представленной поставщиком.

Возможное предсказуемое неправильное использование (reasonably foreseeable misuse) – использование продукции, процесса или услуги не в соответствии с информацией, представленной поставщиком, а в результате предсказуемого поведения человека.

3)выявляют каждую опасность (включающую в себя любую опасную ситуацию и вызывающее вред событие), возникающую на всех этапах и при всех условиях использования продукции, процесса или услуги, включая установку, эксплуатацию, ремонт и уничтожение/утилизацию;

Опасность (hazard) – потенциальный источник вреда.

Термин «опасность» может использоваться для определения происхождения опасности и характера ожидаемого вреда (например, опасность поражения электрическим током, опасность разрушения, опасность пореза, опасность отравления, опасность возникновения пожара, опасность затопления).

76

Опасная ситуация (hazardous situation) – обстоятельства, при которых люди, имущество или окружающая среда подвергаются опасности.

Событие вызывающее вред (harmful event) – событие, при котором опасная ситуация причиняет вред.

4)оценивают риск для каждой определенной группы потребителей или контактирующей группы, возникающий вследствие определенной опасности;

5)принимают решение, является ли риск допустимым (например, по сравнению с подобной продукцией, процессами или услугами);

6)если риск является недопустимым, снижают уровень риска до допустимого.

Способы уменьшения риска следующие (в порядке приоритетов):

1)разработка безопасной в своей основе конструкции;

2)применение защитных устройств;

3)информирование пользователей.

Потребитель участвует в процедуре уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/поставщиком:

Виды стандартов на безопасность:

− основополагающие стандарты на безопасность, включающие в себя фундаментальные концепции, принципы и требования, относящиеся к основным

77

аспектам безопасности и применимые к широкому диапазону видов продукции, процессов и услуг;

−групповые стандарты на безопасность, включающие в себя аспекты безопасности, применимые к нескольким видам или группам близких видов продукции, процессов или услуг, разрабатываемых более чем одним комитетом – в этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность;

−стандарты на безопасность продукции, включающие в себя аспекты безопасности определенного вида или группы продукции, процессов или услуг, разрабатываемые в рамках одного комитета – в этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и групповые стандарты на безопасность;

−стандарты на продукцию, содержащие аспекты безопасности, но касающиеся не только аспектов безопасности – в этих стандартах должны быть сделаны ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и на групповые стандарты на безопасность.

Включение требований безопасности в стандарты осуществляют при разработке или пересмотре стандарта. Прежде всего определяют, что необходимо включить в стандарт и для кого он предназначен. Этого достигают с помощью ответов на следующие вопросы:

1) Кому адресован стандарт?

−Кто будет (намерен) использовать этот стандарт и как?

−Что требуют от этого стандарта пользователи?

2) Каким должен быть стандарт? Будет ли он:

−основополагающим стандартом на безопасность,

−групповым стандартом на безопасность,

−стандартом на безопасность продукции,

−стандартом на продукцию, содержащим аспекты безопасности. Его цель рассматривают с учетом следующих вопросов.

78

−Какие возникают аспекты, относящиеся к безопасности?

−Будет ли стандарт использован для испытаний?

−Будет ли стандарт служить основой для оценки соответствия?. 3) Как должен быть изложен стандарт?

Какую подготовку или знания могут иметь предполагаемые пользователи

стандарта?

Работа над стандартом включает в себя следующее:

−определение аспектов безопасности, которые должны быть охвачены стандартом;

−сбор необходимой информации;

−подготовка плана будущего стандарта;

−подготовка заключения специалистов, в котором должны быть отражены сведения, требующиеся для разработки стандарта, в том числе:

−подробные сведения о продукции, процессе или услуге;

−сведения о несчастных случаях/инцидентах;

−информацию от потребителей на основе опыта использования продукции, процесса или услуги;

−сведения о доступных защитных мерах;

−сведения о перспективных разработках продукции, процесса или услуги;

−правовые ограничения.

После определения содержания стандарта рассматривают следующие аспекты безопасности (не все из них могут входить в область применения конкретного стандарта):

−предназначенное использование и возможное предсказуемое неправильное использование;

−способность к действию при ожидаемых условиях использования;

−совместимость с окружающей средой;

−эргономические факторы;

−предписывающие требования;

−существующие стандарты;

79

−надежность;

−ремонтопригодность (включая «техническое обслуживание» с учетом легкого доступа к местам технического обслуживания, метод заправки/смазки);

−долговечность;

−возможность утилизации (включая все соответствующие инструкции);

−специальные потребности потребителей продукции, процесса или услуги;

−характеристики отказов;

−маркировка и информация.

Встандарте следует отражать требования, важные для исключения опасностей, где возможно, или уменьшения рисков. Такие требования выражаются в терминах защитных мер. Требования по защитным мерам должны быть проверяемыми. Стандарты должны содержать четкие и полные положения, определяющие методы проверки выполнения этих требований. Не следует применять субъективные термины или слова, если они не определены в стандарте.

Стандарт должен устанавливать всю информацию, необходимую для безопасного использования, предоставляемую лицам, имеющим отношение к продукции, процессам или услугам (покупателям, монтажникам, пользователям, обслуживающему персоналу).

Встандарте на продукцию следует четко указывать, какая информация по безопасности должна быть:

−указана на самой продукции или на ее упаковке;

−размещена в месте продажи;

−дана в инструкции по монтажу, руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию.

Такая информация также должна описывать безопасные способы работы, которые при соблюдении их персоналом значительно уменьшают риски.

Там, где безопасность продукции, процесса или услуги в значительной степени зависит от безопасных условий работы и где эти условия не являются очевидными, следует приводить ссылку на руководство по эксплуатации, в котором описаны безопасные условия работы.

80

Следует избегать излишней или не являющейся необходимой информации. Предупреждающие надписи должны быть:

−четкими, разборчивыми, понятными и долговечными;

−написаны на официальном языке той страны (стран), где предполагается использование продукции, процесса или услуги, если только один из языков, связанных со специфической технической областью, не является более подходящим;

−краткими и однозначными.

Когда это необходимо, стандарты должны устанавливать требования к упаковке продукции, чтобы гарантировать безопасное обращение с упакованной продукцией, поддерживать безопасность упакованной продукции и устранить или свести к минимуму опасности, включая опасности заражения или загрязнения.

Стандарты, устанавливающие методы испытаний, могут определять процедуры и/или применение веществ или оборудования, которые могут создать риск, например для персонала лаборатории. Там, где это уместно, стандарт должен включать в себя предупреждающие сообщения, например:

−общее предупреждающее сообщение в начале стандарта;

−специальное предупреждающее сообщение, предшествующее, где это необходимо, соответствующему тексту внутри стандарта.

Примеры 1) общее предупреждающее сообщение:

«ВНИМАНИЕ! Некоторые виды испытаний, установленные в настоящем стандарте, предусматривают использование процессов, которые могут привести к опасной ситуации»;

2) специальное предупреждающее сообщение:

«ОПАСНО! Необходимо обратить внимание на опасность, возникающую при использовании фторуксуснокислой соли натрия ─ чрезвычайно сильного яда».

Требования безопасности продукции устанавливают в отдельных стандартах (с соответствующим подзаголовком в их наименовании) или в стандартах, объединяющих требования безопасности с их методами испытаний, а также в

81

разделах «Требования безопасности» государственных стандартов общих технических условий, государственных стандартов технических условий и государственных стандартов общих технических требований, в которых этот раздел может быть объединен с разделом «Требования охраны окружающей среды» и/или разделом «Технические требования» или включен в него (в этом случае наличие в разделе требований безопасности не учитывают в заголовке этого раздела).

Требования безопасности устанавливают для продукции, если ее изготовление или использование связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни, здоровья человека, возможностью нанесения материального ущерба и/или ущерба окружающей среде.

Взависимости от особенностей объектов технического нормирования и стандартизации устанавливают требования безопасности продукции, приводят опасные факторы, которые могут быть присущи тому или иному объекту технического нормирования и стандартизации.

Втом числе:

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий механического характера;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий опасных и вредных материалов, используемых в конструкции оборудования;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий опасных и вредных химических и загрязняющих веществ, которые могут выделяться при вводе в

эксплуатацию, эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте, демонтаже и утилизации оборудования как в условиях нормальной работы, так и при возможных нарушениях этих условий;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий микроорганизмов, которые могут выделяться при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте и утилизации оборудования;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий теплового характера;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий инфракрасного, оптического (видимого) и ультрафиолетового излучений;

82

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий электромагнитных излучений;

−требования, обеспечивающие защиту от воздействий инфразвука и ультразвука;

−требования, обеспечивающие защиту от шума;

−требования, обеспечивающие защиту от вибрации;

−санитарно-гигиенические требования;

−гигиенические требования;

−требования электробезопасности;

−требования радиационной безопасности;

−требования пожарной безопасности;

−требования взрывобезопасности;

−требования, обеспечивающие защиту от статического электричества;

−требования к сигнальным цветам и знакам безопасности;

−требования к маркировке и условным обозначениям;

−требования к средствам информации, предупреждающим о возникновении опасных ситуаций;

−требования к освещению;

−требования к эргономике;

−требования, обеспечивающие защиту от опасных и вредных психофизиологических факторов;

−требования к средствам защиты, ограждениям и блокировкам, сигнальным устройствам, звуковой и световой сигнализации;

−требования безопасности при испытаниях, монтаже (демонтаже), эксплуатации, техническом обслуживании;

−прочие факторы (опасности, связанные с неизвестностью назначения и номинальных параметров оборудования).

При установлении требований безопасности вещества и материала указывают:

83

−класс его опасности как вредного вещества по ГОСТ 12.1.007 (или класс опасности веществ, входящих в материал в виде компонентов), характер его действия на организм человека;

−предельно допустимые уровни содержания данного вещества (если оно относится к вредным веществам или если эти вещества входят в материал в виде компонентов);

−сведения о пожаровзрывоопасности данного вещества (материала) по ГОСТ 12.1.044;

−сведения о способности вещества (материала) образовать токсичные и/или пожаровзрывоопасные соединения в воздушной среде и/или сточных водах в присутствии других веществ или под действием определенных факторов;

−меры по предупреждению самовозгорания и/или взрыва при применении или хранении данного вещества (материала);

−требования к наличию средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты и пожарной техники в местах применения и хранения данного вещества (материала);

−требования к необходимости применения средств индивидуальной и/или коллективной защиты и/или соблюдения санитарно-гигиенических правил при применении, транспортировании, хранении и утилизации данного вещества (материала);

−требования к производственному персоналу, участвующему в этих процессах;

−указания по безопасному применению (использованию) данного вещества (материала);

−характеристики устойчивости вещества в различных объектах окружающей среды (водная среда, атмосферный воздух, почва, недра, флора, ионосфера и т. д.), если это вещество относится к загрязняющим, ядовитым, опасным, вредным или радиоактивным веществам или если подобные вещества входят в данный материал

ввиде компонентов;

−способы обезвреживания, регенерации, переработки и/или утилизации (захоронения) данного вещества (материала) и/или отходов его переработки;

84