10.ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ФИНАНСОВ

Сводный финансовый баланс – инструмент государства, позволяющий определить оптимальные пропорции в распределении и расходовании финансовых ресурсов, достичь сбалансированности финансов с затратами.

Сводный финансовый баланс позволяет получить представление об образовании и использовании финансовых ресурсов внутри страны и вне.

Основным источником финансовых ресурсов государства и региональных уровней явля-

ются налоги.

10.3. Государственный бюджет, его прогнозирование и планирование. Дефицит бюджета и способы его покрытия

Бюджет (анг. – сумка) – составляемая ежегодно сбалансированная роспись доходов и рас-

ходов.

Государственный бюджет – самый крупный денежный фонд, который используется правительством для финансирования государства. Состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: доходной и расходной.

Источники формирования доходной части бюджета

Рис. 10.4. Источники формирования доходной части бюджета

При прогнозировании налоговых поступлений целесообразно использовать следующие методы:

−метод экстраполяции (на начальном этапе прогноза);

−метод соотношения налоговых поступлений с ВВП, т.е. налоговые поступления определяются на основе их доли в ВВП и прогнозируемого объёма ВВП;

−метод пропорциональных корректировок, который предполагает учёт изменения ставок налогов, налогооблагаемой базы.

При прогнозировании спроса на деньги, учитывается соотношение количества денег с

ВВП.

Вреальной жизни расходная превышает доходную. Такое состояние бюджета называется

«бюджетным дефицитом».

52

Методы прогнозирования и планирования доходов и расходов

Рис. 10.8. Методы прогнозирования и планирования доходов и расходов

10.4. Прогнозирование и планирование кредитно-денежных отношений Денежно-кредитная политика – это особая деятельность государства, заключающаяся в

разработке и осуществлении системы мероприятий, с помощью которой регулируется денежнокредитные отношения государства.

Без денег и кредитов рыночной экономики не существует. Деньги выступают измерителем стоимости товаров и услуг (мера стоимости) и посредником между продавцом и покупателем (средством обращения) и, обладая высокой ликвидностью, выступают в качестве «средств сбережения».

При товарно-денежных отношениях должно соблюдаться соответствие между количеством товара и количеством денег. (Современная экономика стр.268-273)

Избыток денег (наличных и безналичных)

И Н Ф Л Я Ц И Я

Рис. 10.9. Причины инфляции

54

При золотомонетном денежном обращении инфляции быть не должно, так как сами деньги являются мерой стоимости.

Основная часть расчётов и платежей совершается без использования наличных денег, и их можно выпускать больше чем требуется для обращения (чековые вклады, облигации, срочные вклады).

Механизм выпуска безналичных денег прост и его можно представить в виде схемы: (этим занимаются коммерческие банки).

Механизм выпуска безналичных денег

В результате 1000у.е. возвращаются как 2000 у.е.

Рис. 10.10. Механизм выпуска безналичных денег

И этот процесс безналичных денег может быть бесконечным.

Поэтому во всех странах денежно-кредитная система находится под жёстким контролем государства, добиваясь с помощью прогнозирования и планирования эффективного развития всей экономики.

При разработке кредитно-денежных прогнозов и программ главным является увязка денежной массы со спросом в соответствии с инфляцией и темпами её роста. Сопоставление прогноза спроса на деньги и предложения позволяют сделать выводы о сбалансированности денежного обращения.

Используются статистические методы, основанные на данных предыдущих периодов.

10.5. Прогнозирование платежного баланса и валютного курса Платёжный баланс – соотношение поступивших и произведённых страной платежей за

границей за определённый период.

Активный платёжный баланс – когда сумма поступивших платежей превышает произ-

55

ведённые.

Пассивный платёжный баланс – когда поступившие из-за границы платежи меньше произведённых. Он характеризует экономические связи государства с внешним миром.

При прогнозировании платёжного баланса особое значение уделяется прогнозированию экспорта и импорта. Для этого используются методы:

−экспортных оценок;

−многофакторные модели.

Важнейшие факторы, оказывающие влияние на экспорт, представлены на рис. 10.11.

Факторы, влияющие на экспорт товаров и услуг

Рис. 10.11. Факторы, влияющие на экспорт товаров и услуг

На объём экспорта большое влияние оказывает валютный курс – это цена денежной единицы одной страны, выраженной в денежных единицах других стран (обменный курс).

(Современная экономика стр.399-404)

В мировой практике валютный курс определяется на основании «паритета покупательной способности». (Это результат сопоставления количества благ, которые можно приобрести на национальном рынке сравниваемых стран).

Обычно сравниваются потребительские корзины с очень большим количеством товаров и услуг. Однако единых требований в мировой практике (числа и видов товаров и услуг нет).

Например: Потребительская корзина в РБ стоит 1000000 руб., а в США – 450 долларов, тогда цена 1-го доллара равна 2200 рублей РБ.

Спрос и предложение валюты зависит от экспорта и импорта. Увеличение экспорта (или уменьшение импорта) ведёт к росту стоимости валюты этой страны.

Рис. 10.12. Методы прогнозирования валютного курса

56

11.ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ИЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

11.1. Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство Трудовые ресурсы (англ.) – часть населения страны, располагающая совокупностью фи-

зических и духовных способностей, которая может принять участие в процессе труда. Население в трудоспособном возрасте – часть населения определённой возрастной груп-

пы, независимо от того, участвует оно в общественном производстве или нет (в Республике Беларусь от 16-ти до 60-ти лет для мужчин и до 55-ти лет для женщин).

В составе трудовых ресурсов определяются следующие категории:

−занятые в общественном производстве;

−занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

−находящиеся на учёбе с отрывом от производства;

−занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве;

−военнослужащие.

Трудовые ресурсы

Возрастная структура населения

Рис. 11.1. Трудовые ресурсы

Знание состава и структуры трудовых ресурсов необходимо для определения направлений их эффективного использования и прогнозирования.

304337 студентов учатся в госвузах Республики Беларусь, 50% из них – на платной основе. 363149 – общее число студентов в вузах Республики Беларусь.

58812 0 число студентов в негосударственных вузах

Политика государства по воспроизводству населения

В Республике Беларусь наблюдаются тенденции превышения смертности над рождаемостью: естественный прирост (-4,4 чел. на 1000 жителей) и сокращение продолжительности жизни (М – 62,9 лет, Ж – 74,4 лет) (Основные направления СЭР РБ, стр. 103-107).

58