расчет рентабельности создаваемой ТЭС с учетом динамики цен на топливо, отпускаемую тепловую и электрическую энергию, утилизируемые отходы производства.

1.1.2. Правовое и нормативное обеспечение

Эффективность природоохранных мероприятий в значительной степени зависит от состояния правового обеспечения и комплексного подхода к решению проблемы.

В 1992 г. принят Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», а в 1997 г. «Об охране атмосферного воздуха». Эти Законы и другие акты законодательства являются основанием для разработки нормативных и методических документов, регламентирующих функционирование субъектов хозяйствования в области охраны окружающей среды. Данные документы имеют разное назначение и обеспечивают единый подход к формированию и реализации природоохранных мероприятий во всех отраслях народного хозяйства страны, включая энергетику.

Ниже приведены характеристики и назначение нормативных и методических документов по вопросам охраны окружающей среды (в соответствии с РД РБ 0212.1 96).

Нормативные и методические документы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов содержат правила, общие принципы, методические подходы или характеристики по вопросам охраны окружающей природной среды от загрязнения, разрушения, истощения, а также использования природных ресурсов, обязательные для применения и соблюдения расположенными на территории Республики Беларусь предприятиями, в том числе с иностранными инвестициями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, министерствами и другими органами государственного управления.

Нормативные документы по стандартизации (далее нормативные документы) содержат правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности, в том числе их результатов. К ним относятся: стандарт Республики Беларусь (СТБ), руководящий документ Республики Беларусь (РД РБ), технические условия (ТУ РБ), техническое описание (ТО РБ), стандарт предприятия (СТП).

Методические документы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (далее методические документы) содержат общие принципы, правила, методические подходы и положения, касающиеся вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. К ним относятся: инструкции, правила, методики, положения и другие документы, утвержденные или согласованные с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

15

Основополагающие нормативные и методические документы в

области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов устанавливают на уровне государства общие организационно-методические положения, общетехнические и нормативные требования (нормы и правила), обеспечивающие техническое, методическое и нормативное единство и взаимосвязь различных областей науки, техники, производства, организации и управления по вопросам окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Вэнергетике используются нормативные документы, разработанные в соответствии с природоохранным законодательством страны, кодексами РБ, директивными документами, международными соглашениями и конвенциями,

атакже стандартами РБ. Необходимо отметить, что система нормативных документов динамично развивается и постоянно дополняется новыми положениями, отражающими уровень научно-технического прогресса и социально-экономических условий развития экономики страны.

Вмеждународных отношениях Республики Беларусь вопросы охраны окружающей среды относятся к приоритетным. По этим вопросам заключены международные конвенции и соглашения, по выполнению которых в стране проводится активная работа: идет подготовка новых документов по сотрудничеству с зарубежными странами в этой области.

Основные направления сотрудничества в рамках подписанных соглашений с зарубежными странами:

усовершенствование природоохранного законодательства; совместная деятельность в области нормирования, стандартизации,

метрологии и сертификации; охрана окружающей среды в энергетике;

управление промышленными и бытовыми отходами, их переработка; охрана окружающей среды в сельском хозяйстве; охрана окружающей среды в промышленности;

применение природоохранных технологий и экологически безопасных веществ;

мониторинг окружающей среды; заповедное дело, охрана редких и находящихся под угрозой исчез-

новения видов животных и растений; просвещение, образование и научное сотрудничество; обмен информацией по данной тематике и др.

Сотрудничество осуществляется в форме реализации совместных программ и проектов: проведения совещаний и консультаций экспертов; заседаний рабочих групп; научных семинаров и симпозиумов; подготовки, стажировки, обмена специалистами, учеными, делегациями; обмена научнотехнической, нормативно-методической и другой информацией и т. д.

Международное сотрудничество в энергетике в основном осуществляется путем проведения исследований по следующим вопросам:

16

технология сокращения выбросов основных загрязнителей воздуха, включая технико-экономические обоснования и последствия для окружающей среды;

аппаратура и другие средства наблюдения и измерения уровня выбросов и концентрации загрязнителей воздуха в окружающей среде;

усовершенствование модели трансграничного переноса загрязнителей воздуха на большие расстояния;

воздействие основных загрязнителей воздуха на здоровье людей и окружающую среду, включая сельское хозяйство, лесное хозяйство, материалы, водные и другие природные экосистемы;

экономическая, социальная и экологическая оценка альтернативных мер для достижения целей в области охраны окружающей среды, включая сокращение трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния;

программы обучения и подготовки кадров, связанные с экологическими аспектами загрязнения сернистыми соединениями и другими основными загрязнителями воздуха.

Посредством обмена информацией, консультаций, научно-исследова- тельской деятельности и мониторинга разрабатывается политика и стратегия в качестве средств борьбы с загрязнителями воздуха.

1.1.3. Термины и их определение

В Законе об охране атмосферного воздуха и других нормативных документах приведен перечень основных показателей и понятий, используемых в системе природоохранной деятельности, а также даны их следующие определения:

природопользование – хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду;

охрана атмосферного воздуха – совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами;

атмосферный воздух – охраняемый природный объект, представляющий собой газовую оболочку нашей планеты;

вредное физическое воздействие воздействие на атмосферный воздух факторов физической природы (шум, инфразвук, ультразвук, неионизирующие и ионизирующие излучения, вибрация), оказывающее в величинах, превышающих предельно допустимые уровни, неблагоприятное влияние на организм человека и окружающую среду;

качество атмосферного воздуха – совокупность его свойств,

определяющих степень воздействия химических, физических и биологических факторов на окружающую среду;

загрязнение атмосферного воздуха – изменение его состава в результате привнесения в него примесей;

17

антропогенное загрязнение атмосферы – обусловлено деятельностью человека;

естественное загрязнение атмосферы – обусловлено природными процессами;

трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – вызывается переносом примесей, источники которых расположены на территории другого региона, государства;

загрязняющее вещество – примесь в атмосферном воздухе, оказывающая неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира, другие компоненты окружающей среды или наносящая ущерб материальным ценностям;

источник загрязнения атмосферного воздуха – объект, от которого загрязняющее вещество поступает в атмосферный воздух;

передвижные источники – автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и речные транспортные средства, сельскохозяйственная, дорожная и строительная техника и иные передвижные средства и установки, оснащенные двигателями внутреннего сгорания, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном и сжатом газах, бензогазовых и газодизельных смесях и других альтернативных видах топлива;

выброс вещества – вещество поступает в атмосферу из источника примеси;

мощность выброса количество выбрасываемого в атмосферу вещества в единицу времени;

организованный промышленный выброс – поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы;

неорганизованный промышленный выброс – поступающий в атмосферу в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по отсосу газа в местах загрузки, выгрузки или хранения продукта;

удельные выбросы загрязняющих веществ их масса, выбрасываемая в атмосферный воздух различными источниками загрязнения, обусловленная современным уровнем развития техники и технологии в расчете на единицу мощностных, энергетических и материальных характеристик продукции, полученной при данном технологическом процессе;

инвентаризация выбросов – систематизация сведений о распределении источников на территории, количестве и составе выбросов;

предельно допустимые концентрации загрязнения атмосферного воздуха – максимальные концентрации веществ, не оказывающие ни прямого, ни косвенного вредного воздействия на организм человека, включая отдаленные последствия для настоящего и будущего поколений;

ориентировочно безопасные уровни воздействия временные ориентировочно безопасные концентрации веществ в атмосферном воздухе, установленные расчетным путем на основании их токсикометрических параметров и физико-химических свойств;

18

предельно допустимый выброс – норматив (масса вещества в единицу времени), устанавливаемый для конкретного стационарного источника выбросов, отдельных предприятий, регионов и обеспечивающий соблюдение на данной территории качества атмосферного воздуха с учетом воздействия на него выбросов от указанного и всех других источников, а также соблюдение установленных предельно допустимых (критических) нагрузок для экосистем и технических нормативов выбросов;

временно согласованный выброс – временный норматив (масса вещества в единицу времени), устанавливаемый для действующих стационарных источников выбросов, отдельных предприятий, регионов, с учетом состояния атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития территорий для поэтапного достижения установленных нормативов предельно допустимых выбросов;

санитарно-защитная зона – часть территории вокруг источника загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаемая с целью снижения уровней загрязнения до установленных нормативов и уменьшения отрицательного влияния на здоровье человека;

метеорологические факторы загрязнения атмосферы –

метеорологические элементы, явления и процессы, влияющие на загрязнение атмосферы;

неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха;

потенциал загрязнения атмосферы – сочетание метеорологических факторов, обусловливающих уровень возможного загрязнения атмосферы от источников в данном географическом районе;

опасная скорость ветра – на установленной высоте, при которой приземная концентрация от источника примеси достигает максимального значения;

остров теплоты – область в городе, в которой температура воздуха выше, чем за городом;

смог – газообразные и твердые примеси в сочетании с туманом или аэрозольной дымкой, образующиеся в результате их преобразования и вызывающие интенсивное загрязнение атмосферы;

фотохимический смог – смог, образованный в результате реакций между примесями в атмосфере под влиянием солнечной радиации;

атмосферная диффузия – неупорядоченное перемещение воздуха с находящимися в нем примесями, обусловленное турбулентностью атмосферы;

коэффициент турбулентной диффузии в атмосфере – коэффициент пропорциональности между средним турбулентным потоком примеси в атмосфере и градиентом ее осредненной концентрации;

дымовой газ – выделяемый промышленным источником при горении органических веществ;

очищенный газ – подвергнутый очистке в одном или нескольких газоочистных аппаратах;

19

промышленная пыль – входящая в состав промышленного выброса; дисперсный состав пыли распределение частиц пыли по размерам,

характеризуемое относительным содержанием фракций или параметрами функций, описывающих указанное распределение;

запыленность газа – массовая концентрация пыли в газе; очистка газа – отделение от газа или превращение в безвредное

состояние загрязняющего вещества, поступающего от промышленного источника;

промышленная очистка газа – очистка газа с целью последующей утилизации или возврата в производство отделенного от газа или превращенного в безвредное состояние продукта;

санитарная очистка газа – очистка газа от остаточного содержания в газе загрязняющего вещества, при котором обеспечивается соблюдение установленных для последнего предельно допустимых концентраций в воздухе населенных мест или производственных помещений;

вымывание примеси из атмосферы – удаление примеси из атмосферы при образовании облаков, туманов и выпадении осадков;

выпадение примеси из атмосферы – удаление примеси из атмосферы под действием гравитационных сил;

степень очистки газа – отношение массы извлеченного из газа или прореагировавшего загрязняющего вещества к массе загрязняющего вещества, присутствующего в газе до очистки;

самоочищение атмосферы – частичное или полное восстановление естественного состава атмосферы вследствие удаления примесей под воздействием природных процессов.

Приведенный перечень терминов и их определение не являются исчерпывающим, и они характеризуют только основные из них и дополняются новыми понятиями по мере развития основ природопользования.

20