Право и законодательство на транспорте

- повышение качества транспортного обслуживания населения. Принятый Закон закрепляет:

1)определения основных терминов в области городского электрического транспорта и метрополитена;

2)определить государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в области городского электрического транспорта и метрополитена, а также их полномочия;

3)установить общие условия организации и выполнения перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном, в том числе установить требования к содержанию договора об организации перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном, договора об оказании услуг оператора таких перевозок и порядку их заключения;

4)законодательно закрепить права, обязанности и ответственность заказчика и оператора перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном, перевозчика, права и обязанности пассажиров согласно договору перевозки пассажира городским электрическим транспортом в регулярном сообщении

идоговору перевозки пассажира метрополитеном;

5)установить общие условия перевозок пассажиров городским электрическим транспортом в нерегулярном сообщении;

6)установить основные требования по обеспечению безопасности транспортной деятельности при выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном.

1.6 Особенности национальных нормативных правовых актов как источников, регулирующих транспортные правоотношения. Международные правовые акты в сфере транспортной деятельности.

Транспортному законодательству присущи определенные особенности.

1.Транспортное законодательство является наиболее кодифицированным массивом в законодательстве. На всех видах транспорта приняты и действуют транспортные уставы и кодексы, регулирующие значительное количество отношений между перевозчиками и клиентурой, причем это законодательство постоянно совершенствуется, развивается динамично, с учетом развития экономики страны.

2.В транспортном законодательстве отражается особенность договоров, заключаемых транспортными предприятиями с большим кругом клиентуры: это и ограниченная ответственность транспортных предприятий за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к транспортным предприятиям, и т. д. В российском законодательстве до сих пор действуют принятые еще первыми уставами и кодексами правила об ограниченной ответственности транспортных предприятий перед клиентурой за нарушение условий договора. Обязательно предъявление

претензии к транспортной организации в пределах срока исковой давности.

3.В транспортном законодательстве в отличие от других подотраслей гражданского законодательства действует большое количество императивных норм.

4.На транспортное законодательство весьма ощутимо влияет законодательство в области международных перевозок, причем это влияние носит взаимный характер: в

отдельных случаях внутреннее законодательство находит отражение в

законодательстве, регулирующем международные перевозки. Особенно это заметно в статьях Воздушного кодекса и Кодекса торгового мореплавания. Например, в области торгового мореплавания основным международным соглашением является Брюссельская конвенция 1924 года, протокол которой содержит специальную оговорку о том, что участники Конвенции могут ввести ее в действие «либо придав ей силу закона, либо включив в свое национальное законодательство правила, принятые Конвенцией в форме, соответствующей этому законодательству».

Транспортному законодательству должны быть свойственны три наиболее характерных черты: динамичность развития, тенденция к унификации, которая стала заметно проявляться в последнее время, стабильность отдельных основных положений, регулирующих взаимоотношения транспортных организаций с клиентурой.

Становление и совершенствование транспортного законодательства должно быть направлено на достижения конечного результата – создания комплексного и эффективного механизма (правового поля) регулирования транспортной деятельности

вРеспублике Беларусь. Необходимо совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность транспорта, поскольку динамичность развития транспортного законодательства находит свое выражение в систематическом внесении

внего изменений и дополнений, связанных с изменяющимися реалиями жизни. На смену дифференциации транспортного законодательства должна придти его унификация.

Унификация транспортного законодательства – одно из средств повышения эффективности регулирования транспортных правоотношений. Она позволяет систематизировать правовые нормы по родственным направлениям и сократить до разумных пределов дифференцирование транспортного законодательства. Применительно к транспортным обязательствам унификация имеет большое значение и с той точки зрения, что на транспорте, как ни в какой другой сфере хозяйствования, имеет место чрезмерное дублирование одних и тех же положений законодательства применительно к различным видам транспорта. Даже беглый анализ транспортных уставов и кодексов (уже принятых в Республике Беларусь и в Российской Федерации, а также действовавших во времена СССР), показывает, что в них содержится множество однотипных положений.

Пока существует разделение сфер правового регулирования транспортной деятельности, в т.ч. и перевозок по отдельным видам транспорта, такую родственность

вназванных выше нормативных правовых актах устранить полностью практически невозможно. Дело в том, что хозяйственная (коммерческая) деятельность всех видов транспорта строиться на одних и тех же принципах управленческих и перевозочных процессов.

Построение стройной системы транспортного законодательства невозможно без стержневого, основополагающего акта, общего для всех видов транспорта. Необходимость такого единого кодификационного акта, аккумулирующего основополагающие моменты правовой регламентации транспортной деятельности в масштабе республики, определяется целым рядом факторов, в т.ч. значением транспорта для экономики государства, единством целей и задач, стоящих перед этой отраслью хозяйства. Это требует единообразного подхода к регулированию важнейших отношений, общих для различных видов транспорта.

Создание единого акта, унифицирующего то общее, что свойственно правовому регулированию деятельности различных видов транспорта диктуется включением их в единую транспортную сеть государства, необходимостью рационализации транспортных связей и координации деятельности всех звеньев транспорта и другими обстоятельствами.

Безусловно, специфических особенностей, присущих деятельности различных видов транспорта много, и поэтому полная унификация невозможна, но, на наш взгляд, она и не требуется. Нужно и можно ликвидировать необоснованные различия в транспортном законодательстве.

Наиболее приемлемой правовой формой такой унификации мог бы стать Транспортный кодекс Республики Беларусь. В каком-то смысле прообразом Общей части Транспортного кодекса Республики Беларусь должен стать базовый Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности». Что касается транспортных правоотношений, являющихся специфическими для видов транспорта, они могли бы регулироваться Особенной частью Транспортного кодекса Республики Беларусь. Одна из основных проблем, касающихся структуры данного акта - сбалансированное соотношение Общей и Особенной частей.

Реализация этих предложений могла бы решить две важные задачи, стоящие перед транспортным законодательством: а) выработать единые основные законоположения для всей транспортной системы страны, сосредоточив их в едином для всех видов транспорта документе, именуемом Основами транспортного законодательства; б) значительно сократить число нормативных актов, регламентирующих транспортные отношения, поскольку в предлагаемой схеме вместо основных актов, действующих на всех видах транспорта - Уставов (Кодексов), с одной стороны, и Правил перевозок с другой стороны, предлагалось оставить один их них, назвав его либо Устав (Кодекс) либо Правила перевозок.

Необходимо предусмотреть принятие соответствующих нормативных актов, регулирующих международные транспортные отношения. Соответствующие разделы должны иметь и Транспортный кодекс Республики Беларусь, а также Правила перевозки, особенности воздушного, железнодорожного, морского и в меньшей степени, внутреннего водного транспорта.

Транспортное законодательство Республики Беларусь должно представлять целостную систему, включающую уровень законов – общетранспортных и отраслевых, подзаконных нормативных актов по видам транспорта, и иметь хорошие предпосылки для его инкорпорации, консолидации и дальнейшего качественного совершенствования через кодификацию. Системный подход ко всем нормативным правовым актам, регулирующим транспортную деятельность, будет способствовать формированию относительно самостоятельной ветви транспортного законодательства и совершенствованию правоприменительной практики на транспорте. В конечном итоге формирование и систематизация транспортного законодательства позволит устойчиво функционировать и эффективно развиваться транспортной системе Республики Беларусь.

Международные правовые акты. К числу международных источников в сфере транспортной деятельности необходимо отнести:

-международные договоры по различным вопросам организации регулирования транспортного процесса;

-внутренне законодательство соответствующих государств. По территории которых проходят транспортные пути;

-акты международных транспортных организаций;

-международные транспортные и торговые обычаи.

Международные соглашения в области транспорта получили наименование «транспортные конвенции». Это конвенции об общих принципах деятельности соответствующего вида транспорта. Они создают правовую базу для заключения специальных соглашений по конкретным вопросам международного транспорта. Например, Конвенция ООН по морскому праву 1958, Женевская конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках и сигналах 1949 г.

В последнее время широкое распространение получили соглашения об условиях имущественной ответственности в сфере международных перевозок. В качестве примера можно назвать Афинскую конвенцию о перевозке морем пассажиров и багажа 1974 г., предусматривающую ответственность за ущерб, причиненный здоровью пассажиров или их имуществу.

Взаимодействие транспортных конвенций с национальным законодательством определяется 2 факторами: участием в конвенции Республики Беларусь и правовым уровнем конвенции. В соответствии со ст. 6 гражданского кодекса Республики Беларусь нормы международного договора являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства и имеют юридическую силу того акта, которым выражено согласие республики Беларусь на обязательность международного договора. Если Республика Беларусь участвует в международном соглашении по транспорту, то такое соглашение действует на территории также, как и акты внутреннего законодательства.

Норма международной транспортной конвенции всегда имеет приоритет перед аналогичной нормой внутреннего законодательства. В иерархии нормативных актов международное транспортное соглашение Республики Беларусь занимает место, соответствующее тому нормативному правовому акту, которым данное согласие введено в национальное право. Например, международный договор, ратифицированный парламентом, приобретает силу закона, межправительственное соглашение – силу акта правительства, межведомственное – акта министерства и т.д.

Важное значение в регулировании вопросов транспорта имеют акты международных организаций. В настоящее время действует более 100 таких организаций. Указанные организации разрабатывают нормативные документы, призванные урегулировать различные аспекты трудовых отношений. К примеру, действует международный кодекс морской перевозки опасных грузов, принятый межправительственной консультативной организацией (ИМКО) и Специальные правила транспортировки опасных грузов воздушным путем, изданные Международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА).

Тема 2. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1 Понятие и принципы транспортных правоотношений

Правоотношение – это одна из основных категорий права.

Под ним понимается урегулированная нормами права общественная связь (отношение), участники которой имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Для выяснения сущности правоотношений необходимо обратить внимание на их основные признаки, позволяющие отличать правоотношения от других разновидностей общественных отношений:

1)правоотношение возникает на основе норм права (т. е. абстрактные требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

2)участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями;

3)правоотношение отношение является волевым, т. к. для его возникновения необходима воля его участников;

4)правоотношение охраняется и гарантируется государством (при необходимости – принудительной силой государства).

Важным представляется изучение классификации правоотношений, которая осуществляется по различным признакам. При изучении вопроса необходимо рассмотреть классификацию правоотношений:

1)по отраслевому признаку (с учетом предмета правового регулирования): на конституционные, гражданские, уголовные и т. д.;

2)по функциональному признаку: на регулятивные и охранительные;

3)по юридической природе: на материально-правовые и процессуальноправовые;

4)по методу правового регулирования: на гражданско-правовые, семейные, трудовые, административно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовноисполнительные и др.;

5)по составу участников: на простые (двухсторонние) и сложные (более двух

сторон);

6)по своей продолжительности: на кратковременные и долговременные.

Правовые отношения – предусмотренные правовыми нормами отношения, участники которых являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.

Правовые нормы регулируют различные общественные отношения лиц, в которые они вступают в процессе своей деятельности, Подобные общественные отношения, урегулированные нормами права, называются правоотношениями. Правоотношения являются той юридической формой, в которой существуют и развиваются фактические общественные отношения.

Правоотношения, в которые вступают транспортные предприятия и организации, носят самый разнообразный характер (хозяйственные, трудовые и др.). Транспортные правоотношения могут быть направлены либо на организацию транспортного процесса (например, прием заявок на перевозки, прием груза к перевозке), либо на непосредственное осуществление перевозок (например, отношения по перевозке конкретного груза). Ими являются отношения по организации транспортного процесса и по непосредственному его осуществлению. Таким образом,

транспортные правоотношения – это отношения, регулирующие с помощью правовых норм транспортную деятельность, возникающую в связи с организацией и выполнением транспортных работ и услуг.

Особенности транспортных правоотношений:

1)порядок транспортной деятельности определяется исключительно государством;

2)транспортная деятельность не имеет локального характера;

3)транспорт обслуживает все виды производства;

4)транспортная деятельность тесно связана с экономической, таможенной, международной сферами таможенного регулирования;

5)транспорт относится к источникам повышенной опасности.

Непосредственно из нормы права правоотношение не возникает. Для его формирования необходимо, чтобы наступили определенные обстоятельства, предусмотренные в правовой норме. Такие обстоятельства (факты), с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений, называются юридическими фактами. Юридические факты имеют большое значение. На их основе реализуются правовые нормы, возникают правоотношения. В частности, транспортные правоотношения возникают при регистрации субъектов, выполняющих транспортные работы и оказывающие транспортные услуги, на основании административных актов, обеспечивающих производство транспортных работ и услуг; при заключении сделок на перевозку грузов, пассажиров, багажа, при причинении вреда источником повышенной опасности. На основе юридических фактов правоотношения не только возникают, но могут также изменяться либо прекращаться. Например, при сдаче груза к перевозке начинаются правоотношения по договору перевозки; при выдаче груза получателю такие правоотношения заканчиваются.

Транспортные правоотношения базируются на системе принципов, корреспондирующих с принцами транспортной деятельности:

1)государственного регулирования и управления независимо от форм собственности;

2)равенства субъектов транспортной деятельности и свободного выбора и форм перевозок;

3)взаимной ответственности транспортных организаций;

4)сочетания государства и общества в разумных объемах;

5)соответствия нормам международного права.

Транспортные правоотношения имеют особенности по субъектам, содержанию (наличию прав и обязанностей субъектов) и объектам.

Содержание транспортных правоотношений составляет совокупность прав и обязанностей сторон, связанных с оказанием транспортных услуг. Права и обязанности участников правоотношения взаимосвязаны. Праву одной стороны соответствует юридическая обязанность другой.

2.2 Субъекты и объекты транспортных правоотношений

Под объектами правоотношений понимают вещи (имущество), услуги и т.д., по поводу которых складываются урегулированные правовыми нормами общественные отношения. Объекты транспортных отношений – те материальные и нематериальные блага, по поводу которых правоотношения возникают. К ним относятся транспортные

средства и коммуникации, системы управления движением, сооружения и иное имущество, используемые для осуществления транспортной деятельности. Нематериальные блага включают жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. Его свободу и безопасность, неприкосновенность личности и т.д. Объекты транспортной деятельности могут находиться в собственности Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также в собственности иностранных государств.

В транспортных правоотношениях объектом выступают и транспортные услуги. Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» закрепляет перечень объектов транспортной деятельности. Они являются непосредственно и объектами транспортных правоотношений. К ним относятся транспортные средства и коммуникации, системы управления движением, сооружения и иное имущество, используемые для осуществления транспортной деятельности. Кроме того, в этот перечень следует включить договорные отношения на перевозку груза, пассажиров, багажа, почты и на выполнение транспортных работ, а также страхование перевозок и транспортных средств.

Субъекты правоотношений – государство, граждане (физические лица) или организации (юридические лица), которые выступают в качестве участников правоотношений. Республика Беларусь выступает в лице республиканских органов и административно-территориальных единиц. Физические лица – непосредственные участники транспортных отношений (водители, пешеходы, пассажиры, клиенты, индивидуальные предприниматели). Юридические лица представлены организациями, оказывающими транспортные услуги либо пользующиеся такими услугами. Правовой статус физических лиц и юридических лиц как участников транспортных правоотношений определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь, Правилами дорожного движения и иными нормативными актами.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектность. Правосубъектность включает следующие элементы:

1.Правоспособность – способность иметь субъективные права и юридические обязанности;

2.Дееспособность – способность реализовать права и и обязанности своими действиями и способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для физических лиц он зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Правосубъектность государственных образований определяется междунаподноправовыми актами, конституцией государства, другими законами. Правосубъектность организаций определяется статусом юридического лица. Объем компетенции и юридического статуса зависит, прежде всего, от целей создания и деятельности государственного органа или юридического лица.

Гражданская правоспособность возникает с рождения, а дееспособность позднее

–частичная (с 14 лет) и полная (с 18 лет). И правоспособность и дееспособность гражданина могут быть ограничены только в случаях, установленных законом и только в судебном порядке.

Субъектов транспортных отношений можно подразделить на следующие виды:

- потребители транспортных работ и услуг (юридические и физические лица, в

том числе индивидуальные предприниматели, Республика Беларусь в лице

уполномоченных государственных органов и организаций, ее административнотерриториальные единицы, иностранные государства, пользующиеся транспортными работами и услугами)

- производители транспортных работ и услуг (юридические лица и индивидуальные предприниматели, Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов и организаций, ее административно-территориальные единицы, иностранные государства, осуществляющие транспортную деятельность).

В соответствии с Законом «О дорожном движении» участниками дорожного движения являются физические лица, находящиеся в пределах дороги в (на) транспортном средстве или вне его, за исключением регулировщиков и работников, выполняющих в установленном порядке на дороге ремонтные и другие работы.

К участникам дорожного движения относятся: водитель транспортного средства, самоходной машины; пешеход; пассажир;

всадник, погонщик скота; лицо, обучаемое управлению механическим транспортным средством,

самоходной машиной и находящееся в них; лицо, сдающее квалификационный практический экзамен на право управления

механическим транспортным средством, самоходной машиной.

Кроме того, исходя из анализа юридической литературы следует, что абсолютно по разному сможет трактоваться понятие «статус перевозчика». Это обусловлено особенностями характера объема перевозки, вида транспорта, субъектного состава правоотношений, различным подходом к правовому регулированию и т.д. Перевозчик

– это лицо, осуществляющее в соответствии с законодательством предпринимательскую деятельность по перевозкам на основании договора перевозки или иных законных основаниях непосредственно либо посредством сотрудничества с иными субъектами гражданского оборота. Перевозчик является стороной договора перевозки и указывается как таковой в соответствующих транспортных документах.

Таким образом, под правовым статусом лица понимают систему закрепленных в

2.3.Особенности правового обеспечения транспортного обслуживания индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальный предприниматель (ИП) – физическое лицо, оказывающее транспортные услуги на основании государственной регистрации и получения лицензии.

Образование, регистрация и прекращение деятельности ИП, оказывающего транспортные услуги определены Декретом Президента Республики Беларусь «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 16.01. 2009 г. № 1. Индивидуальный предприниматель считается зарегистрированным со дня подачи документов в регистрирующий орган и внесения записи о его государственной регистрации в

Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общие условия деятельности ИП:

1)государственной регистрации подлежат граждане, осуществляющую предпринимательскую деятельность;

2)государственная регистрация производится по месту их нахождения;

3)деятельность ИП возможна с момента включения ИП в Единый государственный регистр и получения свидетельства о государственной регистрации;

4)деятельность ИП может быть прекращена по инициативе самого предпринимателя либо по решению регистрационного органа либо суда в

порядке, установленном для коммерческих организаций. При осуществлении транспортной деятельности ИП обязан:

-иметь лицензию на осуществление транспортной деятельности;

-обеспечить публичность своей деятельности;

-соблюдать правила перевозки пассажиров и грузов;

-вести кассово-расчетные операции;

-своевременно и в полном объеме уплачивать налоги от полученной прибыли;

-в установленный срок сообщить о прекращении своей деятельности. Незарегистрированная предпринимательская деятельность влечет

исключительно негативные последствия как для государства, так и для легального бизнеса: это не только недопоступление денежных средств в бюджет, но и создание недобросовестной конкуренции законопослушным налогоплательщикам.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации влечет применение мер административной ответственности в виде наложения штрафа в размере до 100 базовых величин с конфискацией предметов административного нарушения, орудий и средств совершения правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности или без конфискации (ч. 1 ст. 12.7 КоАП Республики Беларусь).

2.4 Содержание транспортных отношений

Содержание правоотношений образуют взаимные права и обязанности сторон. Содержание – самый главный элемент правоотношения.

Субъективное право – это установленная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения. Юридически возможное поведение имеет три формы своего проявления: возможность собственных поступков, возможность требовать определенного поведения от обязанных лиц; возможность обратиться за поддержкой и защитой к государству.

Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения обязанного субъекта.

Содержание транспортных отношений составляют права и обязанности субъектов транспортной деятельности. Их основные права и обязанности изложены в законодательстве, например, права и обязанности автомобильного перевозчика – в Законе Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» и Правилах автомобильных перевозок, водителей, пешеходов, пассажиров

– в Правилах дорожного движения. Все участники транспортных правоотношений обладают определенными правами и несут обязанности, предусмотренные соответствующими правовыми нормами. Совокупность указанных прав и

обязанностей и составляет содержание правоотношений. Способность нести права и выполнять обязанности называется правосубъектностью, которая включает правоспособность и дееспособность. Правоспособность возникает с рождения гражданина и заканчивается физической смертью. Дееспособность возникает с момента достижения совершеннолетия. В соответствии с гражданским кодексом гражданин может быть ограничен в дееспособности либо лишен дееспособности.

Производители транспортных работ и услуг имеют право:

-владеть и пользоваться транспортными средствами, другими объектами транспортной деятельности, принадлежащими им на праве собственности или иных законных основаниях;

-получать плату за выполненные транспортные работы и оказанные транспортные услуги, установленную соглашением сторон, за исключением случаев, когда плата за транспортные работы и услуги определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь;

-отказаться от выполнения транспортных работ и оказания транспортных услуг при нарушении потребителем транспортных работ и услуг существенных условий договора и в иных случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь или договором;

-требовать в порядке и размерах, установленных актами законодательства Республики Беларусь или договором, возмещения убытков.

Производители транспортных работ и услуг обязаны:

-в случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, иметь специальные разрешения (лицензии) и сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии объектов транспортной деятельности, а также выполняемых транспортных работ и оказываемых транспортных услуг обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

-осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа, транспортно-экспедиционную деятельность и другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь;

-соблюдать условия договоров, заключенных с потребителями транспортных работ и услуг;

-соблюдать условия добросовестной конкуренции;

-предоставлять информацию о выполняемых транспортных работах и оказываемых транспортных услугах и условиях их выполнения (оказания), в том числе информацию о тарифах на транспортные работы и услуги, обеспечивать потребителям свободу выбора этих работ и услуг;

-обеспечивать соблюдение требований безопасности транспортной деятельности, в том числе экологической безопасности, соблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

-участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь;

-в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь или договором возмещать потребителям транспортных работ и услуг, а также третьим лицам убытки и вред, причиненный в связи с осуществлением транспортной деятельности;

-обеспечивать надлежащую культуру обслуживания пассажиров, сохранность перевозимых грузов и багажа;