Право и законодательство на транспорте

ЭЛЕКТРОННЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НА ТРАНСПОРТЕ

для студентов специальностей 1-44 01 01 «Организация перевозок и управление на автомобильном и городском транспорте» и 1-44 01 02 «Организация дорожного движения»

Составитель:

Хотько Ольга Александровна, к.ю.н., доцент

Перечень материалов

Программа дисциплины, тексты лекций, контрольные вопросы, список нормативных правовых актов и литературы.

Пояснительная записка

Цели данного ЭУМК – повышение эффективности организации учебного процесса с использованием дистанционных технологий; представление возможности студентам заниматься самообразованием, пользуясь комплектом учебно-методических материалов по курсу «Право и законодательство на транспорте».

ЭУМК содержит четыре раздела: программный, теоретический, контроля знаний и информационно-справочный.

Впрограммном разделе находится программа курса «Право и законодательство на транспорте».

Втеоретическом разделе представлен лекционный материал в соответствии с основными разделами и темами учебной программы.

Раздел контроля знаний включает контрольные вопросы.

Винформационно-справочном разделе содержится список нормативных правовых актов и литературы.

ЭУМК содержит перекрестные и гиперссылки, позволяющие оперативно найти необходимый материал, перейти к нужной теме.

СОДЕРЖАНИЕ

1.ПРОГРАММНЫЙ РАЗДЕЛ

2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

3.РАЗДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

4.ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЙ РАЗДЕЛ

ВВЕДЕНИЕ

Транспорт как важнейшая составная часть экономики обеспечивает ее единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций определяет безопасность и обороноспособность страны. Именно поэтому транспортная политика во всех развитых странах рассматривается в качестве составляющей общегосударственной стратегии, и транспорт находится под постоянным и достаточно жестким контролем государства. Более того, эффективно работающая и высоко интегрированная транспортная система считается решающим условием формирования внутреннего и внешнего товарных рынков. Вместе с тем необходимо учитывать, что транспорт зависит состояния экономики, инвестиционного климата в государстве, его валютной, налоговой, таможенной политики, но и от развития транспорта зависит преодоление кризиса в народном хозяйстве Беларуси.

Главной целью государственной транспортной политики является формирование высокоэффективной национальной транспортной системы, призванной обеспечить удовлетворение спроса на перевозки грузов и пассажиров, повышение их безопасности и качества, создание условий для финансового оздоровления предприятий транспорта за счет инвестиционной активности, повышение конкурентоспособности отечественных перевозчиков на внутреннем и внешнем рынке транспортных работ и услуг. Осуществление государственной транспортной политики предусматривает реализацию закрепленных в Конституции Республики Беларусь прав граждан на свободное передвижение, обеспечение единого экономического пространства и перемещение товаров.

Транспорт всегда был и останется важнейшей составной частью экономики, фактором, обеспечивающим ее единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций во многом определяет национальную безопасность страны, ее обороноспособность, решение социальных задач.

Дисциплина «Право и законодательство на транспорте», изучаемая

важнейших дисциплин при подготовке специалистов в области организации перевозок и управления на транспорте. Правовые знания – необходимое условие для успешной работы организации или индивидуального предпринимателя на рынке.

Предмет изучения дисциплины – правовые взаимоотношения между транспортными предприятиями и другими хозяйствующими субъектами в процессе доставки грузов, а также перевозки пассажиров и багажа.

Цель преподавания дисциплины – формирование у студентов системы надежных и профессиональных знаний и навыков в части правового регулирования при перевозке грузов и пассажиров различными видами транспорта.

Основными задачами дисциплины являются: изучить правовые нормы, регулирующие отношения и определяющие ответственность при перевозке пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом, научиться рассматривать и решать вопросы, связанные с нарушениями положений нормативных правовых актов и договоров перевозки, обеспечением сохранности перевозимых грузов, предъявлением и рассмотрением претензий.

В ЭУМК последовательно представлен материал для изучения источников правового регулирования транспортной деятельности, содержания транспортных правоотношений, организации и управления транспортной деятельностью, взаимодействия транспортных предприятий, договорных отношений на транспорте, страхованию в этой сфере, законодательному регулированию перевозок, международному сотрудничеству.

Освоение дисциплины базируется на знаниях, приобретенных ранее студентами при изучении дисциплин: «Автомобильные перевозки грузов и пассажиров», «Административное и уголовное право» и др.

1. ПРОГРАММНЫЙ РАЗДЕЛ

Программа дисциплины

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В настоящее время в условиях развития рыночных отношений широкое распространение получают перевозки различными видами транспорта, базирующиеся на договорных началах. Эффективное регулирование транспортной деятельности, целенаправленное влияние на процесс перевозок, установление гарантий строгого соблюдения сторонами обязательств являются важными элементами функционирования государства. При обеспечении транспортной политики специалистам требуются знания в области транспортных правоотношений и транспортной деятельности. Такие знания дает дисциплина «Право и законодательство на транспорте», в рамках которой предусмотрено изучение правовых основ транспортной деятельности, гарантий ее обеспечения, государственного регулирования и управления в данной сфере отношений, правила осуществления перевозок. В настоящее время в республике действует весьма обширная база транспортного законодательства.

Основной целью курса «Право и законодательство на транспорте» является усвоение студентами правовых норм действующих актов законодательства в области транспортных правоотношений и транспортной деятельности, правил перевозки грузов, пассажиров и багажа, регулируемого законодательством порядка перевозки различными видами транспорта, его организацию и осуществление.

Достижение вышеопределенной цели осуществляется посредством реализации следующих задач:

-выработка умения систематизировать и обобщать факты и события, отражающие ситуацию в сфере транспортной политики в Республике Беларусь; критически их оценивать;

-формирование и укрепление навыков овладения системой понятий

права;

-изучение системы правовых источников в области транспортной деятельности и содержательной стороны конкретных нормативных правовых актов;

-ознакомление с механизмом государственного регулирования и управления транспортной деятельностью;

-формирование понятий и сущности отдельных видов перевозок, регламентируемых в нормативных правовых актах;

-анализ основ правового регулирования транспортных договоров.

Студент должен знать:

1)основные категории и понятия права, систему транспортного законодательства;

2)основы законодательства в сфере транспортной деятельности в Республике Беларусь;

2)принципы транспортной деятельности, сущность и содержание транспортной деятельности в Республике Беларусь;

3)основные задачи и функции государственного регулирования и управления транспортной деятельности;

3)понятие и виды транспортных договоров по законодательству Республики Беларусь;

4)перечень административных правонарушений и составы преступлений, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Студент должен уметь:

1)применять сравнительно-правой подход при характеристике закономерностей и особенностей правового регулирования транспортных правоотношений;

2)определять сущностные характеристики понятий и категорий транспортных правоотношений;

3)анализировать содержание и структуру норм и правоотношений в сфере транспортной деятельности;

4)характеризовать состояние и тенденции развития транспортного законодательства;

5)использовать знания в профессиональной деятельности.

Курс «Право и законодательство на транспорте» связан с общей теорией права, административным правом, гражданским правом, экологическим правом, уголовным правом и другими науками.

Овладению студентами знаниями по данному курсу призваны аудиторные занятия (34 часа – лекции, 16 часов – практические занятия), дискуссии.

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Тема 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ ТРАНСПОРТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

Транспортная система Республики Беларусь. Транспорт, виды транспорта и его роль в экономике страны. Виды транспортных коммуникаций. Классификация перевозок. Транспортная политика.

Понятие права и правоприменительной деятельности. Понятие источников права, их система. Классификация и характеристика основных источников, регулирующих транспортную деятельность. Особенности национального и международного законодательства. Действие транспортного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Тема 2. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Понятие, признаки и особенности транспортных правоотношений. Понятие структуры транспортных правоотношений. Характеристика

транспортных правоотношений. Юридические факты и юридические составы в транспортных правоотношениях. Субъекты, объекты и содержание транспортных правоотношений. Правовой статус физических лиц как субъектов транспортных правоотношений. Права и обязанности производителей и потребителей транспортных услуг. Характеристика объектов транспортной деятельности.

Тема 3. ТРАНСПОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Понятие, признаки и виды юридических лиц. Порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности юридических лиц. Организационно-правовые формы юридических лиц. Правовое положение организаций транспорта.

Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Понятие и правовое регулирование транспортной деятельности в Республике Беларусь. Основные принципы осуществления транспортной деятельности.

Понятие и содержание государственного регулирование и управления транспортной деятельностью в Республике Беларусь. Система органов управления и регулирования транспортной деятельностью. Лицензирование деятельности на транспорте. Правовое регулирование дорожного хозяйства. Государственный контроль на транспорте.

Тема 5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Понятие транспортной безопасности. Нормативно-правовое регулирование транспортной безопасности. Правовое обеспечение безопасности дорожного движения. Законодательное регулирования безопасности отдельных видов транспорта. Экологические требования при осуществлении транспортной деятельности.

Тема 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Понятие и виды ответственности. Административная ответственность за нарушение транспортного законодательства. Уголовная ответственность за нарушение транспортного законодательства. Дисциплинарная и

материальная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Разрешение споров в области транспортной деятельности.

Тема 7. ТРАНСПОРТНЫЕ ДОГОВОРЫ

Понятие, признаки и классификация договоров. Содержание договора. Изменение и прекращение договора.

Система и виды транспортных договоров. Договоры об организации перевозки грузов, их классификация. Смешанные перевозки. Договор перевозки пассажиров и багажа. Договор фрахтования. Договор транспортной экспедиции. Ответственность по обязательствам, вытекающим из договора перевозки.

Договор страхования, его содержание, субъекты, его прекращение. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страхование гражданской ответственности перевозчика.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Понятие, правовое регулирование и принципы деятельности на автомобильном транспорте. Виды автомобильных перевозок. Государственное регулирование и управление на автомобильном транспорте. Лицензирование автомобильных перевозок. Автомобильные перевозки пассажиров и багажа.

Права и обязанности по договору автомобильных перевозок пассажиров. Автомобильные перевозки грузов. Товарно-транспортная накладная, ее значение. Ответственность, вытекающая из перевозки автомобильным транспортом.

Тема 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Правовые основы организации и управления железнодорожным транспортом. Договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей. Договоры, связанные с подачей и уборкой вагонов. Договор об оказании перевозок грузов железнодорожным транспортом. Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом. Транспортная железнодорожная накладная. Договоры перевозки пассажиров и багажа