Оценка соответствия

5.1.4. Сотрудничество Республики Беларусь с международными, региональными и национальными организациями в области оценки соответствия

Республика Беларусь является полноправным членом ИСО и МЭК с

1993 года. Госстандарт определен головным республиканским органом государственного управления по вопросам взаимодействия Республики Беларусь с этими организациями, главная задача которых – содействие международному сотрудничеству стран-членов в вопросах стандартизации путем разработки международных стандартов, широко используемых в мировом сообществе как основные нормативные документы при производстве, поставке и сертификации продукции, устранении технических барьеров в торговле.

В 1995 г. в Республике Беларусь вступило в силу Женевское Соглашение,

касающееся принятий единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (рассмотрено в 1.3.3).

С 1994 года Белорусский государственный институт стандартизации и серти-

фикации (БелГИСС) аккредитован как орган по сертификации однородной продук-

ции. Орган по сертификации продукции БелГИСС оказывает в т.ч. сертификацион-

ные услуги, дающие право отечественным предприятиям маркировать свою продук-

цию знаком CE, который дает право выхода продукции предприятия на европей-

ский рынок. Примеры видов продукции, на которую распространяется действие Ди-

ректив ЕС Нового и Глобального подхода: бытовая радиоэлектронная аппаратура;

бытовые электроприборы; электроустановочные изделия; персональные ЭВМ; элек-

трический ручной инструмент; оптико-механическая и светотехническая продукция;

изделия из резины; тара и упаковка; электродвигатели; часы (механические, элек-

тронные) и др.

311

БелГИСС заключены Соглашения в области подтверждения соответствия с нотифицированными органами ЕС (см. рисунок 28), согласно которым проводятся работы по подтверждению соответствия продукции, производимой в Республике Беларусь, требованиям Директив ЕС Нового и Глобального подхода с целью нане-

сения СЕ-маркировки.

БелГИСС

Электротехнический исследовательский и испытательный институт (EVPU, Словакия)

Технический испытательный институт Пиештяны (TSU, Словакия)

Польский центр испытаний и сертификации (Польша)

ЗАО Центр по сертификации электронной аппаратуры

«SERTIKA» (Литва)

ЗАО Центр по сертификации электротехнических изделий (Литва)

Институт испытаний и сертификации (Чехия)

Рисунок 28 – Соглашения в области подтверждения соответствия

снотифицированными органами ЕС

Врезультате работ по этим и другим соглашениям предприятия республики получают выход на европейский и мировой рынки, при этом значительно упрощаются процедуры сертификации, снижаются затраты на их проведение.

Значительное количество субъектов хозяйствования Республики Беларусь

прошли сертификацию своих систем менеджмента при участии организации

«TÜV-CERT».

312

Международный сертификат, подтверждающий качество, в Республике Бела-

русь на отдельные виды металлоконструкций и прокатной продукции был выдан Молодечненскому заводу металлических конструкций (РУП МЗМК) фирмой Ллойд Регистр в 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Беларусь в

1997 г. подписано Соглашения между Министерством внешних экономических связей и компанией "Бюро Веритас" по осуществлению программы предотгрузочной инспекции импортируемых товаров. В 2005 г. открылся офис

«Бюро Веритас Бел лтд» в г. Минске. Одним из основных направлений деятельности является оказание консультационных услуг (консалтинг) по разработке и внедрению систем менеджмента в соответствии с требованиями международных стандартов,

включая: проверку действующих систем менеджмента; подготовку персонала;

проверку и актуализацию документации систем менеджмента; курсы внутренних и ведущих аудиторов; специализированные семинары по системам менеджмента.

Бюро Веритас в 2007 г. провело сертификацию СМК бортового питания Национального аэропорта Минск. Цех бортового питания аэропорта успешно прошел сертификационный аудит. Международное техническое общество Бюро Веритас в 2008 г. вручило Национальному аэропорту Минск сертификат соответствия стандарту ISO 22000.

Международные договоры. Республикой Беларусь подписаны различные соглашения о сотрудничестве и проведении согласованной политики в области технического регулирования, в т.ч. оценки соответствия, со следующими государствами: Азербайджан, Аргентина, Армения, Вьетнам, Израиль, Иран,

Казахстан, Китай, Куба, Кыргызстан, Латвия, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Молдова, Польша,

Республика Корея, Россия, Сербия и Черногория, Сирия,

Словакия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Чешская Республика, а так же с интеграционными

государственными образованиями – СНГ, ЕврАзЭс, Таможенный союз.

313

Сотрудничество в области аккредитации. В области аккредитации важным этапом стало подписание решения о принятии Национального органа по аккредитации Республики Беларусь – ГП «БГЦА» в качестве ассоциированного члена ЕА с 1 января 2012 года.

Получение Национальным органом по аккредитации Республики Беларусь статуса ассоциированного члена ЕА позволит принимать активное участие в работе технических комитетов ЕА, голосовании по международным документам ЕА,

которыми в своей деятельности руководствуется БГЦА, и в дальнейшем прийти к подписанию Многостороннего Соглашения о взаимном признании (ЕА MLA),

обеспечив доверие к результатам оценки соответсвия, проводимой в Республике Бе-

ларусь и за ее пределами.

С сентября 2011 г. Национальный орган по аккредитации Республики Беларусь – ГП «БГЦА» принят ассоциированным членом в Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (ILAC). Статус ассоциированного члена ILAC позволяет принимать участие в работе технических комитетов и рабочих групп ILAC, а также предоставляет возможность голосования и направления комментариев по проектам разрабатываемых международных документов ILAC в области аккредитации, а в дальнейшем – присоединения к многостороннему Соглашению о взаимном признании и получения статуса полноправного члена ILAC.

БГЦА представляет Республику Беларусь по вопросам аккредитации в Межрегиональной Ассоциации по Стандартизации (Анкара, Турция):

www.basb.org.tr/basb .

Кроме того, БГЦА в целях сотрудничества в области аккредитации органов по оценке соответствия и присоединения к EA и ILAC подписаны следующие МЕМОРАНДУМЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ (СОГЛАШЕНИЯ) (см. рисунок 29):

314

5.2.ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ИДРУГИХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Формы оценки соответствия применительно к продукции, требования к которой установлены техническими регламентами Таможенного союза (ТР ТС),

рассмотрены в 1.3.1.

Типовые формы оценки соответствия приведены в таблице 12:

Таблица 12

Комбинация форм оценки соответствия

316

Выбор форм и схем оценки соответствия должен осуществляться с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и вреда от применения продукции, прошедшей оценку соответствия. При выборе форм и схем необходимо учитывать следующие основные факторы:

степень потенциальной опасности продукции;

чувствительность заданных показателей к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;

статус заявителя (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо,

продавец, поставщик);

 адекватность степени доказательств соответствия и затрат на

проведение оценки соответствия целям ТР.

Подтверждение соответствия осуществляется в формах сертификации или декларирования соответствия по типовым схемам, представленным в таблицах 13

и 14:

Таблица 13 – Типовые схемы сертификации

Таблица 14 – Типовые схемы декларирования соответствия

Типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям ТР, и в общем случае к таким действиям (элементам) относятся:

анализ технической документации;

идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции;

оценка производства, производственный контроль;

выдача сертификата соответствия, принятие декларации о соответствии ТР

(для ТС – по единой форме, утвержденной Комиссией ТС);

регистрация декларации о соответствии;

нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств ТС

(свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в ТР ТС процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию ТР ТС);

 инспекционный контроль.

Рисунок 30 - Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ТС [Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)]

Анализ технической документации является неотъемлемым элементом

каждой типовой схемы и может включать:

анализ для идентификации продукции;

анализ для определения пригодности технической документации для подтверждения соответствия;

исследование проекта.

319

Состав технической документации, подтверждающей соответствие продукции

требованиям ТР, устанавливается в конкретном ТР, и в общем случае, может

включать:

технические условия/описания (при наличии);

эксплуатационные документы (при наличии);

перечень взаимосвязанных с ТР стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция (при их применении изготовителем);

описание принятых технических решений, подтверждающих выполнение требований ТР, если взаимосвязанные с ним стандарты отсутствуют или не применялись;

протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний,

проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР;

документы, подтверждающие безопасность продукции в соответствии с законодательными актами ТС и государств - членов ТС;

сертификаты соответствия на системы менеджмента;

сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы,

комплектующие изделия или составные части изделия;

другие документы, подтверждающие безопасность продукции.

Исследование проекта продукции может проводиться путем анализа технической документации, по которой изготавливается продукция, результатов проведенных расчетов, испытаний экспериментальных образцов продукции.

Исследование типа продукции может проводиться путем:

исследования образца для запланированного производства как типового представителя продукции;

анализа технической документации, испытания образца продукции или критических составных частей продукции.

320