Охрана труда

дательством, не по своей вине, ему производится оплата как за про­ стой. До принятия решения об отстранении должно быть зафикси­ ровано основание для отстранения. Для отстранения издается при­ каз, в котором указывается срок отстранения, его основание, сохра­ нение заработной платы.

В случае незаконного отстранения от работы должностные лица несут материальную ответственность и обязаны возместить ущерб, нанесенный организации в связи с оплатой вынужденного прогула. Об отстранении от работы запись в трудовую книжку работника не производится.

Работника, совершившего хищение имущества нанимателя, на­ ниматель вправе отстранить от работы до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию ко­ торого входит наложение административного взыскания.

За период отстранения от работы заработная плата не начисляет­ ся, за исключением следующих случаев: при отстранении от работы работника, который не прошел инструктаж, проверку знаний по ох­ ране труда либо медицинский осмотр в случаях и порядке, преду­ смотренных законодательством, не по своей вине. Оплата произво­ дится за все время отстранения от работы в соответствии с частью первой ст. 71 Трудового кодекса Республики Беларусь (при невы­ полнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленной ему тарифной ставки (оклада)).

1.5.Перевод на другую работу

ВТрудовом кодексе Республики Беларусь выделены три вида изменений трудового договора:

-перевод;

-перемещение;

-изменение существующих условий труда.

По общему правилу одним из принципиальных положений зако­ нодательства о труде является невозможность изменения условий трудового договора нанимателем без согласия работника (за исклю­ чением случаев прямо предусмотренных законодательством).

Переводом (ст. 30 Трудового кодекса Республики Беларусь) при­ знается поручение нанимателем работнику работы по другой про­

11

фессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением слу­ жебной командировки).

Под другой работой понимается работа по иной, чем обусловле­ но трудовым договором, профессии, квалификации, специальности, должности.

Требуемое на перевод согласие работника может быть получено нанимателем как в письменной форме, так и в устной и закрепляет­ ся путем подачи личного заявления или согласительной надписи с подписью работника на приказе (распоряжении) о переводе. После дачи согласия работник не может впоследствии односторонне отка­ заться от выполнения обязанностей по «другой работе».

В случае производственной необходимости, в соответствии со ст. 33 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель имеет право временно перевести работника на не обусловленную трудо­ вым договором работу (по другой профессии, специальности, ква­ лификации, должности), а также работу к другому нанимателю.

Временный перевод в связи с производственной необходимо­ стью производится без согласия работника на срок до одного меся­ ца. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увели­ чен. Временный перевод в связи с производственной необходимо­ стью в другую местность допускается только с согласия работника. При временном переводе в связи с производственной необходимо­ стью оплата труда производится по выполняемой работе, но не ни­ же среднего заработка по прежней работе.

Согласно ст. 34 Трудового кодекса Республики Беларусь просто­ ем признается временное (сроком не более шести месяцев) отсут­ ствие работы по причине производственного или экономического характера (выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и т.д.). Временный перевод в связи с простоем должен производиться с учетом профессии, спе­ циальности, квалификации, должности работника на все время про­ стоя у того же нанимателя и на срок до одного месяца к другому нанимателю, но в той же местности.

Согласно ст. 30 Трудового кодекса Республики Беларусь работ­ ника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в

12

предоставлении другой работы, наниматель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, соответствующую меди­ цинскому заключению. При отказе работника от перевода либо от­ сутствии соответствующей работы трудовой договор расторгается по пункту 2 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Запре­ щается перевод работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Нововведением является норма Закона о том, что работники, обязанные возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины могут быть переведены нанимателем с согласия органа государственной службы занятости населения на другую работу (часть 3 ст. 30 Тру­ дового кодекса Республики Беларусь). Перевод таких работников не требует их согласия, однако требуется согласие органа государст­ венной службы занятости населения. Поскольку указанный перевод является мерой дисциплинарного воздействия, он должен приме­ няться с соблюдением сроков для привлечения работника к дисцип­ линарной ответственности. Учитывая, что данный перевод осуще­ ствляется без согласия работника, он является временным.

1.6. Прекращение трудового договора

Прекращение трудового договоранаиболее широкий термин, включающий также понятия «расторжение», «увольнение», «осво­ бождение от работы». При этом термины «прекращение», «растор­ жение» относятся к трудовому договору, а другие - к работнику.

Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Республики Беларусь. Осно­ ваниями для прекращения трудового договора согласно ст. 35 Тру­ дового кодекса Республики Беларусь являются:

-соглашение сторон (ст. 37);

-истечение срока трудового договора (пункты 2 и 3 ст. 17), кро­ ме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

-расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 40), или по требованию работника (ст. 41), или по инициативе нанимателя (ст. 42);

13

-перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю или переход на выборную должность;

-отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем;

-отказ от продолжения работы в связи с изменением сущест­ вующих условий труда, а также отказ от продолжения работы в свя­ зи со сменой собственника имущества и реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) ор­ ганизации;

-обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 44);

-расторжение трудового договора с предварительным испыта­ нием (ст. 29).

По соглашению сторон (ст. 37 Трудового кодекса Республики Бе­ ларусь) производится прекращение трудового договора, заключенно­ го как на определенный, так и на неопределенный срок. Необходи­ мым условием при этом является согласие сторон, которое может быть выражено в устной или письменной форме. Увольнение работ­ ника осуществляется с той даты, о которой достигнуто соглашение.

Прекращение трудового договора по истечению его срока произ­ водится при наличии двух юридических фактов:

-истечении конкретного срока или завершении работы;

-волеизъявлении хотя бы одной из сторон о прекращении тру­ дового договора.

Истечение срока трудового договора само по себе не означает автоматического прекращения трудового договора. Для этого необ­ ходимо требование одной из сторон (нанимателя либо работника). Если по истечении срока договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неоп­ ределенный срок.

Требования о необходимости предупреждать другую сторону о прекращении или продлении срочного трудового договора не пре­ дусмотрено.

Прекращение трудового договора по этому основанию не явля­ ется увольнением по инициативе нанимателя, и поэтому при уволь­ нении по данному основанию не применимы дополнительные га­ рантии относительно увольнения отдельных категорий работников (женщин, имеющих малолетних детей, болезнь работника и др.)

14

Расторжение трудового договора по пункту 3 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь имеет три самостоятельных основа­ ния прекращения трудового договора:

-по собственному желанию работника (ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь);

-по требованию работника (ст. 41 Трудового кодекса Республи­ ки Беларусь);

-по инициативе нанимателя (ст. 42 Трудового кодекса Респуб­ лики Беларусь).

Впункте 4 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь указа­ ны два самостоятельных основания прекращения трудового догово­ ра: перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю и пе­ реход на выборную должность.

Перевод работника к другому нанимателю является постоянным переводом и влечет за собой прекращение прежнего и заключение нового трудового договора. В соответствии с п. 2 ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь перевод работника от одного нанима­ теля к другому возможен при наличии обоюдного согласия нанима­ телей: одного - осуществить перевод, другого - принять работника по переводу. Обязанность нанимателя принять приглашенного ра­

ботника в порядке перевода действует в течение одного месяца, ес­ ли стороны не договорились об ином. Таким образом, для увольне­ ния в порядке перевода необходимо письменное волеизъявление трех сторон: работника, прежнего и нового нанимателей.

Во избежание возможных трудовых споров необходимо согласо­ вать срок увольнения от прежнего нанимателя и срок поступления на работу к новому нанимателю.

Увольнение в связи с переходом на выборную должность произ­ водится на основании документов, свидетельствующих о факте из­ брания работника и заявления работника. При прекращении трудо­ вого договора по данному основанию законодательством преду­ смотрены некоторые гарантии, например, предоставление прежней или равноценной работы.

В п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмот­ рено несколько самостоятельных оснований прекращения трудово­ го договора:

- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем;

15

-отказ от продолжения работы в связи с изменением сущест­ венных условий труда;

-отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества;

-отказ от продолжения работы в связи с реорганизацией (слия­ нием, присоединением, разделением, выделением, преобразовани­ ем) организации.

Указанные основания прекращения трудового договора являют­ ся следствием изменения трудового договора и условий труда по инициативе нанимателя.

Увольнение по указанным основаниям не является увольнением по инициативе нанимателя. Следовательно, не применяются соот­ ветствующие дополнительные правила и гарантии для отдельных категорий работников. Работникам, уволенным по п. 5 ст. 35 Трудо­ вого кодекса Республики Беларусь, выплачивается выходное посо­ бие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. Размер пособия может быть увеличен на основании коллективного догово­

ра, соглашения, трудового договора.

В п. 6 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь указаны основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, со ссылкой на ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Пункт 7 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь преду­ сматривает расторжение трудового договора с предварительным ис­ пытанием (ст. 29 Трудового кодекса Республики Беларусь). Это озна­ чает, что порядок и условия прекращения такого трудового договора предусмотрены в ст. 29 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Статья 35 Трудового кодекса Республики Беларусь является ба­ зовой в системе оснований для прекращения трудового договора. Она содержит конкретные обстоятельства, с которыми связывается возможность, а в ряде ситуаций и обязательность прекращения тру­ дового договора.

1.7. Прекращение действия трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника

Согласно ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь работ­ ник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный

16

на неопределенный срок, предупредив об этом нанимателя пись­ менно за один месяц.

С согласия сторон и в случаях, предусмотренных в коллектив­ ном договоре, трудовой договор может быть расторгнут до истече­ ния срока предупреждения.

Работник имеет право до истечения срока предупреждения письменно отозвать свое заявление, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора.

При наличии обстоятельств, исключаюгцих или значительно затрудняюгцих продолжение работы (состояние здоровья, пенсион­ ный возраст, радиоактивное загрязнение территории и другие слу­ чаи), а также в случаях нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу. В последний день работы наниматель обязан выдать работ­ нику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

Если в трудовом договоре не указан срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок, расторжение которого согласно ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь допустимо при наличии письменного заявления работника. Согла­ сия нанимателя на такое увольнение не требуется.

Предупреждение об увольнении может быть сделано работником и в период его отсутствия на работе по основаниям, предусмотрен­ ным законодательством (болезнь, отпуск, выполнение государст­ венных и обгцественных обязанностей и др.). По письменному заяв­ лению работника неиспользованные трудовые отпуска могут быть предоставлены работнику с последуюгцим увольнением.

Обстоятельства, исключаюгцие или значительно затрудняюгцие продолжение работы, должны быть обоснованы работником. Спор по оценке указанных обстоятельств рассматриваются по заявлению ра­ ботника органами по разрешению индивидуальных трудовых споров, которые дают окончательную оценку указанным обстоятельствам.

В течение срока предупреждения наниматель вправе уволить ра­ ботника по другим, предусмотренным действуюгцим законодатель­ ством основаниям, при их наличии.

17

Отказ нанимателя оформить увольнение в связи с имеющейся у работника задолженностью по полученным ссудам, материальным ценностям, спецодежде и другим причинам является неправомер­ ным. При задержке по вине нанимателя выдачи трудовой книжки или расчета наниматель несет ответственность в соответствии со ст. 78, 79 Трудового кодекса Республики Беларусь.

1.8. Расторжение срочного трудового договора по требованию работника

Расторжение срочного трудового договора по требованию ра­ ботника осуществляется в соответствии со ст. 41 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Срочный трудовой договор (пункт 2 ст. 17) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалид­ ности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору; нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.

Факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или)судом.

При расторжении срочного трудового договора в связи с нару­ шением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора наниматель выплачивает уволенному ра­ ботнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Данное основание расторжения трудового договора предполагает инициативу работника в расторжении срочного тру­ дового договора.

Работник должен предоставить нанимателю документы, удосто­ веряющие наличие соответствующей уважительной причины, с ко­ торой он связывает свое требование о досрочном расторжении за­ ключенного с ним срочного трудового договора. Уважительность причин для досрочного расторжения срочного трудового договора оценивается нанимателем.

До принятия решения нанимателем о расторжении трудового до­ говора по ст. 41 Трудового кодекса Республики Беларусь работник не вправе прекратить работу.

18

При расторжении срочного трудового договора по указанному основанию не предусмотрен срок предварительного письменного уведомления нанимателя. Следовательно, наниматель должен уво­ лить работника по этому основанию в срок, указанный в заявлении работника.

1.9.Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя производится в соответствии со ст. 42 Трудового кодекса Республи­ ки Беларусь.

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случаях:

-ликвидации организации, прекрагцения деятельности индиви­ дуального предпринимателя, сокрагцения численности или гптата работников;

-несоответствия работника занимаемой должности или выпол­ няемой работе вследствие состояния здоровья, препятствуюгцего продолжению данной работы;

-несоответствия работника занимаемой должности или выпол­ няемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствуюгцей продолжению данной работы;

-систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работни­ ку ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;

-прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

-неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при опреде­ ленном заболевании. За работниками, утративгпими трудоспособ­ ность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболева­ нием, место работы (должность) сохраняется до восстановления тру­ доспособности или установления инвалидности;

19

-появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

-совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;

-однократного грубого нарушения правил охраны труда, по­ влекшего увечье или смерть других работников.

Порядок расторжения трудового договора по инициативе нани­ мателя заключается в соблюдении установленных законом и осуще­ ствляемых в определенной последовательности процедур.

Пунктом 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь пре­ дусмотрено право нанимателя на расторжение трудового договора по трем основаниям: ликвидация организации; прекращение дея­ тельности индивидуального предпринимателя; сокращение числен­ ности или штата работников.

Увольнение по сокращению численности или штата работников будет считаться правомерным, если соблюдены следующие условия:

-сокращение имело место в действительности;

-учтены производительность труда и квалификация работников;

-при равной производительности и квалификации учтены пре­ имущественное право и предпочтения в оставлении на работе;

-нанимателем приняты все меры к трудоустройству увольняе­ мого работника (в том числе с переобучением);

-о предстоящем увольнении работник предупрежден нанимате­ лем не мене чем за два месяца, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении;

-о предстоящем высвобождении работника наниматель уведо­

мил государственную службу занятости с указанием профессии ра­ ботника, его специальности, квалификации и размере оплаты труда.

Если работник принят на работу сверх штата или занимает должность, не предусмотренную штатным расписанием, трудовой договор расторгается с ним применительно к сокращению числен­ ности или штата.

По п. 2 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор расторгается ввиду несоответствия работника занимаемой

20