Охрана труда и основы энергосбережения
.pdf
Э.М. Кравченя Р.Н. Козел И.П. Свирид
И ОСНОВЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов педагогических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования
4-е издание
Минск
«ТетраСистемс»
2008
УДК •373.1;|65Я.345-К,20^ Ш Г Щ (075 .8)
1ге+ е-(т5^ 4*^
К78
Л и то р ],1 : кандидат фпз.-мат. наук, доцент кафедры основ машинострои
тельного производства и профессиональное обучение Белорусского на ционального технического университета Э. М. Кравченя-, доцент кафедры информационных технологий в образовании Белорусского государственного педагогической» университета им. М. Танка Р.Н. Козел', преподаватель кафелры информационных технологий в образовании Белорусского госу дарственного педагогического университета им. М. Танка И.П. Свирид
Ре и е н з е н т ы: кафедра автоматизированных производственных процессов
иысктротехники Белорусского государственного технологического универси
тета', кандидат техн. наук, доцент К.Э. Гаркуша
Кравченя, Э .М .
К78 Охрана труда и основы энергосбережения : учеб. посо бие для студентов педагогических специальностей учреж дений, обеспечивающих получение высшего образования / Э.М. Кравченя, Р.Н. Козел, И.П. Свирид. — 4-е изд. — Минск :
ТетраСистемс, 2008. — 288 с . : ил. ISBN 978-985-470-675-7.
В учебном пособии изложены вопросы организации охраны тру да, обеспечения безопасной жизнедеятельности, научного анализа условий труда, причин травматизма и профессиональных заболева ний. Рассмотрены меры безопасности труда, вопросы гигиены труда, основы пожарной безопасности. Пособие поможет изучить основы энергосберегающих технологий в быту и на производстве
УДК 373.1:[658.345+620.9.004.18](075.8) ББК 65.247я73
Учебное издание
Кравченя Эдуард М ихайлович, Козел Роман Николаевич, Свирид Игорь Петрович
О Х РА Н А Т Р У Д А И О С Н О В Ы Э Н Е Р Г О С Б Е Р Е Ж Е Н И Я
Учебное пособие для студентов педагогических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования
4-е издание
Ответственный за выпуск С.В. Процко
Подписано и печпп.ОЧ. 11.2007. (|4>рмат84х 108 '/ 3J. Бумага дня о<|>сетной печати. Гарнитура Гамме. Печап. офсетная. Уел. меч. л. 15,12. Уч.-изд. л. 13,8. Тираж 2000 ж>. Заказ 2895.
Н л\чп о-гехп ическос общ ество с ограниченной отиетственпостыо «ТсчраСиетемс». ЛИ № 02330/0056815 от 2 марта 2004 г.
(тел. 214-73-88; e-m ail: rtsminsk(®mail.rii; h tlp ://www.is.by).
1'есп\ч>ликанское учи гарное предприятие «Издательство “ Белорусский Дом печати” ». 220013, г. М инск, пр. Н езависимости, 79.
ISBN 978-985-470-675-7 © Кравченя Э.М.. Козел Р.Н.. Свирид И.П., 2004 ©Оформление. НТООО “ТетраСиссеме", 2008
ВВЕДЕНИЕ
Курс «Охрана труда и основы энергосбережения» вве ден в учебный процесс высших учебных заведений респуб лики согласно приказам Министра образования Республики Беларусь (РБ) от 17.03.1998 г. № 151 и от 17.05.1999 г. № 282.
Цель дисциплины —дать современные знания студен там высших педагогических учебных заведений, будущим учителям, об охране труда, технических и экономических аспектах политики энергосбережения в Республике Беларусь, сформировать новый системный подход к постановке и ре шению проблем эффективного использования топливноэнергетических ресурсов (ТЭР) на основе мирового опыта и государственной политики в области энергосбережения.
Задачи изучения курса —сформировать у студентов
представления:
-об организации охраны труда учащихся, возможных опасных ситуациях во время занятий, об экологической безопасности;
-о традиционных источниках, производстве, распреде лении и потреблении энергии и ее экологическом аспекте;
-о приоритетных направлениях энергосбережения;
-об экономике и организации энергетики, принципах управления ею; об энергосберегающей политике;
-о роли человека в процессах преобразования энергии;
умение использовать:
-знания по обеспечению безопасного проведения за нятий в школе, профилактики травматизма при овладе нии трудовыми умениями и навыками;
-сведения по основным энергетическим технологиям применения вторичных энергетических ресурсов и возоб новляемых источников энергии;
-методологический подход к постановке и решению про блем эффективного использования энергетических ресурсов;
навыки:
-научного анализа условий труда, причин травматизма
ипрофессиональных заболеваний учащихся;
-исследования способов и средств обучения с точки зрения безопасности и безвредности труда;
-анализа и оценки опасности в чрезвычайных условиях принятия основных мер ликвидации последствий авариг
IОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
1И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
1.1.Предмет, цель, задачи, структура
исодержание курса
Под термином «охрана труда» подразумевают систе му законодательных актов и соответствующих им социаль но-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий и средств, обеспечиваю щих безопасность, сохранение здоровья и работоспособ ности человека в процессе труда.
Энергосбережение —комплекс мер для обеспечения эф фективного и рационального использования энергоресурсов.
Программа курса предусматривает изучение следующих разделов:
трудовое законодательство —устанавливает нормы тру довых процессов, тесно связанных с вопросами техники безопасности, регулирует трудовые отношения работаю щих, обеспечивает охрану их прав и устанавливает контроль за соблюдением законодательства о труде;
техника безопасности —система организационных и тех нических мероприятий и средств, предотвращающих воз действие на работающих людей опасных производствен ных факторов;
производственная санитария —система организацион ных, гигиенических и санитарно-технических мероприя тий и средств, предотвращающих воздействие на работаю щих людей вредных производственных факторов;
пожарная безопасность —состояние объекта, при ко тором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита мате риальных ценностей;
основы энергосбережения — организационная, научная, практическая, информационная деятельность государствен ных органов, юридических и физических лиц, направленная
4
на снижение расхода (потерь) топливно-энергетических ре сурсов в процессе их добычи, переработки, транспортиров ки, хранения, производства, использования и утилизации.
1.2. Правовые основы и законодательные положения по охране труда и энергосбережению
Законодательство о труде - совокупность норма тивных правовых актов, регулирующих общественные от ношения в сфере трудовых и связанных с ними отноше ний. Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:
—Конституция Республики Беларусь; —Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие акты
законодательства о труде; —коллективные договоры, соглашения и иные локаль
ные нормативные акты, заключенные и принятые в соот ветствии с законодательством;
—трудовой договор.
В Конституции Республики Беларусь законодательно зак реплены положения условий и охраны труда.
Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гаранти руется право на труд как наиболее достойный способ са моутверждения человека, то есть право на выбор профес сии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подго товкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гаранти руется право на охрану здоровья, включая бесплатное ле чение в государственных учреждениях здравоохранения.
Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.
Право граждан Республики Беларусь на охрану здоро вья обеспечивается также развитием физической культу ры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей сре ды, возможностью пользования оздоровительными учре ждениями, совершенствованием охраны труда.
Статья 46. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненно го нарушением этого права.
5
Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстанов ления окружающей среды.
И Конституция, и, более подробно, Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения рабочих и служащих с администрацией, содействуя повышению эффективности производства, укреплению трудовой дисциплины. Трудовое законодательство устанавливает основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих, трудовую дисциплину, гарантии приема на работу. Также обязанности админист рации по обеспечению здоровых и безопасных условий тру да, проведению инструктажа по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда, порядок рассмотрения трудовых споров, надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и т. д.
Локальные нормативные акты —коллективные догово ры, соглашения, правила внутреннего трудового распо рядка и иные принятые в установленном порядке норма тивные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя.
Коллективный договор —локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические от ношения между нанимателем и работающими у него ра ботниками.
Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме, на срок, который определяют сторо ны, но не менее чем на один год и не более чем на три года (ст. 366, 367 Трудового кодекса (ТК)).
Трудовой договор — соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной од ной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок. А наниматель обязуется предоставлять работ нику обусловленную трудовым договором работу, обеспе чивать условия труда, предусмотренные законодательст вом о труде, локальными нормативными актами и согла шением сторон, своевременно выплачивать работнику за работную плату.
6
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторо нами. Один экземпляр передается работнику, другой хра нится у нанимателя (ст. 8 ТК).
Трудовой договор должен содержать в качестве обяза тельных следующие сведения и условия:
—данные о работнике и нанимателе, заключивших тру довой договор;
—место работы с указанием структурного подразделе ния, в которое работник принимается на работу;
—трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должно стной инструкцией). Наименование профессий, должно стей, специальностей должно соответствовать квалифика ционным справочникам, утвержденным в порядке, опре деленном Правительством Республики Беларусь;
—основные права и обязанности работника и нанима теля;
—срок трудового договора (для срочных трудовых дого воров);
—режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);
—условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощ рительные выплаты) (ст. 19 ТК).
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:
—паспорт или иной документ, удостоверяющий лич ность; документы воинского учета (для военнообязанных
илиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
—трудовую книжку, за исключением впервые посту пающего на работу и совместителей;
—диплом или иной документ об образовании и про фессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
—направление на работу в счет брони для отдельных ка тегорий работников в соответствии с законодательством;
— заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов
—декларацию о доходах и имуществе, страховое свиде тельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление пре дусмотрено законодательными актами.
Прием на работу без указанных документов не допус кается. Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодатель ством (ст. 26 ТК).
После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распо ряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявля ется работнику под роспись (ст. 25 ТК).
После приема на работу впервые поступившего работ ника, если он проработал у нанимателя свыше 5 дней, на работника заводится трудовая книжка, если работа в этой организации является для работника основной (ст. 50 ТК).
Трудовые договоры могут заключаться на:
—неопределенный срок; —определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой
договор);
—время выполнения определенной работы;
—время выполнения обязанностей временно отсутст вующего работника, за которым в соответствии с настоя щим Кодексом сохраняется место работы;
—время выполнения сезонных работ.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, ко гда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или с условиями ее выполнения, а также в случа ях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Трудовой договор на время выполнения определенной работы заключается в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно.
Трудовой договор на время выполнения сезонных ра бот заключается в случаях, когда работы в силу природ ных и климатических условий могут выполняться только в течение определенного сезона.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его дейст вия, договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 17 ТК).
8
С целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с условием предварительного испытания.
Срок предварительного испытания не должен превы шать трех месяцев, не считая периода временной нетрудо способности и других периодов, когда работник отсутст вовал на работе.
Предварительное испытание при заключении трудово го договора не устанавливается для:
—работников, не достигших 18 лет;
—молодых рабочих по окончании профессиональнотехнических учебных заведений;
—молодых специалистов по окончании высших и сред них специальных учебных заведений;
—инвалидов; —временных и сезонных работников;
—при переводе на работу в другую местность либо к
другому нанимателю;
— при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов;
—в других случаях, предусмотренных законодательством. Заключение трудового договора допускается с лицами,
достигшими 16 лет.
С письменного согласия одного из родителей (усыно вителя, попечителя) трудовой договор может быть заклю чен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой} труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушаю щего процесса обучения (ст. 21 ТК).
Правовой формой реализации права на труд учителя является трудовой договор, заключаемый непосредствен но между ним и отделом образования или директором шко лы. Существенными условиями трудового договора с учите лем является поручаемая ему учебная дисциплина, соответ ствующая его специальности, объем недельной нагрузки, а также возлагаемые на него дополнительные обязанности (классное руководство, заведование кабинетом и т. п.).
Большую роль в вопросах соблюдения трудового зако нодательства играют профсоюзные организации школ. На них возложен контроль за соблюдением порядка приема, увольнения работников, их совместительства, перевода на другую работу, а также за правильностью ведения их тру довых книжек.
9