Основы психологии и педагогики
.pdfПо Т. Ю. Базарову и Б. Л. Еремину, обучение персонала определяется как кадровая программа развития персонала, ориентированная на передачу новых знаний по важным для организации направлениям, умений разрешать конкретные производственные ситуации и опыта поведения в профессионально значимых ситуациях.
Л. В. Карташова под профессиональным обучением понимает приобретение новых знаний и навыков, необходимых для успешного выполнения работы. Профессиональный подход к организации обучения рассматривает его как составную часть общей системы управления персоналом. Обучение непосредственно связано с анализом и проектированием работ, подбором кадров, организацией системы компенсаций, оценкой деятельности персонала.
В целом, под профессиональным обучением понимается любая деятельность, сознательно проводимая для развития и поддержки ключевых компетенций сотрудников организации, требующихся для выполнения работы в настоящее время или для развития потенциала сотрудников, необходимого для выполнения работы в будущем. Более конкретно, профессиональное обучение – это процесс непосредственной передачи новых профессиональных навыков и знаний сотрудникам организации.
Потребность в обучении сотрудников организации может возникнуть в связи с необходимостью: обучения новых работников; адаптации к изменениям производства; повышения производительности труда и качества продукции; улучшения качества принимаемых решений; снижения текучести кадров и др. Поэтому потребность в обучении персонала следует рассматривать в трех аспектах: 1) организации в целом; 2) конкретного рабочего места; 3) работника. Для определения потребности в обучении со стороны организации в целом осуществляется анализ показателей работы организации. Анализируется динамика их изменения по сравнению с прошлым периодом, другими компаниями, нормативными значениями. Для выявления потребностей в обучении на конкретном рабочем месте анализируются должностные обязанности и требования к исполнителю. Изменение их ведет к необходимости дополнительного обучения. Потребность в обучении для каждого работника определяется на основе результатов оценки его работы и личных качеств.
Профессиональное обучение сотрудников организации в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании пред-
260
ставляет собой дополнительное обучение взрослых. В соответствии со статьей 240 данного Кодекса, дополнительное образование взрослых – вид дополнительного образования, направленный на профессиональное развитие слушателя, стажера и удовлетворение их познавательных потребностей.
Образовательные программы дополнительного образования взрослых реализуются в очной и заочной формах получения образования, за исключением образовательных программ повышения квалификации рабочих (служащих), переподготовки рабочих (служащих), профессиональной подготовки рабочих (служащих), которые реализуются только в очной форме получения образования.
Виды профессионального обучения Профессиональное обучение рабочих. Под непрерывным про-
фессиональным обучением рабочих (служащих) понимается процесс обучения, направленный на профессиональное совершенствование рабочих (служащих), который осуществляется в течение всей трудовой деятельности.
В соответствии с Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2011 г. № 594) непрерывное профессиональное обучение рабочих включает реализацию следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых:
–образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих);
–образовательнойпрограммыпереподготовкирабочих(служащих);
–образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих).
Основными задачами непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих) являются:
–реализация образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих);
–профессиональное развитие рабочих (служащих) и удовлетворение их познавательных потребностей;
–обеспечение отраслей экономики профессиональными кадрами требуемого уровня квалификации;
261
– обеспечение эффективной занятости населения на основе сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, сохранение и развитие профессионального потенциала и конкурентоспособности кадров.
Повышение квалификации, переподготовка, профессиональная подготовка рабочих (служащих) осуществляется в различных учреждениях и организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Сроки при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) определяются Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, Кодексом Республики Беларусь об образовании. Перечнем профессий для подготовки рабочих, утвержденным в установленном порядке Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством финансов и Министерством экономики.
Профессиональная подготовка рабочих (служащих) – вид не-
прерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на приобретение профессии (должности) лицами, которые ранее профессии рабочего (должности служащего) не имели.
Сроки обучения при профессиональной подготовке определяются на основании перечня профессий для подготовки рабочих на производстве.
Объем и содержание обучения при профессиональной подготовке определяются рабочими учебными планами и программами, разработанными и утвержденными руководителем учреждения образования, организации.
Рабочие учебные планы и программы разрабатываются на основании типовых учебных планов и программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих (служащих).
Переподготовка рабочих (служащих) – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на приобретение новой профессии (должности) лицами, имеющими профессию рабочего (должность служащего).
262
Переподготовка организуется в целях профессионального обучения рабочих (служащих), высвобождаемых в организациях, а также для лиц, изъявивших желание сменить имеющуюся у них профессию рабочего (должность служащего).
Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников. Следует иметь в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В этом случае переподготовка должна тесно увязываться с профессиональ- но-квалификационным продвижением рабочих, а основная ее форма – это обучение смежным и вторым профессиям.
Содержание и сроки обучения при переподготовке устанавливаются учреждениями образования и организациями в соответствии с рабочими учебными планами и программами профессиональной подготовки по соответствующим профессиям (должностям). При этом допускается сокращение программ обучения с учетом ранее изученного материала и фактического уровня профессиональных знаний, умений и навыков обучающихся.
Повышение квалификации рабочих (служащих) – вид непре-
рывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на углубление, расширение и обновление профессиональных знаний, умений и навыков и организуемый для получения более высоких тарифных разрядов (классов, категорий).
Индикатором, свидетельствующим о необходимости повышения квалификации рабочих, служит наметившееся снижение среднего разряда рабочих, отставание разряда рабочих от разряда работ. Другим индикатором может быть рост бракованной продукции по вине рабочего и др.
Основной формой организации образовательного процесса при реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) является учебное занятие – урок, лекция, семинарское, лабораторное, практическое и иное занятие.
Обучение при реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих) осуществляют педагогические работники и
263
мастера производственного обучения, инструкторы производственного обучения рабочих массовых профессий.
Теоретическое обучение должны осуществлять педагогические работники, имеющие высшее или среднее специальное образование по профилю, соответствующему обучаемой профессии.
Для обеспечения непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих в организациях могут привлекаться педагогические работники, мастера производственного обучения учреждений образования, высококвалифицированные специалисты других организаций.
Образовательный процесс при реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) осуществляется по учебнопрограммной документации, разработанной в установленном по-
рядке в учебных группах, или индивидуально при невозможности укомплектования группы.
При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся прикрепляется к высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или другой член бригады. Теоретический курс индивидуальной подготовки изучается обучающимся самостоятельно.
При групповой форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют работу согласно учебной программе под руководством бригадиров-инструкторов.
Наполняемость учебных групп слушателей, осваивающих содержание образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, составляет от 25 до 30 человек, за счет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или собственных средств граждан – устанавливается самостоятельно учреждением дополнительного образования взрослых.
Образовательный процесс при реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих) включает теоретическое и производственное обучение.
264
Теоретическое обучение направлено на овладение слушателями теоретическими знаниями, необходимыми для формирования умений и навыков по профессии (должности).
Производственное обучение направлено на формирование практических умений и навыков по профессии (должности). Производственное обучение может планироваться после теоретического обучения или чередоваться с ним.
Производственное обучение в составе учебной группы проводится в два этапа:
–на первом этапе под руководством мастера производственного обучения на материально-технической базе, специально созданной
вучреждении дополнительного образования взрослых, ином учреждении образования, реализующем образовательные программы дополнительного образования взрослых, или иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующей образовательные программы дополнительного образования взрослых. При отсутствии специально созданной материально-технической базы допускается в порядке исключения проведение производственного обучения в течение всего периода на рабочих местах в организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующей программы дополнительного образования взрослых;
–на втором этапе (производственная практика) – на рабочих местах в организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующей программы дополнительного образования взрослых, под руководством мастера производственного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы высококвалифицированного рабочего или инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий.
При осуществлении образовательного процесса индивидуально слушатель осваивает теоретический курс самостоятельно, производственное обучение проходит индивидуально на рабочем месте под руководством не освобожденного от основной работы высококвалифицированного рабочего или инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий.
265
Консультации составляют 8–10 процентов от объема часов, отводимых на самостоятельное освоение теоретического курса.
При освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и профессиональной подготовки рабочих (служащих) слушатели проходят текущую и итоговую аттестацию.
Текущая аттестация слушателей проводится в форме собеседования, зачета. Результаты текущей аттестации слушателей оцениваются отметками в баллах по десятибалльной шкале либо отметками «зачтено», «не зачтено». Положительными являются отметки не ниже трех баллов и «зачтено». К итоговой аттестации допускаются слушатели, выполнившие в полном объеме требования учебного (учебно-тематического) плана и учебной программы.
Итоговая аттестация слушателей проводится в форме квалификационного экзамена. Для проведения квалификационных экзаменов создаются квалификационные комиссии. Результаты итоговой аттестации слушателей оцениваются отметками в баллах по десятибалльнойшкале. Положительными являютсяотметкине ниже трех баллов.
Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих), присваивается квалификационный разряд (класс, категория) по избранной профессии (должности) и выдается свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда (класса, категории) по профессии.
Профессиональное образование руководящих работников и специалистов. Непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов – образование руководящих работников и специалистов, направленное на их профессиональное совершенствование, освоение новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности, формирование профессиональных навыков, а также присвоение новой квалификации на уровнях высшего и среднего специального образования.
В соответствии с Положением о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2011 г. № 594) руководящие работники и специалисты получают непре-
266
рывное профессиональное образование при освоении содержания следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых:
–образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов;
–образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование;
–образовательной программы переподготовки руководящих работникови специалистов, имеющихсреднее специальноеобразование;
–образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов;
–образовательной программы обучения в организациях. Непрерывное профессиональное образование руководящих ра-
ботников и специалистов осуществляется в учреждениях дополнительного образования взрослых, учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, а также в организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Образовательный процесс при реализации образовательных программ непрерывного профессионального образования руководящих работников и специалистов осуществляется в соответствии с учеб- но-программной документацией, разрабатываемой в установленном законодательством порядке.
Начало учебных занятий определяется сроками комплектования учебных групп. Наполняемость учебных групп слушателей, получающих непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, составляет от 25 до 30 человек, за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или собственных средств граждан – устанавливается учреждением дополнительного образования взрослых, учреждением образования, реализующим образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Повышение квалификации руководящих работников и специа-
листов представляет собой реализацию образовательной программы, направленнойнапрофессиональноесовершенствованиеработников.
267
Образовательная программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов реализуется в академии последипломного образования, институте повышения квалификации и переподготовки, институте развития образования, центре повышения квалификации руководящих работников и специалистов.
Образовательная программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов также реализуется:
–в учреждении высшего образования при условии создания в его структуре института повышения квалификации и переподготовки и (или) факультета повышения квалификации и переподготовки;
–в учреждении среднего специального образования при условии создания в его структуре отделения повышения квалификации и переподготовки;
–в иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, по решению правительства Республики Беларусь.
Срок получения дополнительного образования взрослых, получаемого за счет средств республиканского или местных бюджетов, при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов составляет от одной до двух недель. Общее количество учебных часов по учебно-тематическому плану – от 36 до 80.
Вучебно-тематический план может быть включена стажировка, продолжительность которой в этом случае не должна превышать одной недели.
Слушатели, осваивающие содержание образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и спе-
циалистов, текущую аттестацию не проходят. Итоговая атте-
стация осуществляется в порядке, установленном правилами проведения аттестации слушателей, стажеров при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых, утверждаемых Министерством образования.
Слушателям, освоившим содержание образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ об образовании – свидетельство о повышении квалификации установленного образца.
268
Переподготовка руководящих работников и специалистов,
имеющих высшее (среднее специальное) образование включает освоение образовательных программ, направленных на присвоение новой квалификации на уровне высшего (среднего специального) образования.
Образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование (далее – об-
разовательные программы переподготовки), реализуются в академии последипломного образования, институте повышения квалификации и переподготовки.
Образовательные программы переподготовки также могут реализовываться:
–в учреждении высшего образования при условии создания в его структуре института повышения квалификации и переподготовки и (или) факультета повышения квалификации и переподготовки;
–в Институте развития образования по согласованию с Министерством образования;
–в Центре повышения квалификации руководящих работников и специалистов по решению Правительства Республики Беларусь.
Срок получения образования при освоении содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, составляет:
–для руководящих работников государственных органов и иных государственных организаций – до 5 месяцев в очной форме получения образования;
–руководящих работников и специалистов – до 18 месяцев в очной форме получения образования и до 24 месяцев в заочной форме получения образования.
Срок получения образования при освоении содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, составляет:
–для руководящих работников государственных органов и иных государственных организаций – до 5 месяцев в очной форме получения образования;
269