Организация производства и управление предприятиями водного транспорта

nnф .

Равномерный выпуск продукции означает изготовление в равные промежутки времени одинакового или постепенно возрастающего количества продукции. Ритмичность производства выражается в повторении через равные промежутки времени частных производственных процессов на всех стадиях производства и осуществлении на каждом рабочем месте в равные промежутки времени одинакового объема работ, содержание которых в зависимости от метода организации рабочих мест может быть одинаковым или различным.

Ритмичность производства – одна из основных предпосылок рационального использования всех его элементов. При ритмичной работе обеспечивается полная загрузка оборудования, нормальная его эксплуатация, улучшается использование материально-энергетических ресурсов, рабочего времени.

Ритмичность работы является обязательным требования для всех подразделений производства – основных, обслуживающих и вспомогательных цехов, материально-технического снабжения. Неритмичная работа каждого звена приводит к нарушению нормального хода производства.

Порядок повторения производственного процесса определяется производственными ритмами. Необходимо различать ритм выпуска продукции (в конце процесса), операционные (промежуточные) ритмы, а также ритм запуска (в начале процесса). Ведущим является ритм выпуска продукции. Он может быть длительно устойчивым только при условии, если соблюдаются операционные ритмы на всех рабочих местах. Методы организации ритмичного производства зависят от особенностей специализации предприятия, характера изготовляемой продукции и уровня организации производства. Ритмичность обеспечивается организацией работы во всех подразделениях предприятия, а также своевременнойегоподготовкойикомплекснымобслуживанием.

Современный уровень научно-технического прогресса предполага-

ет соблюдение гибкости организации производства. Традиционные принципы организации производства ориентированы на устойчивый характер производства – стабильную номенклатуру продукции, специальные виды оборудования и т. п. В условиях быстрого обновления номенклатуры продукциименяетсятехнологияпроизводства.

21

Между тем быстрая смена оборудования, перестройка его планировки могут вызвать неоправданно высокие затраты, что явилось бы тормозом технического прогресса. Также невозможно часто менять производственную структуру (пространственную организацию звеньев). Данные аспекты выдвинули новое требование к организации производства – гибкость. В поэлементном разрезе это означает прежде всего быструю переналаживаемость оборудования. Достижения микроэлектроники создали технику, способную к широкому диапазону использования и производящую в случае необходимости автоматическую самоподналадку.

Широкие возможности повышения гибкости организации производства дает использование типовых процессов выполнения отдельных стадий производства. Хорошо известно построение пере- менно-поточных линий, на которых без их перестройки может изготовляться различная продукция. Так, сейчас на обувной фабрике на одной поточной линии выпускаются различные модели женской обуви при однотипном методе крепления низа; на автосборочных конвейерных линиях без переналадки происходит сборка машин размерности модификации. Эффективно создание гибких автоматизированных производств, основанных на применении роботов и микропроцессорной техники. Большие возможности в этом плане обеспечивает стандартизация полуфабрикатов.

В таких условиях при переходе на выпуск новой продукции или освоении новых процессов нет необходимости перестраивать все частичные процессы и звенья производства.

Одним из важнейших принципов современной организации производства является ее комплексность, сквозной характер. Современные процессы изготовления продукции характеризуются сращиванием и переплетением основных, вспомогательных и обслуживающих процессов, при этом вспомогательные и обслуживающие процессы занимают все большее место в общем производственном цикле. Это связано с известным отставанием механизации и автоматизации обслуживания производства по сравнению с оснащенностью основных производственных процессов. В этих условиях все более необходимой становится регламентация технологии и организации выполнения не только основных, но и вспомогательных и обслуживающих процессов производства.

22

Особенности организации производства в грузовых портах

В организационно-техническом отношении грузовой порт представляет собой производственное предприятие в системе водного транспорта страны как комплекс специальных сооружений и оборудования, обеспечивающих безопасный подход судов, их стоянку при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и всех других операций, связанных с обеспечением безопасности плавания.

Портовые сооружения и устройства, входящие в комплекс портового хозяйства и составляющие его материально-техническую базу, называются элементами порта. Количественная характеристика отдельных элементов порта, их размеры и производственная мощность зависят от характера и объема перегрузочных работ и габаритов судов, заходящих в порт. Общее расположение и компоновка участков и отдельных причалов представляют собой план порта.

При разработке плана порта прежде всего решается задача по районированию порта, т. е. производится рациональное для данных конкретных условий разделение причального фронта на участки (районы) и выбор типа порта (русловой, внерусловой либо смешанного типа). Далее по каждому участку обосновывается взаимное расположение причалов и производится размещение на них всех требующихся сооружений и устройств.

Расположение элементов порта в его плане должно соответствовать определенным требованиям, которые сводятся к следующему:

безопасность входа, выхода и движения судов по акватории;

безопасностьдвижениятранспортаилюдейнатерриториипорта;

возможность районирования и специализации отдельных участков порта или отдельных причалов для переработки определенных грузов;

рациональность и экономичность схем движения транспорта и перемещения грузов по территории порта;

возможность развития порта в перспективе.

При этом должна соблюдаться соразмерность отдельных элементов порта и пропорциональность в их развитии.

Как правило, порты общего пользования состоят из нескольких находящихся в черте города районов общего пользования, в составе которых могут быть и причалы клиентуры, и ряд специальных участков промышленных предприятий. При этом каждый район обще-

23

го пользования предназначается для преимущественного обслуживания тяготеющей к нему части города и находящихся в ее пределах промышленных предприятий.

Участки порта, работа которых не связана с городом, по возможности размещают вне городских границ. К таким участкам прежде всего относятся специализированные по переработке грузов прямого, смешанного, железнодорожно-водного сообщения (перевалочный район), а также обслуживающие клиентуру, предприятия которой находятся вне городской зоны.

Причалы специализируют по роду грузов, что обеспечивает более высокие технико-экономические показатели в их работе. Специализация причалов экономически нецелесообразна при небольших объемах грузооборота и отсутствии противопоказаний к переработке на причалах разных грузов.

Причалы жидкого топлива, химических и других опасных грузов, как правило, размещают на участках, находящихся вниз по течению от мест постоянной дислокации флота и ремонтных баз.

Руководство всей производственно-хозяйственной деятельностью порта осуществляет управление порта во главе с начальником порта. Начальник порта назначается начальником пароходства по согласованию с отраслевым управлением водного транспорта. В своей практической работе он руководствуется действующим законодательством, Положением о портах, а также приказами и распоряжениями начальника пароходства, в состав которого входит порт. Начальник порта осуществляет подбор и расстановку руководителей хозяйственных подразделений и отделов управления порта, утверждает производственные задания грузовым районам, издает приказы, направляющие хозяйственную деятельность порта, распоряжается имуществом портового хозяйства, координирует и контролирует работу всех хозяйственных подразделений и отделов порта, разрабатывает и утверждает мероприятияпо повышению эффективностидеятельностипорта.

В непосредственном подчинении начальника порта находятся главный инженер, заместители, главный бухгалтер и главный экономист, инженер по охране труда.

Рабочий аппарат управления порта составляют функциональные отделы (службы, секторы), количество и штатная численность которых зависят от категории порта, которая, в свою очередь, определяется размерами грузооборота.

24

Организация работы порта оказывает непосредственное влияние на работу флота. Почти половину эксплуатационного времени транспортные суда находятся в портах. Четкая и слаженная работа порта, эффективная организация грузовых работ и обслуживания судов способствуют успешному выполнению заданий по перевозке народнохозяйственных грузов. План портового обслуживания, как составная часть графика движения флота, включает в себя нормы времени выполнения грузовых операций и других вспомогательных операций портового обслуживания судов с момента их прибытия в порт до момента отправления в новый рейс, а также последовательность выполнения групп операций с судами.

Портовые операции входят в систему комплексного обслуживания флота (КОФ) и являются его важнейшей составной частью. Портовое обслуживание флота подразумевает выполнение группы портово-эксплуатационных операций:

эксплуатационное обслуживание (производство грузовых, зачистных и рейдово-маневровых работ; предоставление услуг по приему судов и отправлению их в рейс);

навигационное обслуживание (лоцманская проводка судов, вручение путевой информации и прогнозов погоды командному составу, контроль работы и наладка средств связи и навигационноштурманских приборов);

материально-техническое снабжение (снабжение флота топливом, водой, инвентарем и навигационными материалами и т. п.);

санитарно-техническое обслуживание (контроль санитарного состояния судов, дегазация и дезинсекция грузовых помещений, сбор подсланевых вод и отработанных масел, хозяйственных стоков

ипищевых отходов, бытового мусора и т. д.);

бытовое и торговое обслуживание (обмен постельного и кухонного белья, снабжение плавсостава продовольствием, контроль за исправностью и наладка камбузного хозяйства, холодильного оборудования и т. п.).

Эксплуатация портового хозяйства, производство грузовых работ и портового обслуживания флота требуют разумной и квалифицированной организации и руководства. Портовое обслуживание флота носит комплексный характер, к которому вполне применим принцип параллельности. Одновременное выполнение отдельных

25

операций портового обслуживания в системе КОФ способствует сокращению стоянок транспортных судов в порту и повышению эффективности работы флота в целом.

Перемещение грузов в порту составляет производственный процесс перегрузочных работ. Производственные процессы в порту совершаются по различным вариантам. Принято обозначать вариант двумя словами, из которых первое – начальное месторасположение груза, а второе – его конечное положение. Например, вариант «судно-склад» означает выгрузку груза из трюма судна на склад; вариант «судновагон» означает выгрузку грузаизтрюма судна в вагон.

По характеру прохождения груза через порт варианты подразделяются на складские и прямые. Складскими вариантами являются такие, при которых погрузка и разгрузка судов в порту связаны с размещением грузов на складах порта. Чаще всего груз складируется с целью накоплениядляотгрузки насудно, комплектации илиподработки.

Прямыми вариантами называются такие, при которых груз в порту перегружается из судов на другие виды транспорта и обратно без складирования на портовых складах. Такими вариантами являются: судно-вагон, судно-автотранспорт, судно-судно, вагон-судно и т. п. Прямые варианты являются экономически выгодными: при перегрузке по таким вариантам снижаются расходы на перегрузочные работы, ускоряется доставка грузов потребителям, в наибольшей степени сохраняется качество груза. Эффективность организации перегрузочных работопределяетуровеньпроизводственной культуры порта.

1.3. Системы управления производством

Термин «система» (от греч. systema – целое, составленное из частей соединение) как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих единое целое для достижения определенной цели, используется в различных значениях. Так, системой может быть порядок, обусловленный планомерным расположением частей в определенной связи, строгой последовательности действий.

Предприятие (фирма) представляет собой систему как совокупность его подразделений (филиалов, цехов, участков и т. п.).

Признаки любой системы – целостность и сложность соответствующего объекта, возможность деления его на составные части (подсистемы, элементы). Система может входить составной частью

26

(как подсистема) в систему более высокого порядка (уровня). Так, предприятие является составной частью отрасли, т. е. входит в систему более высокого порядка. В свою очередь предприятие как система включает две подсистемы – управляющую (аппарат управления) и управляемую (цехи, участки).

Производственная система (предприятие, фирма) объединяет в себе кадры, средства производства и другие элементы, необходимые для ее функционирования.

Производственная система, используя в процессе производства имеющиеся ресурсы (средства производства, предметы труда, кадры, финансы и т. д.), получает в результате готовый продукт с новыми свойствами, которыми каждый используемый ресурс не обладает. Это свидетельствует о целостности системы.

Принципиально без тех или иных специальных функций организация может существовать, однако имеются родовые функции системы, без которых она уже не является таковой. Существование промышленного предприятия обеспечивают три родовые функции (рис. 1.2): поступление исходных ресурсов, сам производственный процесс, позволяющий преобразовать ресурсы в новое качество, результат функционирования системы – готовый продукт.

Рис. 1.2. Родовые функции производственной системы

Эти три родовые функции реализуются каждым рабочим местом, производственным участком, цехом предприятия, предприятием как целостной системой и присущи любому технологическому процессу. Однако они не всегда выполняются в той последовательности, в какой изображены на рис. 1.2. Очевидно, что если будет отсутствовать, например, вторая родовая функция – преобразование ресурсов, то это будет не промышленное предприятие, а, например, оптовая база, где товары складируются, но не подвергаются переработке или преобразованию.

Основными признаками, характеризующими предприятие как систему, являются:

27

–производственно-техническое единство (обеспечивается технологической связью его отдельных элементов или подразделений);

–организационно-административная самостоятельность (заключается в предоставлении предприятию прав юридического лица);

–финансово-экономическая самостоятельность (обеспечивается закреплением за предприятием производственных и других ресурсов, наличием расчетного счета в банке, законченной системой учета и отчетности).

1.4. Научные основы и практика управления предприятием

Возникновение науки об организации и управлении относят к периоду простой кооперации труда, когда трудовые действия и приемы выполнялись вручную с помощью кустарных или ремесленных приспособлений. В процессе совместной работы возникла необходимость в разделении труда, а следовательно, и в координации действий исполнителей и руководстве ими. Дальнейшая интенсификация производства продукции, машинизация труда, конкуренция, внутренняя и внешняя интеграция в рамках одного и того же образования (объекта, предприятия, фирмы), необходимость экономии времени и ресурсов предопределили возникновение современного менеджмента с присущим ему единствомнауки, техникии технологии.

Создание научных основ организации и управления как неотъемлемых и важных составных элементов общественного материального производства, вытекающих из разделения и кооперации труда, относят ко второй половине XIX– началу XX века. Признанными классиками в этой области являются представители так называемой школы научного менеджмента или классической школы управления (А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд).

Анри Файоль (1841–1925) в своей теории администрирования обосновал необходимостьразделения трудав аппаратеуправления, его иерархическую структуру, единство руководства, авторитет руководителя, материальное иморальное стимулирование труда работников.

Все осуществляемые на предприятии операции А. Файоль разбил на шесть групп: технические (производство), коммерческие (покупка, продажа), финансовые (привлечение средств и распоряжение ими), страховые (страхование, охрана имущества), учетные (учет, статистика), административные (предвидение, организация, координиро-

28

вание и контроль). Каждой группе он определил оптимальное время, необходимое для выполнения соответствующих функций.

К собственно управлению А. Файоль отнес шестую функцию – административную. Управлять – это значит:

предвидеть будущее и вырабатывать программу действия; организовывать материальное производство и социальный орга-

низм предприятия; распоряжаться и управлять работой персонала;

координировать все действия и усилия в процессе производства; контролировать все действия и операции согласно установлен-

ным правилам и отданным распоряжениям.

Разработанные А. Файолем принципы управления актуальным и сегодня. Сам же он чаще всего применял следующие четырнадцать: разделение труда, власть, дисциплина, единство распорядительства (командования), единство руководства, подчинение частных интересов общему, вознаграждение, централизация, иерархия, порядок, справедливость, постоянство состава персонала, инициатива, единение персонала.

Большой вклад в область научной организации труда внес американский ученый Гаррингтон Эмерсон (1853–1931). Г. Эмерсон впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом. В своих трудах и практической деятельности Г. Эмерсон постепенно пришел к ключевому понятию организации труда и производства – эффективности (производительности) как оптимальному соотношению между совокупными затратами и экономическими результатами. В своих научных трудах Г. Эмерсон охарактеризовал двенадцать принципов производительности:

точно поставленные цели или цели, к достижению которых должен стремиться каждый руководитель и его подчиненные на всех уровнях управления;

здравый смысл при анализе достигнутого и с учетом перспективы развития;

компетентная консультация по вопросам производительности должна пронизывать всякое предприятие сверху донизу, иметь место на всех уровнях управления;

дисциплина – подчинение членов коллектива установленным правилам, инструкциям и обязанностям, автоматическая дисциплина, включающая подчинение всем прочим 11 принципам и строжайшее их соблюдение;

29

справедливое отношение к персоналу; справедливость, основанная на быстром, надежном, полном,

точном и постоянном учете, что требует от предприятий выполнения 12 принципов производительности, включая и справедливость в отношении оплаты труда.

Основоположником разработки принципов научной организации труда считается американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор

(1856–1915).

К предложенным Тейлором принципам организации труда относятся: замена традиционных, рутинных приемов выполнения работы методами и правилами, выработанными на основе обобщения опыта и специального изучения времени, необходимого для выполнения работы;

отбор рабочих и систематическое обучение их новым приемам работы;

отделение подготовки от исполнения, в частности, освобождение основного рабочего от выполнения функций, связанных с расчетом и подготовкой работ, и передача их специальным исполнителям; введение так называемой дифференцированной оплаты труда, при которой лишь выполняющим «урок» сохраняется установленный размер оплаты, а приего недовыполнении, что естественно длябольшинства работающих, размер оплаты за каждую выполненную единицу работы снижается (как правило, на 20–30 % установленной ставки). Эта системасодержаласкрытуюформуштрафовдлябольшинстварабочих. Совокупность перечисленных выше принципов образует систему организации трудаиуправленияпроизводством, получившую названиепо имениавтора. СистемаТейлораиспользуетдостижениянаукиитехники с целью извлечения максимума прибавочной стоимости. Структурно она представляет собой совокупность методов организации и нормирования труда и управления производственными процессами, подбора, расстановки и оплаты рабочей силы, направленных на существенное

повышениепроизводительностииинтенсивноститруда. Разработанный Тейлором аналитический метод нормирования

труда основан на непосредственном измерении затрат времени на выполнение определенных операций и видов работ с помощью хронометражных наблюдений. Этот метод сводится к расчленению всех трудовых операций на простые трудовые действия и приемы, к устранению излишних и бесполезных операций, к изучению спосо-

30