Организация производства и управление предприятиями водного транспорта

Организация – действие, направленное на установление исходной структуры системы. В ходе перевозочного процесса она выступает одновременно как часть планирования и как организаторская работа (оперативное управление).

Управление (в узком смысле) – это действие по изменению режима работы системы, направленное на повышение ее производительности или качества транспортной работы.

Регулирование направлено на поддержание работы системы в заданном режиме в рамках установленной структуры. На транспорте регулированиезачастуювыступаеткакчастьоперативногоуправления.

Контроль заключается в сравнении фактического движения системы с намеченной целью. Эту функцию можно назвать функцией мониторинга, с ее помощью осуществляется реализация прямых и обратных связей в системе.

Как и другие информационные функции, контроль в системах управления часто выполняет двоякую функцию. В первом случае контроль рассматривается как совокупность операций по сбору, передаче и обработке информации, необходимой для обеспечения нормального хода перевозочного процесса, включая общественный и ревизорский контроль, а также статистический, бухгалтерский и оперативный учет и отчетность.

Во втором случае под контролем обычно понимают проверку выполнения управленческих решений.

Рассмотренные функции управления схематично представлены на рис. 3.2.

Система управления транспортом носит иерархический (многоуровневый) характер. В ней можно условно выделить следующие уровни: республиканский, отраслевой, региональный.

Республиканский (макроэкономический) уровень является высшим уровнем управления транспортом. К нему относятся органы государственного управления, прежде всего правительство и Министерство экономики Республики Беларусь, определяющие основные направления социально-экономического развития страны и ее транспортной системы.

Отраслевой уровень управления обеспечивает решение задач от-

раслевого значения в рамках транспортного ведомства – Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Для этого в распоряжении министерства имеется центральный аппарат управления, а также научно-исследовательские и проектные организации (РУП “БелНИИТ «Транстехника»”).

91

Руководство

Планирование

Организация

Управление

Регулирование

Контроль

Рис. 3.2. Структура интегративной управленческой функции на транспорте

На региональном уровне управления транспортные объединения и отдельные предприятия, решая узкие технологические задачи, выполняют требования региональных властей. Здесь управленческие решения более высоких уровней переходят в конкретные орга- низационно-технологические схемы в качестве ограничений.

На транспорте, как и в других отраслях материального производства, процесс управления расчленяют на ряд относительно само-

92

стоятельных, но связанных друг с другом функций. Эти функции делятся на общие (руководство, планирование, организация, регулирование и контроль) и специфические, характерные для конкретного вида деятельности и уровня управления.

Специфическими уровнями управления транспортным производством являются:

планирование перевозок;

оперативное управление перевозочным процессом и регулирование хода этого процесса;

техническая и технологическая подготовка транспортного производства;

обеспечение безопасности движения транспортных средств;

подбор, обучение, воспитание и расстановка кадров;

организация материально-технического обеспечения производства;

организация рабочего снабжения;

организация труда и заработной платы;

организация финансовой деятельности;

организация бухгалтерского учета и отчетности;

экономический анализ, совершенствование планирования и управления транспортным производством.

3.2. Специфические функции портов и основные направления их развития

Морские и речные порты выступают основными эксплуатационными предприятиями в подотрасли водного транспорта нашей страны. Именно здесь оказываются услуги по перевозкам грузов и пассажиров, выполняются работы по погрузке-выгрузке грузов. Новые условия хозяйствования в сфере портовых услуг ставят перед руководством портов новые задачи, среди которых наиболее актуальной является разработка стратегии развития портов в рыночных условиях. На загрузку портовых мощностей в большей мере оказывает влияние способность порта конкурировать на рынке транспортных услуг на основе повышения качества и снижения стоимости оказываемых услуг. Целью деятельности порта, как любого коммерческого предприятия, является получение максимальной

93

прибыли при условии оптимального сочетания всех имеющихся ресурсов производства. В настоящее время грузовыми портами осуществляются следующие функции:

–перевалочного пункта с предоставлением услуг по транспортировке, перегрузке и складированию грузов;

–информационное обеспечение перемещения грузов;

–центра экономического и социального развития прилегающего региона;

–сервисная функция – предоставление портовых услуг транспортным средствам, грузам, экипажам судов и работникам других видов транспорта;

–функция маршрутизации перевозок железнодорожным и речным транспортом (проектирование и организация прямых смешанных железнодорожно-водных перевозок);

–ремонтная функция – обеспечение места и технических средств для ремонта судов и других транспортных средств;

–промышленная функция (проявляется в доставке сырья и вывоза готовой продукции клиентуры);

–логистическая функция (проявляется в оказании комплекса услуг по накоплению, хранению, таможенному оформлению и транспортировке грузов);

–экологическая функция – контроль за соблюдением экологических норм на акватории и территории порта.

Функции портов обеспечиваются преимущественно их производственными связями (рис. 3.3).

Таким образом, современный порт представляет собой совокупность функций и структур, делающих его уникальным транспортным, производственным, экологическим и социальным комплексом.

Судоходство и портовая деятельность относятся к сфере обращения и услуг, кроме того, следует учитывать ряд специфических особенностей эксплуатационной деятельности водного транспорта.

Особенность продукции порта как основного производственного звена водного транспорта состоит в том, что она может быть потреблена только в процессе ее производства, т. е. на рынке транспортных работ и услуг сделки, как правило, заключаются на продукцию транспорта, которая еще не произведена, а будет произведена и потреблена в процессе производства.

94

Надзорные органы

(Белорусская инспекция Речного регистра, Белорусская инспекция речного судоходства, Проматомнадзор, погранслужба, таможня и др.)

Рис. 3.3. Производственные связи порта

Также важной особенностью транспортной продукции портов является то, что можно назвать единством носителя продукции транспорта – транспортного средства и той продукции транспорта, в отношении которой на рынке заключается сделка. Иными словами, если в договорах купли-продажи вещественных товаров были бы лишними технические характеристики предприятий, выпустивших продукцию, то, напротив, в договорах перевозки наряду с характеристикой продукции транспорта, подлежащей производству (направление перевозки, сроки, количество перевозимого товара и т. д.), также приводятся технико-эксплуатационные показатели носителя продукции транспорта – транспортных средств. Таким образом, продукция транспорта является неотделимой от средств производства.

Спрос на портовые услуги всегда имеет производный характер. Во-первых, он зависит от общего развития экономики страны и

95

спроса на перевозки товаров, который в свою очередь порождается спросом со стороны конечного потребителя на перевозимый товар. Таким образом, спрос на портовые услуги чаще всего формируется под воздействием внешних факторов.

Рынок портовых услуг относится к олигополии, для которой характерны такие явления:

–ограниченное число участников на каждом сегменте рынка и взаимозависимость их стратегий;

–правовые, нормативные, технологические и коммерческие барьеры на входе;

–барьеры на выходе, связанные с безвозвратными инвестициями

изначительными финансовыми затратами в производственной деятельности;

–преимущества портов, уже работающих на рынке, значимость прочных и длительных связей с заказчиками и органами государственного управления;

–направленность на интеграцию (горизонтальную и вертикальную) с последующим сокращением числа продавцов.

Олигополистический рынок портовых услуг характеризуется интенсивной конкуренцией вследствие невозможности существенно влиять на спрос. В настоящее время цена услуг порта является решающим фактором конкурентной борьбы.

Исходя из мирового опыта, основными направлениями развития отечественных портов в условиях рынка могут быть:

диверсификация деятельности; развитие распределительной деятельности, составной частью ко-

торой становится информационная инфраструктура; создание на ближайшей к порту территории предприятий и орга-

низаций, предоставляющих различные виды услуг грузовладельцам

ивладельцам транспортных средств;

развитие в портовой зоне сети малых предприятий, которые бы обслуживали портовые грузопотоки;

совершенствование портового маркетинга и повышение конкуренции услуг, предоставляемых портами;

осуществление организационных преобразований; совершенствование кадровой политики.

96

4. МЕНЕДЖМЕНТ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

4.1. Производственный процесс и его классификация

Производственный процесс представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов труда и естественных процессов, в результате которых исходное сырье и материалы превращаются в готовую продукцию, выполняются работы, оказываются услуги.

Процесс изготовления отдельных деталей либо выполнения отдельных операций именуется простым, а процесс производства изделий, выполнения комплекса работ – сложным.

Основные задачи в организации производственного процесса:

–определение цикла простого процесса;

–определение цикла сложного процесса;

–создание оптимальной планировки (расстановки) оборудования, машин и механизмов на производственных участках.

В зависимости от назначения продукции (работ, услуг) все производственные процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие.

Основные процессы – это технологические процессы, превращающие сырье и материалы в готовую продукцию, на выпуске которой специализируется предприятие. При их выполнении изменяются формы и размеры предмета труда, его внутренняя структура, вид и качественная характеристика исходного материала. К ним относятся естественные процессы, которые происходят под воздействием сил природы без участия труда человека, но под его контролем (естественная сушка древесины, остывание отливок).

Вспомогательные процессы способствуют бесперебойному протеканию основных производственных процессов. Полученная посредством их продукция используется на предприятии для обслуживания основного производства.

Обслуживающие процессы призваны создавать условия для успешного выполнения основных и вспомогательных процессов. К ним относятся меж- и внутрицеховые транспортные операции, обслуживание рабочих мест, складские операции, контроль качества продукции.

97

Определяющую роль на предприятии играют основные процессы производства, но их нормальное функционирование возможно только при четкой организации всех вспомогательных и обслуживающих процессов.

Производственные процессы предприятия являются весьма сложными и обычно расчленяются на стадии, фазы. Такими фазами, например, на промышленных предприятиях отрасли являются заготовительные, обрабатывающие, сборочные. Каждая фаза состоит из частичных процессов, характеризующихся определенной законченностью этапа производства продукции.

Частичные процессы подразделяются на технологические операции, представляющие собой часть технологического процесса, выполняемые рабочим или группой рабочих на одном рабочем месте при неизменных орудиях и предметах труда и без переналадки оборудования.

Операции подразделяются на основные, в результате которых изменяются форма, размеры, свойства, взаимное расположение деталей, и вспомогательные, связанные с перемещением предмета труда с одного рабочего места на другое, складированием и контролем качества.

В зависимости от уровня технической оснащенности все операции делятся на ручные, машинно-ручные, машинные, автоматические, аппаратные.

По характеру объекта производства различают простые и сложные производственные процессы. Простыми называются процессы, состоящие из последовательно выполняемых операций. Обрабатываемые детали обязательно имеют технологическое сходство. Сложные процессы состоят из последовательно и параллельно выполняемых операций.

По характеру протекания во времени производственные процессы подразделяются на прерывные (дискретные), когда производственные операции выполняются с разрывом во времени исполнения (судостроение и судоремонт, погрузочно-разгрузочные работы и т. п.), и непрерывные, если каждая следующая из них начинается по окончании предыдущей без каких-либо перерывов во времени, что диктуется характером технологии (выработка электроэнергии, подача пара и т. п.).

98

4.2. Особенности управления предприятиями водного транспорта

Процесс управления – особый вид человеческой деятельности, возникший из необходимости обеспечения целенаправленной и согласованной работы коллектива, определяемой необходимостью, содержанием и задачами управления, достигаемыми в результате выполнения его функций, осуществление которых происходит на основе использования определенных принципов и системы методов управления.

Управление предприятием – это целенаправленные, упорядочивающие воздействия руководителя или органов управления, согласующие и объединяющие людей для совместного труда.

Вид управления, необходимый экономически самостоятельному звену производства и представляющий собой систему гибкого, предприимчивого, экономического способа руководства, способного своевременно перестраиваться, чутко реагировать на конъюнктуру рынка, условия конкурентной борьбы и социальные факторы развития, носит название менеджмент. Данный вид управления присущ рыночной экономике, означающей, что ее регулирует рынок и потребности потребителей.

В общем случае содержание управления предприятием включает принципы, функции и методы, теорию управленческих решений, организационную структуру, технические средства и технологию, другие элементы, способствующие повышению эффективности его деятельности.

При всем многообразии производственных процессов на водном транспорте (например, по типам и условиям производства, видам продукции (работ или услуг) и другим признакам) организация производственных процессов во времени и пространстве должна подчиняться общим принципам.

Принципы управления – это основополагающие начала (система требований и руководящих положений, норм, правил), определяющие структуру и функционирование всей системы управления, обеспечивающей наиболее высокие результаты деятельности предприятия (цеха, участка) и рациональный уровень расходуемых средств.

99

Важнейшими из принципов организации производственного процесса являются дифференциация, концентрация, интеграция, специализация, параллельность, пропорциональность, непрерывность, ритмичность, прямоточность, гибкость, принцип максимального использования средств автоматизации.

Дифференциация предполагает разделение производственного процесса на отдельные технологические процессы, операции, переходы, приемы. В современных условиях при использовании высокопроизводительного оборудования реализуется принцип концентрации операций и интеграции производственных процессов.

Принцип пропорциональности означает закрепление ограниченной номенклатуры продукции или технологически однородных операций (работ) за цехом, участком, рабочим местом.

Пропорциональность – это обеспечение равной пропускной способности (производительности) отдельных взаимосвязанных подразделений.

Параллельность – одновременное выполнение отдельных частей производственного процесса по изготовлению продукции (выполнению работ, оказанию услуг).

Прямоточность – обеспечение кратчайшего пути прохождения предметов труда по всем операциям производственного процесса.

Ритмичность – одинаковый выпуск продукции в равные промежутки времени.

Непрерывность – обеспечение бесперебойной работы оборудования и рабочих.

Гибкость – мобильный переход на выпуск новой продукции (работ, услуг).

Принципы управления, в свою очередь, отражают основные, существенные черты той экономической системы, в которой действуют и обусловлены сложившимися в обществе производственными отношениями. Среди них выделяют три группы: общие, социально-

функциональные, определяющие взаимоотношения в коллективе, и личностные, способствующие формированию руководителя.

К первой группе относят маркетинговый менеджмент, принцип прибыльности, научности и плановости, а также научной организации управленческого труда, компьютеризации, инновации и др. Каждый из этих принципов отражает особенности рынка. Так, прибыльность в современных условиях производства следует опреде-

100