36. Банкротство градообразующих организаций.

Банкротство градообразующих организаций — процедура, которая имеет особенности из-за стратегического значения таких компаний для экономики и занятости региона. Градообразующей организацией признают юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населённого пункта. Также к градообразующим приравнивают организации, численность работников которых превышает 5 тысяч человек

Банкротство градообразующей организации может повлечь негативные последствия: бюджет лишится значительной части дохода, а населённый пункт — рабочих мест, что отразится на ухудшении состояния социальной и иной инфраструктуры

Особенности банкротства градообразующих организаций закреплены в Федеральном законе от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Некоторые положения: amulex.rusudact.ru

• Расширение числа участников — в деле участвуют не только учредители и руководители организации, но и органы местного самоуправления, а при необходимости — федеральные органы исполнительной власти. b2b.oooeos.rustudfile.info

• Особый порядок введения внешнего управления — арбитражный суд вправе ввести внешнее управление, если собрание кредиторов не приняло решение, по ходатайству органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти при условии предоставления поручительства по обязательствам должника. studfile.inforu.wikisource.org

• Особый порядок продажи предприятия — при продаже предприятия в процедуре внешнего управления и конкурсном производстве оно должно выставляться на торги как единый имущественный комплекс.

Особенности банкротства

Банкротство компании, которая предоставляет рабочие места большинству граждан населенного пункта – проблема не только для самой фирмы и ее работников, но и для федеральных, региональных или муниципальных властей. Все дело в том, что несостоятельность таких лиц приводит к неблагоприятным последствиям.

1. Из-за сокращения сотрудников градообразующего предприятия растет уровень безработицы в субъекте, что отрицательно сказывается на общих показателях региона.

2. Увеличение безработных приводит к значительному повышению затрат на выплату пособий, что является дополнительной нагрузкой на бюджет.

3. Часто, от градообразующих предприятий прямо или косвенно зависят иные компании или учреждения, а закрытие первых ведет к ухудшению результатов деятельности вторых.

При этом придется доказать суду тот факт, что компания действительно соответствует параметрам градообразующего предприятия, установленных ст.169 ФЗ-127.

Из-за существенного ущерба, к которому может привести ликвидация компании, нормы законодательства нацелены на профилактику банкротства таких организаций. Если же процедура доходит до конкурсного производства, то власти вправе ходатайствовать о применении дополнительных условий к сделке имущества должника.

Главными стадиями в банкротстве градообразующих предприятий считают наблюдение и финансовое оздоровление. Основная цель – не допустить несостоятельность компании, в которой работает большинство жителей населенного пункта.

Но это не всегда удается. Если процедура переходит на этап внешнего управления или конкурсного производства, когда управляющий приступает к реализации имущества должника, власти вправе предъявлять некоторые существенные условия к сделке купли-продажи, направленные на сглаживание экономических последствий таких мероприятий.

Поручительство при банкротстве

С целью предупреждения банкротства градообразующей организации третьи лица вправе поручаться за должника. Под поручительством понимают одностороннюю обязанность поручителя отвечать за исполнение мало состоятельной компаний по своим обязательствам.

Гарантом могут выступать уполномоченные органы Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования. Поручительство оформляется с по правилам ст.115 БК РФ.

Документ направляют суду в письменной форме. В нем в обязательном порядке отражают сумму задолженности и график платежей. К нему прилагают бумаги, свидетельствующие о включении обязательств должника в бюджет.

В случае удовлетворения АС поручения, градообразующее предприятие и поручитель обязаны приступить к выполнению требований кредиторов в соответствии с утвержденным графиком. В случае нарушения данных обязательств финансовое оздоровление или внешнее управление заканчивается досрочно, компанию признают банкротством, запускается конкурсное производство.

Особенности продажи предприятия

Если банкротство градообразующих предприятий доход до реализации имущества, то продавать собственность такого должника необходимо с учетом правил, отраженных в ст.175-176 ФЗ-127. В первую очередь на торги выставляют всю компанию целиком.

Местное самоуправление или другой привлеченный к процедуре орган вправе ходатайствовать о включении в ДКП дополнительных существенных условий в виде сохранения не менее 50% уже сформированного штата на протяжении конкретного времени (до 3-х лет).

Если покупатель после заключения ДКП отказывается выполнять это условие, то сделка подлежит рассмотрению арбитражным судом. Деньги за покупку возвращаются, а фирма переходит в собственность муниципального образования.

Согласно статье 3 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для начала процесса признания финансово несостоятельным градообразующего предприятия требуется наличие задолженности в размере 300 тысяч рублей и более, а также просрочки в 3 месяца и более.

Банкротство градообразующих организаций — сложная и многогранная проблема, которая имеет значительное влияние на экономику регионов и социальную стабильность. Градообразующие предприятия играют ключевую роль в экономике, обеспечивая рабочие места, налоговые поступления и социальные услуги.

Градообразующие организации — это предприятия, которые являются основными работодателями в определенном населённом пункте или регионе. Их банкротство может привести к массовым увольнениям, снижению уровня жизни населения и ухудшению социально-экономической ситуации в регионе.

2. Причины банкротства • Экономические факторы: Падение спроса на продукцию, высокая конкуренция, изменения в законодательстве, финансовые затруднения. • Управленческие проблемы: Неэффективное управление, отсутствие стратегического планирования, коррупция. • Социальные факторы: Устаревание производственных мощностей, нехватка квалифицированных кадров, миграция населения.

3. Последствия банкротства • Экономические: Уменьшение налоговых поступлений в бюджет, потеря рабочих мест, снижение потребительского спроса. • Социальные: Увеличение числа безработных, ухудшение качества жизни, рост социальной напряженности. • Экологические: Возможное ухудшение экологической ситуации в случае закрытия предприятий без надлежащего контроля.

4. Процедуры банкротства • Мировое соглашение: Возможно заключение мирового соглашения между должником и кредиторами для предотвращения банкротства. • Внешнее управление: Назначение арбитражного управляющего для восстановления платежеспособности предприятия. • Ликвидация: В случае невозможности восстановления может быть инициирована процедура ликвидации.

5. Поддержка градообразующих организаций • Государственные меры: Включают субсидии, налоговые льготы, программы поддержки занятости и профессионального обучения. • Инвестиции: Привлечение инвестиций для модернизации производств и повышения конкурентоспособности. • Социальные программы: Разработка программ по переобучению и трудоустройству высвобождаемых работников.

6. Примеры успешного восстановления. Некоторые регионы успешно справляются с проблемами банкротства градообразующих организаций благодаря комплексному подходу, включающему модернизацию производства, привлечение новых инвесторов и развитие инфраструктуры.