- •1. Признаки банкротства:
- •2. Участники процедуры банкротства:
- •3. Процедуры банкротства:
- •4. Последствия объявления банкротства:
- •8. Применение судом процедур финансового оздоровления.
- •9. Мировое соглашение в дел о банкротстве.
- •10.Применение судом процедуры конкурсного производства.
- •11.Применение судом упрощенных процедур.
- •12.Материально-правовые и процессуально-правовые последствия применения процедур банкротства.
- •13.Право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом и его реализация. Субъекты права обращения.
- •14.Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом.
- •15. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом.
- •16. Возбуждение производства по делу о банкротстве. Материально правовые и процессуальные последствия.
- •1. Понятие и условия возбуждения дела о банкротстве
- •1.1. Общая конструкция
- •1.2. Момент возбуждения дела
- •2. Материально-правовые последствия возбуждения дела
- •2.1. Фиксация состава и размера обязательств (ст. 4)
- •2.2. Разграничение конкурсных и текущих требований (ст. 5)
- •2.3. Формирование «подозрительного» периода и оспоримость сделок
- •2.4. Специальные последствия для гражданина-должника
- •3. Процессуальные последствия возбуждения дела
- •3.1. Формирование состава участников дела
- •3.2. Концентрация требований в деле о банкротстве
- •3.3. Введение процедур и смена процессуального режима
- •3.4. Возможность отказа в признании банкротом и прекращение дела
- •3.5. Специальные процессуальные механизмы для отдельных должников
- •17. Рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом.
- •18. Обеспечительные меры в делах о банкротстве.
- •19. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Общие и специальные процессуальные права и обязанности.
- •Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве
- •2. Права по участию в собраниях кредиторов
- •3. Права в отношении информации и контроля
- •4. Права при включении в реестр
- •Права и обязанности уполномоченных органов при банкротстве
- •20. Должник, его права и обязанности.
- •1. Понятие должника и его статус в Законе о банкротстве
- •21. Арбитражный управляющий административный управляющий, (временный внешний управляющий,административный управляющий, конкурсный управляющий).
- •22. Конкурсные кредиторы.
- •23.Уполномоченные органы. Лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
- •25 Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
- •26 Представительство по делу о банкротстве.
- •Адвокаты.
- •1. Представительство должника
- •2. Представительство кредиторов
- •3. Представительство арбитражного управляющего
- •4. Представительство работников должника
- •1. Сроки в суде первой инстанции
- •2. Продление сроков рассмотрения дел
- •28.Полномочия арбитражного суда
- •1. На стадии возбуждения дела и введения наблюдения
- •2. На стадии судебного разбирательства (подготовка к переходу на следующую процедуру)
- •3. На стадии выбора и введения следующей процедуры (ключевые вопросы)
- •4. На стадии конкурсного производства и завершения дела
- •3. Основания для признания должника банкротом
- •1. Неспособность исполнить денежные обязательства и/или уплатить обязательные платежи
- •2. Неудовлетворительная структура баланса
- •30. Определения суда по делу о банкротстве, специфика, разновидности.
- •31. Окончание производства по делу о банкротстве без вынесения судебного решения, особенности.
- •32. Приостановление производства по делу о банкротстве.
- •33. Прекращение производства по делу о банкротстве.
- •34. Оставление заявления без рассмотрения.
- •35. Особенности обжалования судебных актов.
- •Заказать банкротство!
- •36. Банкротство градообразующих организаций.
- •37. Банкротство сельскохозяйственных организаций
- •38. Банкротство кредитных организаций
- •39. Банкротство финансовых организаций (общая характеристика).
- •40. Банкротство кредитных организаций.
- •Вопрос 40 это вопрос 38 j
- •41. Банкротство страховых организаций.
- •42. Банкротство кредитных кооперативов.
- •43. Банкротство стратегических предприятий и организаций
- •Внешнее управление стратегическими организациями
- •Конкурсное производство стратегических организаций
- •44. Банкротство застройщиков
- •45.Банкротство субъектов естественных монополий
- •46.Общие положения о банкротстве гражданина.
- •47.Процедуры, применяемые в деле о банкротстве граждан.
- •48.Банкротство гражданина в случае его смерти или объявления умершим
- •49.Банкротство индивидуальных предпринимателей.
- •50.Банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства
Контрольные вопросы для проведения промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины (экзамен)
1. Правовое регулирование несостоятельности в историческом
развитии: общие черты.
Допетровская эпоха/Древняя Русь
Первые признаки правовых норм о несостоятельности появляются ещё в древнем праве Рима. Уже тогда существовало понятие должника, неспособного исполнить обязательства перед кредиторами. Римское право предусматривало возможность продажи имущества несостоятельного лица и даже продажу самого должника в рабство в качестве меры наказания за долги.
История законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России ведет свое начало с XVIII века и в своем развитии прошла несколько этапов, обладающих рядом особенностей, которые предопределялись характером развития российского общества. В связи с этим становление института банкротства можно подразделить на дореволюционный, советский, современный. Несмотря на то, что в странах Европы становление института несостоятельности возникло гораздо раньше, чем в России, стоит отметить, что элементы нормативно-правовых основ несостоятельности, направленные на регулирование конкурсных отношений, содержатся в Русской Правде, Псковской Судной грамоте, Судебниках XV-XVI вв., Соборном уложении 1649 г.
Так, в одном из древнейших отечественного права Русской Правде, статьях 68 и 69 отражены постановления о несостоятельности купцов, которые раскрывают понятия несостоятельности дворян, произошедшей по вине должника, указаны способы ее предупреждения, описывается порядок распределения имущества должника между кредиторами.
Судебник Ивана III, датированный 1497 годом, содержит постановление, в котором указывается возможность выдачи должника кредитору с целью продажи его имущества для предотвращения наступления несостоятельности ответчика.
В Русской Правде, одном из основных письменных источников и более раннем источнике русского права, датированном 1016 годом, содержался подход к несостоятельности, который был использован в Российском Соборном уложении. Менялись только первенствующие значения, усложнялось и расширялось само нормативно-правовое регулирование.
Таким образом, законодательство допетровской эпохи не было целостным, в нем отсутствовало правовое регулирование экономических отношений, вследствие чего принципы конкурсного процесса не были закреплены и не имели системного характера.
Дореволюционное время
Изменение экономической ситуации в стране в конце XVII и начале XVIII породило проблемы, связанные с отсутствием нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы банкротства
Данный период развития отечественного конкурсного права имел три направления: иностранное, национально-самобытное и канцелярско-кодификационное. Иностранное направление проявлялось в применении и приспособлении иностранных конкурсных законов к российским особенностям.
Проблема заключалась лишь в том, что такая адаптация могла быть актуальной лишь в торговых конгломератах, где имелись иностранные кредиторы: если участники конкурсного производства не были подданными иного государства — применение норм иностранного права становилось невозможным.
На смену иностранного права пришло право национально-самобытное, получившее свое закрепление в Купеческом уставе 1727 г. и Указе 1736 г., в соответствии с которым должник передавался кредитору для полного погашения долга. Фактически, такое несовершенство законодательства дало толчок к развитию третьего направления в российском конкурсном праве — канцелярско-кодификационного, в котором были разработаны конкурсные уставы, внесшие значительный вклад в регулирование конкурсных отношений в дореволюционной России: Устав о банкротах 1800 г., а после него Устав о несостоятельности 1832 г.
Стоит отметить, что в целом российская законодательная база о банкротстве в XIX в. имела разрозненный и сложный характер.
Таким образом, в дореволюционный период, по мнению цивилистов права, институт несостоятельности представлял собой важный элемент торгового процесса и относился к конкурсному праву, так как обладал комплексным характером, включая в себя элементы, как частного, так и публичного права.
Совершенствование конкурсного законодательства велось вплоть до революции 1917 года, после которой было прекращено действие всех дореволюционных правовых актов. Данный период являлся первым этапом развития российского законодательства о несостоятельности. После свершения революции начался второй этап развития отечественного законодательства о несостоятельности — советский. Данный период достаточно непродолжительный, так как уже с 1930 годов правоотношения, связанные с несостоятельностью, не регулировались. Институт несостоятельности на протяжении нескольких десятилетий не получал своего развития в силу своей неактуальности.
Современный этап
Третий этап развития института несостоятельности — современный –начался с внедрением рыночной экономики в нашей стране. По сути, конкурсное право в Российской Федерации началось с опубликования 14 июня 1992 г., Указа Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». Указанный нормативно-правовой акт являлся законодательной основой поддержки государственных предприятий, оказавшихся банкротами, а также своей целью имел обеспечение наиболее эффективного использования государственного имущества, защиту прав и интересов государства, кредиторов и трудовых коллективов несостоятельных предприятий. Указ не был проработан и содержал достаточное количество ошибок и неточностей.
Именно поэтому на смену Указу Президента 19 ноября 1992 г. был принят более актуальный и содержательный Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», целью которого была подготовка предприятий к рыночной экономике. В данном законе была предпринята попытка регулирования вопросов несостоятельности в российских условиях. Однако, как показала практика, несмотря на приобретаемый опыт и навыки в практическом управлении предприятий-должников, ввода арбитражных управляющих и пополнения судебной практики, при всей сыгранной положительной роли в становлении конкурсного права, данный закон не был совершенным.
Пересмотр законодательства о несостоятельности (банкротстве) стал следующим шагом в развитии института несостоятельности. 8 января 1998 г. Государственной Думой Федерального собрания РФ был принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В истории отечественного законодательства впервые было предпринято включение в массив нормативных актов о банкротстве отдельной группы норм, регулирующих меры по его предупреждению. В законе были изменены все основополагающие положения ранее действующего законодательства, которые регламентировали критерии, внешние признаки несостоятельности и порядок рассмотрения дел о банкротстве, основания введения и порядок проведения каждой из процедур банкротства. Одним из существенных недостатков закона являлось отсутствие гарантий интересов должника от криминального банкротства, что привело в дальнейшем к деформации функций института несостоятельности, и, как следствие, к изменению его социального назначения.
Таким образом, вышеизложенные недостатки закона привели к неотложному реформированию законодательства о несостоятельности и 26 октября 2002 года был принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором более полно урегулированы общественные отношения в сфере банкротства и исправлены некоторые недостатки [1]. Новшеством в законодательстве является институт конкурсного права, в котором достаточно полно раскрыта процедура финансового оздоровления, определены основания возбуждения дел о банкротстве, обязательность судебной проверки обоснованности требований заявителя к должнику; переход от конкурсного производства во внешнее управление; саморегулируемые организации арбитражных управляющих; замещение активов должника; особенности несостоятельности (банкротства) стратегических организаций и субъектов естественных монополий и некоторые другие.
1 октября 2015 года вступили в силу поправки к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ о банкротстве физических лиц. Данные изменения имеют ряд положительных моментов в прохождении личного банкротства физического лица. Одно из них заключается в точном формулировании процедуры урегулирования вопросов с кредиторами. Физическому лицу дается возможность прекращения долгового бремени и аннулировании долгов, которые в рамках проведения процедуры банкротства невозможно закрыть в свет распроданного с торгов имущества. Банкротство представляет собой цивилизованный способ урегулирования долговых проблем, что является главным достоинством решения вопроса в случае незаконных действий коллекторов или неправомерных действий кредитора. Помимо этого, процедура реализуется в судебном порядке, что служит дополнительным механизмом правовой защиты прав и интересов гражданина-должника.
2. Основные положения о несостоятельности.
Несостоятельность (банкротство) представляет собой правовую процедуру признания должника неспособным исполнить обязательства перед кредиторами вследствие недостаточности имущества и денежных средств. Основные положения российского законодательства о банкротстве регулируются Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Ключевые понятия и принципы банкротства:
1. Признаки банкротства:
Граждане: наличие просроченной задолженности свыше трех месяцев на сумму не менее 500 тысяч рублей.
Юридические лица: задолженность свыше трёх месяцев и сумма долга превышает 300 тысяч рублей.
2. Участники процедуры банкротства:
Должник — лицо, признанное банкротом судом.
Кредитор — сторона, имеющая право требования к должнику.
Арбитражный управляющий — профессиональный специалист, назначаемый арбитражным судом для управления процедурой банкротства.
3. Процедуры банкротства:
Наблюдение — временная процедура, направленная на сохранение активов должника и сбор сведений о финансовом положении предприятия.
Финансовое оздоровление — направлена на восстановление платежеспособности организации путем реструктуризации долгов и предоставления отсрочек платежей.
Внешнее управление — передача полномочий органов управления должника внешнему управляющему с целью восстановления платежеспособности.
Конкурсное производство — ликвидационная процедура, предусматривающая продажу всех активов должника и распределение вырученных средств среди кредиторов.
4. Последствия объявления банкротства:
Утрата должником права самостоятельно распоряжаться имуществом и финансовыми средствами.
Полномочия руководства переходят арбитражному управляющему.
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется согласно установленной очередности.
Таким образом, законодательство о банкротстве направлено на защиту интересов кредиторов и предоставление возможности восстановлению финансовой устойчивости предприятий либо законной ликвидации неплатежеспособных организаций.
Так же необходимо сказать об отдельных субъектах, банкротство которых происходит с определенными особенностями.
3. Субъекты несостоятельности.
Субъектами института несостоятельности выступают участники правоотношений, вовлеченные в процесс банкротства. Их роль определяется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Основными субъектами являются:
1. Должники
Это юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, испытывающие трудности с выполнением денежных обязательств. Они признаются несостоятельными при наличии признаков банкротства, установленных законом.
2. Кредиторы
Кредиторами выступают лица, имеющие подтвержденные обязательства перед должником. К ним относятся поставщики товаров и услуг, налоговые органы, работники по заработной плате и др. Закон предусматривает особую очередность удовлетворения требований кредиторов.
3. Арбитражные управляющие
Специально назначаемые профессионалы, обладающие лицензиями и квалификационными аттестатами, осуществляют руководство процедурой банкротства. Им доверено проведение анализа финансового состояния должника, разработка плана реструктуризации, контроль за исполнением обязанностей и организация распределения активов.
4. Уполномоченный орган
Налоговые службы, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования выступают уполномоченными государственными органами, представляя интересы государства как кредитора в процессе банкротства.
5. Участники корпоративных отношений
Акционеры, члены кооперативов и иных организаций имеют особые права и обязанности при наступлении процедуры банкротства. Закон защищает их интересы и гарантирует участие в принятии ключевых решений.
6. Государственный арбитражный суд
Арбитражные суды играют центральную роль в признании факта банкротства, контроле за соблюдением закона и разрешении возможных споров между участниками процесса.
Таким образом, субъекты несостоятельности образуют сложную систему взаимоотношений, регулируемую нормами специального законодательства, направленного на восстановление платежеспособности должника и обеспечение справедливых условий для кредиторов.
Три основные группы субъектов по экономическому интересу.
Первая группа: лица, участвующие в деле о банкротстве (это положение АПК РФ). Это сам должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, арбитражный управляющий + с момента открытия конкурсного производства таким статусом обладают лицо, в отношении которого подано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности, лицо, в отношении которого подано заявление об ответственности путем возмещения убытков, лица, которые предоставляют обеспечение исполнения обязательства должника, а иногда – участники строительства, имеющие требования о передачи жилых помещений (при банкротстве застройщика).
Вторая группа: лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве (опосредованный экономический интерес). Это представители собрания кредиторов, представители работников должника, представители собственника имущества должника – унитарного предприятия, орган по контролю и надзору за деятельностью СРО, саморегулируемая организация арбитражных управляющих
Третья группа: заинтересованные лица (статья 19 ФЗ 2002 года). Во-первых, если речь идет о банкротстве юридического лица, то, это, например, руководитель должника, лица, которые входят в совет директоров должника, главный бухгалтер. Но только когда они не исполняют обязанности в течение года до момента возникновения дела о банкротстве. А если речь идет о гражданине, то это - супруги, родственники. Есть еще заинтересованные лица по отношению к арбитражным управляющим и кредиторам.
4. Понятие и признаки несостоятельности.
Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Несостоятельность, по мнению профессора И. Г. Кукукиной, это «…финансовое состояние организации, при котором она неспособна в течение нормативно установленного срока выполнить долговые обязательства и самостоятельно восстановить свою платежеспособность. Если же у организации наблюдается обратный эффект, то имеет место необратимая неплатежеспособность» [6, с. 312].
По мнению В. Г. Золотогорова, «…несостоятельность (банкротство) — долговая несостоятельность, отказ юридического или физического лица платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия у них средств. Это приводит к закрытию деятельности или принудительной ликвидации, сопровождающихся распродажей имущества для погашения требований кредиторов» [7, c80].
Наиболее четкое определение дано профессором Н. А. Бреславцевой. Ею определено, что «…банкротство — это цивилизованная форма разрешения конфликта, возникшего между кредиторами и должником, позволяющая в определенной мере соблюсти интересы обоих, поскольку после завершения процедуры банкротства бывший должник освобождается от обязательств, и снова имеет возможность предпринимательства, а кредитор, в свою очередь, получает часть затраченных средств» [8, c.23].
Изучение различных литературных источников, связанных с данной проблематикой, позволяет сделать вывод о том, что многие авторы сходятся во мнении, что невозможность продолжения деятельности неплатежеспособной организации проявляется в отсутствии возможности восстановить свою платежеспособность и необходимых средств для ведения нормальной финансово-хозяйственной деятельности. А нецелесообразность продолжения деятельности организации заключается в отсутствии ее социально-экономической значимости, экономического и производственного потенциала, рыночной и инвестиционной привлекательности, а также конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Признаки банкротства предприятия закреплены в ст. 3 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее — закон № 127-ФЗ). Юридическое лицо должно иметь задолженность по выплате:
– денежных обязательств своим бизнес-партнерам;
– зарплаты и выходных пособий своим сотрудникам;
– налогов, сборов и других обязательных платежей.
При этом она не погашается в течение 3 месяцев с того момента, когда обязательства должны были быть исполнены.
Дело о несостоятельности возбуждается арбитражным судом при условии, что суммарный размер задолженности юр. лица составляет не менее 2 млн. руб. (п. 2 ст. 6 закона № 127-ФЗ).
Таким образом, общими признаками несостоятельности или банкротства являются:
– наличие просроченной задолженности,
– неоплата такой задолженности на протяжении минимум 3 месяцев с момента ее возникновения.
Банкротство возникает при одновременном соблюдении двух критериев:
Недостача имущества: Недостаточно активов должника для полного расчета с кредиторами.
Просрочка исполнения обязательств: Задолженность должна существовать не менее трёх месяцев с момента возникновения обязательств.
При этом важно отметить, что указанные признаки служат основанием для возбуждения дела о банкротстве в судебном порядке. Именно суд окончательно определяет наличие статуса несостоятельности и запускает соответствующую процедуру.
5. Процедуры банкротства: понятие виды.
Процедура банкротства — установленный законом порядок действий, включающий последовательность мероприятий, проводимых арбитражным управляющим совместно с арбитражным судом и иными заинтересованными лицами (кредиторами, представителями власти и т.п.) с целью восстановления платежеспособности должника или ликвидации его имущества.
В российском законодательстве описаны следующие виды процедур банкротства относительно финансовой несостоятельности юридического лица:
Процедура наблюдения.
Стадия финансового оздоровления.
Этап внешнего управления.
Процедура конкурсного производства.
Для досрочного прекращения судебного разбирательства также разработана возможность подписания мирового соглашения между сторонами. Документ может быть оформлен на любом этапе производства, вплоть до вынесения решения о признании субъекта банкротом.
Мировое соглашение направлено на погашение задолженности перед сторонами процесса пропорционально требованиям. Если в договоре существуют пункты, ущемляющие интересы одного или нескольких участников, суд может отказать в завершении процедуры.
6. Применение судом процедуры наблюдения.
Наблюдение – это лишь начальный этап, необходимый для выявления информации об имущественном состоянии должника и проведения финансового анализа, а также формирования реестра требований кредиторов. Для выполнения указанных функций суд назначает временного управляющего, кандидатура которого определяется судом самостоятельно, либо по ходатайству кредитора – заявителя. При этом, последний вправе поставить перед судом вопрос как о выборе конкретного кандидата, так и одного из членов выбранной им саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Обращаем внимание, что временный управляющий обладает широким набором полномочий в деле о банкротстве, в числе которых - получение полных и достоверных сведений о должнике от самого должника, его контрагентов, государственных органов.
В его функцию также входит принятие мер, обеспечивающих сохранность имущества должника и о его возврате в имущественную массу, в том случае, если оно незаконно находится у третьих лиц.
Так, временный управляющий наделяется правом по обращению в суд с заявлением о признании недействительными сделок должника. Закон устанавливает перечень оснований для оспаривания сделок, совершенных в преддверии банкротства. К числу таковых относятся – сделки, совершенные отсутствие равноценного встречного предоставления, либо заведомо направленные на причинение вреда интересам кредиторов, а также сделки с предпочтением, совершенные в пользу конкретного кредитора в ущерб остальным.
Кроме того, временным управляющим осуществляется контроль за деятельностью органов управления должника, при этом, ряд управленческих решений, связанных с реорганизацией предприятия – должника, созданием филиалов и представительств, распределении прибыли не может решаться без санкции временного управляющего.
Своевременное выявление сведений о ликвидных активах должника, принятие мер по обеспечению их сохранности является залогом наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. В этой связи, не представляется возможным эффективное проведение процедур без опытного арбитражного управляющего.
Исходя из изложенного, право кредитора – заявителя на назначение "своего" арбитражного управляющего является значительным преимуществом, поэтому большинство кредиторов стремятся успеть первыми возбудить процедуру банкротства.
На стадии наблюдения временным управляющим анализируются бухгалтерские документы должника, договоры с контрагентами, исследуется положение должника на рынке, данные об имуществе.
По результатам анализа перечисленной информации временный управляющий приходит к конкретному выводу о возможности/невозможности восстановления платежеспособности должника и целесообразности введения одной из нижеследующих процедур.
Срок процедуры-7 месяцев. Процедуру наблюдения можно продлить, но общий срок не может превышать 12 месяцев с момента введения наблюдения.
7. Применение судом процедуры внешнего управления.
Что такое внешнее управление предприятием
Превентивное внешнее управление как процедура банкротства – это вводимый арбитражным судом комплекс мероприятий, направленных на восстановление прежней платежеспособности банкрота посредством передачи руководящих функций независимому внешнему управляющему. Переход к данному этапу осуществляется по итогам результатов стадии финансового оздоровления (ст. 92 № 127-ФЗ) при условии соответствия следующим признакам:
Установлена возможность восстановления нормальной платежеспособности компании-должника в утвержденные сроки.
Собранием кредиторов представлено в арбитражный суд ходатайство о переходе к этапу внешнего управления.
Выявлены факты, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности банкрота уже после подачи в суд ходатайства о признании банкротства и, соответственно, переходу к стадии конкурсного производства.
Важнейшее отличие внешнего управления состоит в отстранении от руководства предприятием действующих лиц высшего звена и передаче полномочий внешнему управляющему, который вправе уволить прежнюю администрацию (п. 1 ст. 94 № 127-ФЗ) и распоряжаться на свое усмотрение имуществом юрлица.
Когда вводится внешнее управление
Процедура внешнего управления начинает фактически работать после официальной передачи прав от прежнего руководителя компании новому управляющему. Утверждение кандидатуры внешнего управляющего осуществляется судом путем составления определения (ст. 96 № 127-ФЗ). Чтобы предприятие могло воспользоваться законной возможностью процедуры, необходимо доказать суду, что восстановить полную платежеспособность реально. Целью является не только возврат компании к нормальной жизнедеятельности, но и полное удовлетворение кредиторских требований.
Внешний управляющий – права и обязанности (ст. 99 № 127-ФЗ):
Распоряжаться активами банкрота согласно плану внешнего управления и с соблюдением законодательных ограничений.
Заключать мировой договор от имени банкрота.
Отказываться от исполнения ранее заключенных должником договоров.
Ходатайствовать в суд о признании ранее заключенных должником сделок недействительными и заявлять о взыскании причиненных убытков вследствие действий/бездействия органов управления банкрота.
Прочие права.
Принять по инвентаризации имущество банкрота.
Включить в федеральный реестр данные о результатах инвентаризационной процедуры в срок до 3 дней (рабочих) с момента ее завершения.
Составить и представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления.
Вести в соответствии с законодательными требованиями финансовый, статистический, бухгалтерский учет и отчетность.
Заявлять возражения по требованиям кредиторов.
Принимать все возможные меры для исполнения обязательств перед банкротом.
Вести данные в реестре кредиторских требований.
Выполнять мероприятия, предусмотренные разработанным планом управления, и своевременно информировать комитет о предпринимаемых действиях.
Представлять собранию кредиторов в виде отчета итоговые результаты проводимых мероприятий.
Прочие обязанности.
Срок внешнего управления
В соответствии с нормами ст. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 ст. 92 № 127-ФЗ).
Также возможно и сокращение срока внешнего управления по ходатайству управляющего или собрания кредиторов (п. 3 ст. 93). Принятие такого решения должно быть исполнено немедленно. Временные рамки стадии управления могут быть расширены для градообразующих предприятий до 2,5 лет и фермерских хозяйств, к банкротству которых привели непоправимые стихийные бедствия.
Порядок введения внешнего управления
Введение стадии внешнего управления осуществляется арбитражным судом согласно решению 1-го собрания кредиторов банкрота или на основании судебного постановления (ст. 75, 93 № 127-ФЗ). Достаточной причиной для подобного мероприятия является наличие возможности восстановления платежеспособности юрлица. Как и санация, внешнее управление подразумевает льготную деятельность должника, направленную на изменение приоритетов менеджмента компании с целью поиска выхода из кризисной ситуации.
С даты ввода процедуры управления прежнее руководство лишается полномочий (могут сохраняться технические функции), внедряется мораторий на кредиторские обязательства, управляющий осуществляет работу согласно законодательным правам и обязанностям, принятые ранее меры для обеспечения расчетов отменяются.
Контроль за выполнением плана внешнего управления
Подтверждение функций, возложенных на внешнего управляющего, выполняется с помощью плана управления, разработать который необходимо в срок до 1 мес. со дня утверждения кандидатуры (п. 1 ст. 106 № 127-ФЗ). Документ должен соответствовать законодательным нормам, содержать срок восстановления состоятельности банкрота и обоснования для предпринимаемых мероприятий.
О ходе проводимых действий управляющий отчитывается собранию/комитету кредиторов. Отчет представляется по итогам руководства предприятием-должником по основаниям, предусмотренным в п. 1 ст. 117 № 127-ФЗ. Это, в первую очередь, оглашение результатов управления, полное погашение обязательств перед кредиторами, требования ряда лиц, а также другие основания для прекращения управления досрочно.
Окончание внешнего управления
Завершение стадии внешнего управления означает переход к расчетам с лицами-кредиторами или объявление предприятия-должника банкротом и, следовательно, назначение следующего этапа – конкурсного производства. Все мероприятия, проводимые в ходе процедуры банкротства юрлица, – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление осуществляются с учетом специфики деятельности организации. Если компания входит в категории юрлиц, перечисленных в Законе № 127-ФЗ, необходимо руководствоваться нормативными требованиями для отдельных видов должников.
