25.Что такое региональный социально-экономический комплекс?

26.Сколько внутриреспубликанских регионов насчитывается в Республике Беларусь?

27.Назовите основные критерии, по которым наблюдаются различия в развитии внутриреспубликанских регионов.

28.Укажите основные направления развития внутриреспубликанских регионов.

29.Назовите характерные черты всех региональных социальноэкономических комплексов Республики Беларусь.

5.ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

5.1.Проблемы перехода от плановой

крыночной экономике

Переходными процессами называются процессы преобразования содержания, структуры и мотивации экономической деятельности, приспособления ее к новым условиям и требованиям внутреннего и внешнего рынков.

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике сопровождается существенными преобразованиями экономической деятельности. Продолжительность переходного периода может для разных стран колебаться в пределах от нескольких лет до нескольких десятилетий. Скорость перехода зависит от внутренних и внешних факторов (состояния экономики и институтов общества, желания страны и т.д.).

Различается 2 вида путей перехода от плановой к рыночной экономике:

−путь, основанный на эволюционных преобразованиях (менее разрушительный в социальном плане, но более длительный), характерен для Беларуси;

−путь, основанный на революционных преобразованиях («шоковой терапии», осуществленной в России и Польше в конце XX в.).

Переходный период включает 3 основных этапа:

−демонтаж старого экономического порядка (ликвидация устаревших экономических структур и механизмов);

118

−становление нового экономического порядка (создание условий для зарождения новых структур и механизмов);

−структурная перестройка экономики (непосредственное преобразование структур и механизмов экономики).

Для экономики Беларуси также характерно наличие 3 этапов пере-

ходногопериода (иначеговоря, этаповтрансформации экономики):

1.1991–1995 гг. – этап демонтажа плановой экономики, выра-

зившийся в глубоком затяжном экономическом кризисе. Причиной кризиса был распад единого государства (СССР), системы государственного планирования и организации производства, разрыва экономических связей внутри и за пределами СССР. Были сделаны попытки осуществить экономическую стабилизацию на основе либерализации экономики, приватизации государственной собственности.

2.1996–2000 гг. – этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений. На 2 этапе был осуществлен выход из кризиса, но еще не переход к устойчивому экономическому развитию из-за недостаточности преобразований (причины: высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень использования современных технологий; недостаточно благоприятная правовая и экономическая среда для развития бизнеса; слабая господдержка предпринимательства; низкий уровень инвестиционной привлекательности экономики; отсутствие широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на развитие экономики; низкий уровень эффективности управления приватизированными предприятиями; медленное формирование рыночной инфраструктуры (рынка капиталов и фондового рынка); нехватка высокообразованных кадров).

За это время была осуществлена трансформация отношений собственности путем проведения «мягкой», необвальной приватизации

сгосударственным контролем за приватизацией, участием трудовых коллективов (в отличие от других постсоветских государств).

3.2001 г. и далее – этап перехода на инновационный путь устойчивого экономического развития. Данный этап характеризуется целенаправленной деятельностью органов государственного управления по созданию условий для роста экономики и повышения уровня жизни населения.

На данном этапе необходимо продолжение рыночных реформ, начатых на предыдущих этапах трансформации экономики: доведе-

119

ние доли мелкого и среднего бизнеса минимум до 60 % (на начало 2009 г. года доля частного бизнеса составила 30 %); структурная перестройка (переход от ресурсоемких производств и отраслей к менее ресурсоемким, более наукоемким, развитию сферы услуг, развитие рыночных структур) и др.

5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси

Магистральным путем, избранным Республикой Беларусь (в соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг.), является построение социально ориентированной рыночной экономики (смешанного типа), вхождение в мировое рыночное хозяйство.

Системная модель национальной экономики рыночного типа по-

нимается в общетеоретическом и прикладном аспектах:

−системная модель в общетеоретическом аспекте (плане) – это совокупность базовых элементов, целей, принципов, обеспечивающих рыночный характер экономики (эволюционного типа), ее социально ориентированное, ресурсоэффективное и экологозащитное развитие;

−системная модель в прикладном плане – это совокупность по-

тенциалов, способов организации, направлений преобразования экономики на основе рыночных принципов.

Основные черты социально ориентированной рыночной экономики (в общем случае):

−смешанная экономика (большие доли государственной и частной собственности);

−значительное вмешательство государства в экономику;

−поддержание государством конкурентных отношений в экономике (средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса);

−высокая доля средств госбюджета в ВВП;

−высокий уровень госрасходов на социальные цели и высокий уровень социальной защиты населения;

−обеспечение прав и свобод граждан.

Причины выбора Беларусью социально ориентированной модели рыночной экономики:

120

−коллективистские традиции СССР и народные ожидания (помощи со стороны государства);

−историческая вера в необходимость сильного государства, защищающего народ;

−традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа и, как следствие, взвешенный подход к рыночным реформам, выбор эволюционного (а не шокового) пути преобразований;

−неприятие народом неправедного обогащения немногих за счет большинства, выраженное в отказе от массовой приватизации.

Модель рыночной экономики, к созданию которой стремится Республика Беларусь, – это высокоэффективная экономика, в которой должны присутствовать в развитом состоянии все элементы социально ориентированной рыночной экономики.

Особенности белорусского варианта модели социально ориентированной рыночной экономики на современном этапе ее развития:

−сильная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;

−равенство различных форм собственности;

−постепенная приватизация, осуществляемая в целях привлечения инвестицийиповышенияэффективности национальнойэкономики;

−многовекторность внешнеэкономической политики;

−активизация интеграционных процессов на международной арене;

−сильная социальная политика государства, адресная социальная помощь.

Перспективная модель национальной экономики – это модель социально ориентированной рыночной экономики смешанного типа.

Основными чертами перспективной модели развития экономики

взрелой стадии являются:

−высокоэффективная экономика с развитыми предпринимательством и рыночной инфраструктурой;

−действенное государственное регулирование, заинтересовывающее предпринимателей в развитии производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде;

−высокий уровень благосостояния добросовестно работающих граждан;

121