Национальная экономика Беларуси. В 2 ч. Ч. 1

Таблица 2.10

Показатели научного потенциала

Научно-технический потенциал – совокупность ресурсов и усло-

вий осуществления прикладных научных исследований.

Научно-технический потенциал характеризуют следующие основные показатели:

количество организаций, выполняющих научно-исследователь- ские работы;

численность, состав и движение персонала, выполняющего научные исследования и разработки (НИР);

затраты на НИР (табл. 2.11, 2.12).

Таблица 2.11

Структура основных организаций и численность исследователей, занятых НИР в Республике Беларусь (на 2004 г.)

41

Таблица 2.12

Структура научных и научно-исследовательских организаций Беларуси по отраслям и исследованиям, % (на 2004 г.)

Состояние и тенденции развития научного и научно-техниче- ского потенциалов:

42

старение кадров (по состоянию на 2004 г. доля исследователей в возрасте до 29 лет составила 20 %);

слабая инновационная направленность разработок (соотношение затрат исследования/разработки составило 1/1 (по зарубежным оценкам соотношение должно составлять 1/10);

слабая материальная база интеллектуального труда, не позволяющая ученым получать в достаточном объеме необходимую информацию для развития научного и научно-технического потенциалов, самостоятельно развивать определенные направления исследований и т.п.;

наибольшая мощность потенциалов в области технических и естественных наук, что предопределяет возможности развития исследований в области машиностроения, химической промышленности, биологической промышленности, информационных технологий;

слабая научно-исследовательская база ряда отраслей (станкостроение, компьютерные системы проектирования и др.);

региональная асимметричность расположения научных организаций (более 60 % организаций расположено в Минске, также много в Витебской и Гомельской обл.);

малое количество научных кадров (на 10 тыс. жителей приходится 18 исследователей (на 2004 г.), в развитых странах – до 50).

Высшей государственной научной организацией в Республике Беларусь является Национальная академия наук Республики Беларусь. Государственный комитет по науке и технологиям проводит государственную политику и реализует функции государственного регулирования в сфере научной и инновационной деятельности. Министерство экономики, отраслевые министерства и концерны отвечают за осуществление целевых государственных программ. Министерство образования, отраслевые министерства, госкомитеты обеспечивают организацию научных исследований и научно-технической деятельности и подготовку кадров высшей квалификации, которую курирует Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Основные направления развития научного и научно-технического потенциалов:

развитие приоритетных направлений науки (сосредоточение ресурсов на науках, для которых имеется хорошая база (физика, математика, новые материалы, программные продукты, нанотехнологии));

43

международное сотрудничество в области новых направлений исследований (информатизации, нанотехнологий, энергоэффективных технологий, генетики, биотехнологий, экологии и радиационной безопасности и др.);

внедрение имеющихся разработок (усиление инновационности науки);

внедрение прогрессивных иностранных технологий. Инновационный потенциал – это совокупность ресурсов и усло-

вий обеспечения практического освоения (внедрения) инноваций. Инновации – создаваемые новые или усовершенствованные тех-

нологии, виды товарной продукции, услуг, а также организацион- но-технологические решения, способствующие повышению эффективности производства и продвижению товаров (услуг, технологий) на рынок.

Внедрение инноваций обычно дает положительный эффект, проявлениями которого являются:

улучшение качества продукции; сокращение затрат; экономия ресурсов;

обеспечение соответствия производства и продукции современным нормам;

расширение рынков сбыта продукции и т.д.

Новые технологии – система операций, методов и процессов, обладающих более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на рынке.

Эффективность инновационного потенциала оценивается c помощью показателей:

доля новой продукции (освоенной в течение 3 последних лет) в общем объеме производства промышленной продукции;

степень обновления технологий (процентное соотношение традиционных и прогрессивных технологий);

доля продукции высокой наукоемкости в объеме экспорта;

степень участия предприятий в технологическом обмене и их доля на рынке инновационной продукции;

участие предприятий в финансово-промышленных группах и др. (табл. 2.13).

44

Таблица 2.13

Показатели инновационного потенциала Беларуси

45

Главной стратегической целью инновационной политики госу-

дарства является перевод экономики на инновационный путь развития посредством построения национальной инновационной системы (НИС) рыночно ориентированного типа.

НИС включает блоки:

организационная структура (совокупность организаций, занимающихся инновациями);

инфраструктура (центры поддержки инновационного предпринимательства, бизнес-инкубаторы, технопарки, научно-технические библиотеки, организации, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров и др.);

юридическая и институциональная среда (совокупность законодательных актов, банков и т.п.);

система управления и регулирования инновационной деятельности.

Национальные приоритеты инновационной деятельности (на период до 2020 г.):

ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии; новые материалы и источники энергии; информационные и телекоммуникационные технологии;

технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

промышленные биотехнологии; экология и рациональное природопользование; медицина и фармация.

Состояние и тенденции развития инновационного потенциала:

высокая степень износа материальной базы (1/3 основных фондов имеет износ в размере более 60 %, 1/2 – более 40 %) и несоответствие структуры организаций, занятых инновационной деятельностью, требованиям рыночной экономики;

наблюдается тенденция к росту инновационной активности;

доля патентоспособных, новых и высоких технологий и инновационно активных предприятий (в первую очередь, в промышленности) остается низкой;

низкий уровень коммерциализации НИОКР (около 1 %) (в развитых странах данный показатель превышает 20 %).

46

Направления развития инновационного потенциала:

применение методов экономического стимулирования организаций, осуществляющих внедрение инноваций;

разработка новых импортозамещающих технологий на основе собственной сырьевой базы;

обеспечение связи производства и науки;

поддержка инновационного предпринимательства (малых инновационных предприятий, технопарков и т.п.);

развитие международной кооперации в сфере инноваций;

совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности;

совершенствование системы подготовки кадров высшей квалификации;

увеличение наукоемкости ВВП до 2 %;

поддержка государством приоритетных направлений развития науки;

экономическое стимулирование инвестиций в инновации.

2.5. Информационно-технологический потенциал

Информационно-технологический потенциал – это совокупность ресурсов и условий функционирования и развития информационнотехнологического комплекса.

Информационно-технологический комплекс – это взаимосвязанный набор производств и видов деятельности в информационной сфере.

В состав информационно-технологического потенциала входят:

информационные ресурсы, методы их хранения и использования;

информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

информационно-телекоммуникационная инфраструктура (сети); информационная промышленность; вычислительный комплекс (программное и аппаратное обеспе-

чение); система компьютерного образования и подготовки кадров;

47

система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг (табл. 2.14).

Таблица 2.14

Показатели развития информационно-технологического потенциала Беларуси

Состояние, тенденции и направления развития информационнотехнологического потенциала:

быстрый рост и развитие составляющих информационно-тех- нологического потенциала (согласно рейтингу развития информа- ционно-коммуникационных технологий, составляемому Международным союзом электросвязи по 11 параметрам среди 154 стран, в 2007 г. Беларусь заняла 54-е место);

переход от экономики, основанной на производстве товаров материального характера, к экономике, основанной на производстве и применении знаний;

48

недостаток собственных ресурсов (технологий, материально-тех- нических средств и т.п.) для развития некоторых направлений информационной индустрии, что ведет к импортозависимости в этих отраслях; активизация участия государства в развитии информационно-

технологического потенциала, в том числе:

-в конце 90-х – начале 2000 гг. была разработана нормативноправовая база развития информационных технологий, введена система стандартов, в т.ч. в сфере компьютерной безопасности, разработаны и осуществлены различные государственные программы (например, Государственная программа информатизации Республики Беларусь на период до 2010 г. «Электронная Беларусь», основная цель которой – формирование в стране единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу);

-в настоящее время продолжается формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, электронного документооборота и систем обеспечения госбезопасности, развивается система подготовки специалистов по информационным технологиям, разрабатываются программы сетевой экономики, осуществляется переход к цифровому телевидению и цифровизация ста-ционарной телефонной сети и т.д.

2.6.Производственный потенциал национальной экономики

Производственный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления производства товаров и услуг (в том числе производственные мощности, материальные и кадровые ресурсы, производственная инфраструктура, система организации производства, правовая база и т.п.).

Производственный потенциал характеризует собой производительные силы страны.

Показатели оценки производственного потенциала:

количественные:

стоимость основных средств; объем ВВП;

количество производственных предприятий; численность работающих на производственных предприятиях;

49

технологический уровень производства (соотношение традиционных и прогрессивных технологий);

ресурсоемкость производства и т.п.; качественные:

качество товаров и услуг (степень соответствия стандартам); характеристика систем управления (административная, рыноч-

ная) и системы хозяйствования (соотношение различных видов собственности и др.).

Состояние и тенденции развития производственного потенциала:

недоиспользование производственных мощностей;

высокая степень износа основных фондов.

К основным фондам относится вся совокупность произведенных активов или материально-вещественных ценностей (средств труда), которые многократно (на протяжении не менее года) в неизменной натурально-вещественной форме участвуют в процессах производства товаров и услуг, перенося постепенно (по мере износа) свою стоимость на продукт или услугу труда.

Критическим уровнем износа, определяемым с помощью коэффициента износа основных фондов (1), считается 60 %. Нормативные сроки службы основных фондов определяются по Временному республиканскому классификатору амортизируемых основных средств и нормативных сроков их службы (например, нормативный срок службы трактора МТЗ-80 составляет 11 лет, бетононасоса – 6 лет. Таким образом, уровень износа 70 % свидетельствует о том, что таким основным средствам осталось проработать 2-3 года до полного износа);

рост доли основных фондов отраслей, оказывающих услуги;

малая доля прогрессивных технологий (в общем объеме используемых технологий);

высокая ресурсоемкость производства; снижение доли государственной собственности и рост доли

частной собственности (табл. 2.15).

50