Налогообложение

Рис. 4.6. Налоговая база акциза.

N - физический объем (натуральное выражение) произведенной (ввезенной) продукции (товара)

Акцизами не облагаются подакцизные товары, вывозимые за пределы Республики Беларусь. Особенности применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь из государств - участников Содружества Независимых Государств или вывозимых с территории Республики Беларусь в государства - участники Содружества Независимых Государств, могут устанавливаться международными договорами, действующими для Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг).

Датой включения в облагаемый оборот является дата фактической реализации подакцизных товаров (по товарам, вырабатываемым из давальческого сырья, датой реализации признается дата поступления сумм акцизов по этим же отгруженным товарам), но не позднее:

•30 дней с момента отгрузки товаров потребителям Республики Бела-

русь;

•60 дней с момента отгрузки товаров потребителям за пределы Республики Беларусь (кроме Российской Федерации);

•90 дней с момента отгрузки товаров потребителям за пределы Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

Документальное подтверждение освобождения от акцизов вывозимых товаров за пределы Республики Беларусь (кроме товаров, вывозимых в Российскую Федерацию) производится не позднее 60 дней с даты отгрузки то-

121

варов, включая произведенные из давальческого сырья (материалов). При наступлении даты представления налоговой декларации (расчета) по акцизам в течение этого срока обороты по этим товарам не отражаются. При наличии подтверждающих документов обороты по этим товарам отражаются в налоговой декларации (расчете) по акцизам того отчетного периода, в котором получено указанное подтверждение. При отсутствии подтверждающих документов обороты по этим товарам отражаются в налоговой декларации (расчете) по акцизам того отчетного периода, в котором истек установленный срок.

При получении документов, подтверждающих вывоз подакцизных товаров, по которым исчисленные суммы акцизов отражены в налоговой декларации (расчете) по акцизам в связи с истечением 60 дней с даты отгрузки подакцизных товаров, плательщиком в налоговый орган подается уточненная налоговая декларация (расчет по акцизам) за отчетный период, в котором истекло 60 дней с даты отгрузки подакцизных товаров. При получении документов, подтверждающих вывоз подакцизных товаров за пределы Республики Беларусь, в срок до наступления даты подачи декларации (расчета) по акцизам за отчетный период, в котором истекло 60 дней с даты отгрузки подакцизных товаров, обороты по реализованным подакцизным товарам отражаются в указанной декларации (расчете) по акцизам.

Товары, предназначенные для производственных целей, ввозимые юридическими лицами на таможенную территорию Беларуси по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных под гарантии правительства Республики, акцизами не облагаются. В случае использования указанных товаров не по целевому назначению уплата акцизов производится в установленном законодательством порядке. Взимание акцизов по подакцизным товарам (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), ввозимым на территорию Республики Беларусь с территории государств, с которыми отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, осуществляется налоговыми органами в соответствии с международными договорами, действующими для Республики Беларусь.

Алкогольные напитки и табачные изделия, предназначенные для реализации, подлежат маркировке акцизными марками. Порядок маркировки и уплаты акцизов по таким товарам устанавливается Президентом Республики Беларусь. Акцизами не облагаются реализуемые (передаваемые) конфискованные и (или) бесхозяйные подакцизные товары, подакцизные товары, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную собственность, промышленной переработке под контролем уполномоченных органов либо уничтожению.

122

Порядок исчисления акцизов

1. Расчет акцизов на т аможне Исчисление сумм акщизов производится по формулам:

При применении адвалорной ставки акцизов

А (ТС + ТСБ + ТП) kA,

где А - сумма акцизов; кА - адвалорная ставка акцизов;

ТС - таможенная стоимюсть ввозимого товара;

ТСБ - сумма подлежащих уплате таможенных сборов за таможенное оформление;

ТП - сумма подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины.

При применении твердой (специфической) ставки акцизов

А = kAE ' N • КЕВРО,

где кдЕ - установленная ставка акцизов в евро за единицу товара;

N - количество товара в единицах измерения, в которых установлена ставка акцизов;

КЕВРО - официальный курс евро, установленный Национальным банком Беларуси.

2. Порядок уплаты акцизов при реализации товаров

2.1. Производителем:

• при реализации производителем произведенной им подакцизной продукции (если ставка адвоДорная)

В Р - » П Р О Д - Н Д С - О Р Ф

Л — 100%

•при формировании производителем отпускной цены акцизы рассчитываются.(если ставка адвол арная)

А= (С+Пв)" кА/ (100 - кЛ);

•при реализации и формировании цены подакцизной продукции (если ставка твердая)

А = кАк N ' КЕВРО,

где кАЕ - установленная ставкЗ акцизов в евро за единицу товара;

N - количество товара в единицах измерения, в которых установлена ставка акцизов;

КЕВРО - официальный курс евро, установленный Национальным банком Беларуси.

123

Сумма начисленного (Ах) и подлежащего перечислению акциза после реализации импортером ввезенного им акцизного товара (АП ЕР) определяется по формуле

ВР-Нп р о л -[1ДС-Ор д , k

при этом а) если А Х < А Т А М , то излишняя сумма не возвращается;

б) если А Х > АТАМ, то А П Е Р = А Х - А Т А М -

Таким образом, сумма акцизов, подлежащая перечислению после реализации импортного акцизного товара, производится с зачетом ранее уплаченных сумм акцизов на таможне, приходящихся на реализованные товары.

При формировании импортером отпускной цены общая величина акцизов (Ах) рассчитывается по формуле

где СбезАтлм - затраты импортера на приобретение и реализацию акцизного товара без учета акциза, уплаченного на таможне.

Для целей налогообложения под реализацией понимают: 1) продажу; 2) обмен; 3) безвозмездную передачу товара; 4) использование на собственные нужды.

При использовании подакцизных импортированных товаров (по которым при ввозе уплачены акцизы по ставкам в процентах) на собственные

нужды акциз уплачивается за счет источника приобретения (прибыль, фонд специального назначения).

ПРИМЕР 1*

Сумма акцизов по товарам, на которые установлены адвалорные (про-

В приведенных примерах данные условные. В отпускную цену товара включаются также другие установленные косвенные налоговые и неналоговые платежи, которые в расчетах не учитывались.

124

ПРИМЕР 2 Сумма акцизов по товарам, на которые установлены твердые (специ-

фические) ставки акцизов от объема продукции в натуральном выражении:

ПРИМЕРЗ* При реализации ввезенных на таможенную территорию Беларуси по-

дакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные ставки, суммы акцизов, подлежащие уплате, уменьшаются пропорционально реали-

Суммы акцизов по сырью, использованному для производства подакцизной продукции, определяются пропорционально стоимости подакцизного сырья (без акцизов), отнесенной (списанной) на себестоимость подакцизной продукции, и стоимости (без акцизов) общего объема имеющегося в этом периоде подакцизного сырья.

Суммы акцизов, на которые в отчетном периоде уменьшаются суммы акцизов, подлежащие уплате, распределяются на реализованную подакцизную продукцию пропорционально себестоимости реализованной подакциз-

Показатели отражают соответствие таможенной стоимости покупной (контрактной) стоимости "везенного товара. Расчет произведен в млн. руб.

125

ной продукции и общему объему затрат на производство за отчетный период (за месяц) с учетом объема незавершенного производства на начало этого периода и остатков готовой продукции на начало этого периода.

включая давальческое, для изготовления готовой продукции, по которым на территории Беларуси акцизы уже были уплачены, сумма акцизов, подлежащая уплате по готовой подакцизной продукции, уменьшается на сумму акцизов, уплаченную по сырью, использованно МУ Для ее производства.

Суммы акцизов по сырью, использованне>мУ для производства подакцизной продукции, определяются пропорционально стоимости подакцизного сырья (без акцизов), отнесенной (списанной) на себестоимость подакцизной продукции, и стоимости (без акцизов) «общего объема имеющегося в этом периоде подакцизного сырья.

Суммы акцизов, на которые в отчетном г!еРиоде уменьшаются суммы акцизов, подлежащие уплате, распределяются на реализованную (оплаченную) подакцизную продукцию пропорционально себестоимости реализованной (оплаченной) подакцизной продукции и общему объему затрат на производство за отчетный период (месяц) с учетом объема незавершенного производства и остатков готовой продукции нг> начало этого периода.

2. Суммы акцизов, уплаченные по подакщ^ным товарам, в дальнейшем использованным в качестве сырья для производства товаров, не облагаемых акцизами, относятся на себестоимость этих товаров.

3. Суммы акцизов, уплаченные на белорусской территории по подакцизным товарам (кроме нефти, ввозимой на территорию республики, добываемой в республике и поставляемой произ£3 °Дс т в е н н ь ш и объединениями "Беларуснефть" и "Белгеология" на переработкУ)> использованным в дальнейшем в качестве сырья для производства подакцизных товаров, освобожденных от обложения акцизами, на себестоимость этих подакцизных товаров

бюджета за счет общих поступлений налогов основании предоставленных расчетов, - в месячный срок со дня получения расчета по акцизам за соответ-

126

ствующий отчетный период. При этом зачету (возмещению) подлежат суммы акцизов, уплаченные по подакцизным товарам, использованным в качестве сырья, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость вывезенных подакцизных товаров.

Суммы акцизов, подлежащие уплате в бюджет по подакцизным товарам (включая произведенные из давальческого сырья), определяются как разница между начисленными суммами акцизов и предъявленными суммами акцизов за подакцизные товары, использованные в качестве сырья для производства подакцизных товаров.

Сроки уплаты 1. Акцизы уплачиваются при таможенном оформлении ввозимых това-

ров: до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. По товарам, возимым с территории Российской Федерации, акци-

зы уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров.

2. Акцизы уплачиваются в бюджет ежедневно не позднее чем на 3-й рабочий день после поступления денежных средств на счета субъектов хозяйствования, но не позднее:

•30 дней с момента отгрузки продукции (товаров) потребителям Бе-

ларуси;

•60 дней с момента отгрузки продукции (товаров) потребителям за пределы Беларуси.

Установление даты реализации товаров зависит от принятой учетной политики на предприятии:

а) если выручка от реализации определяется по мере оплаты - дата поступления средств на расчетный счет в банке;

б) если выручка от реализации определяется по мере отгрузки - день отгрузки товара;

в) при расчете наличными деньгами - день поступления выручки в кассу; г) при отпуске акцизных товаров для использования на собственные

нужды - день передачи товара;

д) при товарообменных (бартерных) операциях - день получения, передачи товара.

Отчет в инспекцию Министерства по налогам и сборам и окончательное перечисление производятся соответственно до 20-го и 22-го числа месяца, следующего за отчетным.

127

Сумма переплаты засчитывается в уплату предстоящих очередных платежей или возвращается плательщику по его заявлению.

3. Сроки перечисления акциза в бюджет зависят также от суммы акциза, уплаченного за предшествующий отчетный период (смсроки уплаты НДС в разделе 4.2).

4.5. Взимание косвенных налогов по принципу страны назначения между

Республикой Беларусь и Российской Федерацией

В мировой практике применяются две системы обложения налогом на добавленную стоимость и акцизами:

•принцип "страны происхождения";

•принцип "страны назначения".

Принцип «страны происхождения» применялся в товарообороте с Российской Федерацией до 1 января 2005 г. При этом принципе товары, происходящие и ввозимые с территории России на территорию Беларуси, НДС и акцизами не облагались, а товары, реализуемые в России, облагались косвенными налогами, которые поступали в бюджет Беларуси.

Преимущества применения принципа страны происхождения очевидны только для государства, где уровень производства превышает внутреннее потребление и имеется положительное сальдо во внешней торговле.

Основные недостатки принципа страны происхождения заключаются

вследующем:

•создаются экономические искажения, т.к. изменяется относительные цены товаров, произведенных на месте и за рубежом (по сравнению с ситуацией без налога);

•увеличивается цена экспортируемой продукции.

Например, ставка НДС 18%, введенная в России в 2004 г., неизбежно повлекла установление такой же в Беларуси, поскольку необходимость вычета "входного" налога подразумевает соразмерность ставок.

Принцип «страны назначения» означает применение экспортером ставки НДС в размере ноль процентов и освобождение от акцизов. При предоставлении в налоговые органы соответствующих документов происходит вычет НДС либо освобождение от акцизов, и таким образом экспортируемый товар "очищается" от внутренних налогов, что обеспечивает принцип нейтральности косвенных налогов и независимость величины ставки налога от системы налогообложения другого государства.

128

Основным условием применения принципа страны назначения является необходимость взимать НДС и акцизы при таможенном оформлении ввозимых товаров, для чего должна быть создана система действенного контроля за перемещением товаров через границу с целью налогообложения ввозимых и освобождения от налога фактически вывозимых товаров.

Преимущества применения принципа страны назначения:

•государство полностью контролирует свой собственный доход и не зависит от воздействия налогов в любой другой стране, откуда поступают товары;

•экспортируемые товары более конкурентоспособны на мировом рынке, так как в цену экспорта налог не включается, что способствует оживлению деятельности предприятий за счет увеличения объемов экспорта;

•данный принцип не зависит от условий взимания НДС и акцизов (льготы и т.д.) в другой стране.

С подписанием в г. Астане (Республика Казахстан) 15 сентября 2004 г. Межправительственного соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг с Россией (Соглашение) созданы условия для полного применения принципа страны назначения со всеми странами, с которыми Беларусь осуществляет внешнеторговые операции.

Соглашение устанавливает систему внешнеторговых отношении в области налогообложения, сходных с применяемыми всеми другими странами. То есть нулевая ставка НДС (статья 11 закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость"), освобождение от акцизов (статья 3 закона Республики Беларусь "Об акцизах") распространяется только на поставки товаров в Россию. Следует отметить, что косвенное налогообложение работ и услуг во всем мире наиболее проблемно и противоречиво.

В целях обеспечения полноты сбора косвенных налогов при импорте товаров, контроль за уплатой косвенных налогов предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Республикой Беларусь и Российской Федерацией (Положение), которое является неотъемлемой частью Соглашения.

Порядок исчисления и вычета НДС, акцизов при импорте (ввозе) товаров из Российской Федерации

При импорте товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации НДС и акцизы взимаются в Республике Беларусь, за исключением товаров:

• ввозимых с территории России для переработки с последующим вывозом продуктов переработки с территории Республики Беларусь;

129

•перемещаемых транзитом через территорию Республики Беларусь;

•которые в соответствии законодательством Республики Беларусь не подлежат обложению НДС и акцизами при ввозе на территорию Республики Беларусь.

В случае использования товаров, ввоз которых на таможенную территорию Республики Беларусь осуществлен без уплаты НДС и (или) акцизов, на иные цели, чем те, в связи с которыми предоставлено освобождение, НДС и акцизы подлежат уплате с начислением пени за весь период начиная с даты принятия на учет ввезенных товаров до момента фактической уплаты.

Импорт товаров - ввоз товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации.

Взимание акцизов по импортным товарам осуществляется налоговыми органами Республики Беларусь по месту постановки на учет плательщиков НДС и акцизов, включая плательщиков налогов, сборов и пошлин, применяющих специальные режимы налогообложения.

Взимание акцизов налоговыми органами Республики Беларусь не производится по подакцизным товарам, по которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь акцизы взимаются таможенными органами Республики Беларусь (в настоящее время - подакцизные товары, подлежащие маркировке акцизными марками).

Налоговой базой для обложения акцизами является объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении, в отношении которых установлены твердые (специфические) ставки акцизов, либо стоимость ввозимых подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные ставки акцизов.

Суммы акцизов, подлежащие уплате по подакцизным товарам, исчисляются плательщиком акцизов по ставкам акцизов, устанавливаемым законодательством Республики Беларусь.

Налоговая база при исчислении НДС определяется на дату принятия на учет ввезенных товаров как сумма стоимости приобретенных товаров, включая затраты на транспортировку и доставку данных товаров, а также подлежащих уплате акцизов.

Под принятием на учет понимается отражение на счетах учета полученных товаров (балансовых и забалансовых).

Стоимостью приобретенных товаров является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.

Стоимостью продуктов переработки, ввезенных из Российской Федерации, является стоимость работ (услуг) по переработке товаров.

130