Экономическая оценка ущерба от видеозагрязнения до сих пор не проводилась. Повидимому, в этом случае следует воспользоваться гедонистическим подходом. Однако этот метод существенно зависит от воспитания людей и их благосостояния. Можно также воспользоваться, как и в случае оценки шумового загрязнения, потерей производительности людей, основываясь на численности людей и их продолжительности нахождения в пределах видезагрязнения. Влюбом случае эта проблема еще ждетсвоего исследования.

6.2. Экономическая оценка ущерба биоресурсам

Экономическая оценка ущерба биоресурсам проводится на основе изменения численности каждого из видов биоресурсов с учетом таксы за ущерб по каждому виду учитываемых животных или растений:

n

Убр NiHi Kp ,

i1

где Убр – экономическая оценка ущерба биоресурсам, тыс. руб.; n – количество видов наземных позвоночных животных и растений; Ni – число погибших на рассматриваемой территории животных или растений i-ого вида; Hi – такса за ущерб i-ому виду учитываемых животных или растений, руб.; Kp – региональный коэффициент биоразнообразия.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, территориальных водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств. В табл. 6.1 по некоторым речным рыбам приведены таксы за 1 экземпляр независимо от размера и веса.

Таблица 6.1. Размер взыскания ущерба в кратности от минимальной месячной оплаты

труда в РФ

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением некоторых мле-

93

копитающих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, приведенывтабл.6.2.

Таблица6.2. Кратность размера взыскания за ущерб за 1 экземпляр независимо от пола и

возраста, от минимальной месячной оплаты труда в РФ

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных (исключая виды и подвиды,занесенныевКраснуюкнигуРоссийскойФедерации)приведенывтабл.6.3.

Таблица6.3. Кратность размера взыскания за ущерб за 1 экземпляр, независимо от пола и

возраста, от минимальной месячной оплаты труда в РФ

За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое или регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружениеущербисчисляетсяв трехкратном размере от такс за каждую особьсоответствующего вида (подвида) животного. За травмирование, если оно не привело к гибели животного,

94

взыскивается50%оттаксзакаждуюособьсоответствующеговида(подвида)животного.За каждое уничтоженное либо незаконно изъятое яйцо птицы или рептилии взыскивается 50% от такс за каждую особьсоответствующего вида (подвида).Закаждуюуничтоженную либонезаконноизъятуюкладкуикрыамфибиивзыскивается100%от таксза каждуюособь соответствующего вида (подвида). За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущербисчисляетсявтрехкратном размере, ана другихособо охраняемыхприродныхтерриториях – в двукратном в размере от такс за каждую особь соответствующего вида. При невозможности изъятия незаконно добытых объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным ценам. За добывание животных по разрешениям (лицензиям), выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо (за исключением случаев коллективной охоты), взыскивается ущерб, исчисляемый в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида(подвида).Припродаже,скупке,приобретении,обмене,пересылкеивывозезаграницу незаконно добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира – исчисление в полуторном размере. Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный ущерб животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба неподлежативзыскиваютсявустановленномпорядке.

Таксыдляисчисленияущербазавред,причиненныйлесномуфондунатерриторииМосковскойобласти,приведенывтабл.6.4.

6.3. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель

Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных факторов выражается прежде всего в деградации почв и земель, загрязнении земель химическими веществами, захламлении земель несанкционированными свалками, другимивидаминесанкционированногоразмещенияотходов.

Экономическаяоценкавеличины ущербаотдеградациипочви земель определяется по формуле:

Узем = Hc S Kэ Kос,

где Hс – норматив стоимости земель, тыс. руб./га (табл. 6.5); S – площадь почв и земель, деградировавшихв отчетном периодевремени,га; Kэ – коэффициент экологиче-

95

ской ситуации и экологической значимости территории (табл. 6.6); Kос – коэффициент для особо охраняемых территорий (табл. 6.7).

Таблица 6.5. Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых

сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

96

Таблица 6.6. Коэффициенты (А,) экологической ситуации и экологической значимости

территории

Таблица 6.7. Коэффициенты (Kп) для особо охраняемых территорий

Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическим веществами проводитсяпоформуле:

n

Узем HcSiKэKо Kхим , i 1

где Si – площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида в отчетном году, га; Kхим – повышающий коэффициент при загрязнении земель несколькими

(n) химическими веществами

1+ 0,2 (n – 1) при n 10

Kхим =

3 при n > 10

Экономическая оценка ущерба от захламления земель несанкционированными свалками производится по формуле:

n

Узем HcSjKэKо ,

i1

где Sj – площадь земель, захламленных в отчетном периоде отходами j-ого вида, га.

97

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ

Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды предполагает денежную оценку негативныхизмененийв окружающей среде. Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей природной среды складывается из следующих затрат:дополнительныхзатрат общества в связис изменениями в окружающейприроднойсреде;затратнавозвращениеокружающейприроднойсредывпрежнеесостояние; дополнительных затрат будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных ресурсов. При оценке ущерба окружающей природной среде учитываются затраты на снижение загрязнений; затраты на восстановление окружающей среды; дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды; затраты на компенсацию рискадляздоровья людей;затратынадополнительныйприродныйресурсдляобезвреживанияпотоказагрязнителей.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды рассчитывается по видам загрязнений: от загрязнения атмосферного воздуха, загрязнения водной среды, захламления и загрязнения земель, загрязнения окружающей среды физическими факторами.Особеннымобразомопределяетсяэкономическаяоценкаущербабиоресурсам.

ПОВТОРИМ:

1. Укажите, из чего складывается экономическая оценка ущерба окружающей природнойсреде?

2. Какие способы расчета экономической оценки загрязнения окружающей среды вы знаете?

3. Каким образом при расчете экономической оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха характеризуются особенности хозяйственного использования территории?

4. Вчемсмыслкоэффициентаприведениякмонозагрязнителю?

5. Проведите экономическую оценку ущерба от загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников за три года, если известно, что на территории рассматриваемого региона населенные пункты с плотность населения более 300 чел./ га занимают 7%, пригородные зоны отдыха и дачные участки – 15%, леса 1-й группы – 23%, леса 2-й группы – 25%, промышленные предприятия – 5%, пастбища и сенокосы

–25%. Приоритетные загрязняющие вещества указаны в табл. 6.7. Выясните, как изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.

Таблица 6.8. Исходные данные для расчета

98

6. Проведите экономическую оценку ущерба от загрязнения водоемов сбросами вредных веществ в регионе за три года, еслиизвестно, что на территории рассматриваемого региона находятся следующие водные объекты: Волга (исток– г. Н. Новгород). Выясните, как изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения водоемов.

Таблица 6.9. Исходные данные для расчета

99