История военно-политических конфликтов
.pdfБросок на Приштину российских десантников
В ночь на 12 июня 1999 года десантники российских миротворческих сил, опередив войска НАТО, вошли на территорию Югославии. Марш-броском из Боснии и Герцеговины они заняли аэродром Слатина близ Приштины, а через несколько часов туда же прибыли и подразделения других иностранных армий. Хотя командующий силами НАТО в Европе американский генерал Уэсли Кларк приказал британскому генералу Майклу Джексону, командовавшему группировкой на Балканах, захватить аэродром раньше русских, британец ответил, что не собирается начинать Третью мировую войну.
Впоследствии известный британский певец Джеймс Блант, служивший в 1999 году в натовской группировке, свидетельствовал оприказегенералаКларкаотбитьаэродромуроссийскихдесантников:
«Около 200 русских расположились на аэродроме…. Прямым приказом генерала Уэсли Кларка было „подавить их“. Кларк использовал необычные для нас выражения. Например, „уничтожить“. Для захвата аэродрома были политические причины. Но практическим следствием стало бы нападение на русских».
В ходе интервью с Президентом Республики Ингушетия Юнусбеком Евкуровым (на момент освещаемых событий майор ГРУ) стало известно, что в конце мая 1999 года группа в составе 18 бойцов ГРУ тайно проникла на территорию аэропорта Слатина и фактически контролировала его до подхода десантного батальона. Все обстоятельства данной операции до сих пор засекречены.
Поддержка со стороны стран региона
Албания предоставила свою территорию и воздушное пространство для сил НАТО. Кроме того, на ее территории находились лагеря подготовки террористов ОАК, а ее армейские подразделения участвовали в боях с югославскими силами в приграничных районах.
Болгария предоставила силам НАТО территорию и воздушное пространство.
Венгрия также предоставила в распоряжение НАТО территорию и воздушное пространство, однако отказалась слать своих солдат в Косово и Метохию.
На территории Македонии разместились сухопутные силы стран НАТО, оснащенные бронетехникой, артиллерией и вертолетами.
191
Румыния предоставила силам НАТО территорию и воздушное пространство.
Отказ в поддержке действий НАТО
Австрия отказала НАТО в предоставлении своего воздушного пространства для бомбардировок, так как операция не была санкционирована Советом безопасности ООН.
Швейцария ввела санкции против воюющих стран НАТО, ограничив поставки им вооружений.
12 апреля 1999 года парламент Союзной Республики Югославии, атакованной войсками НАТО, проголосовал за присоединение республики к союзу России и Белоруссии. Российский парламент на экстренном заседании полностью поддержал своих сербских коллег, порекомендовав президенту Борису Ельцину и правительству незамедлительно начать подготовку к этому процессу. Ельцин этот процесс заблокировал. Не имело также никаких последствий принятие Думой рекомендации немедленно направить на территорию Югославии военных советников и снаряжение (этот шаг нарушил бы введенное ООН эмбарго на поставку оружия в Югославию).
Результаты
Несмотря на тяжелые условия, в которых приходилось действовать военно-воздушным силам Югославии и тотальное превосходство противника в воздухе, в период операции НАТО ВВС страны продолжали оказывать помощь наземным силам так, 241-я истре- бительно-бомбардировочная эскадрилья выполнила с аэродромов Ладжевци и Поникве 15 самолето-вылетов с нанесением авиаударов по базам и командным пунктам АОК.
Бомбардировки предприятий химической промышленности, объектов водо- и электроснабжения едва не привели к экологической катастрофе в Сербии.
Косово и Метохия под управлением KFOR
Большинство воздушных ударов было направлено на Приштину (374), Призрен (232), Белград (212), Урошевац (205), Джаковицу (190), Кралево и Ужице (145 на каждый город), Нови-Сад.
17 февраля 2008 года Косово провозгласило независимость от Сербии.
192
На территории Косова построена американская военная база Кэмп-Бондстил. Численность контингента KFOR (НАТО) на конец 2013 года – 4900 человек.
Британский военный историк Джон Киган писал: «Теперь на календаре можно отметить новый переломный момент: 3 июня 1999 года, когда капитуляция президента Милошевича доказала, что война может быть выиграна одной только воздушной мощью».
Потери сторон
По официальным данным НАТО, в ходе кампании альянс потерял двух военнослужащих погибшими (экипаж американского вертолета AH-64, разбившегося в ходе тренировочного вылета в Албании). Согласно официальной информации ВВС США системой ПВО Югославии были сбиты два американских самолета (F-16 и F-117), оба пилота были подобраны поисково-спасательными службами. Кроме того, правительство США официально признало потерю двух беспилотных летательных аппаратов «Predator». В 2003 году американский исследователь Ральф Сандерс привел данные, что в ходе конфликта было потеряно 22 беспилотных аппарата НАТО.
Согласно официальным югославским данным, озвученным в связи с празднованием Дня югославской армии 16 июня 1999 года начальником генерального штаба югославской армии Драголюбом Ойданичем, в ходе войны потери НАТО составили 61 самолет и 7 вертолетов. В декабре 2000 года российская газета «НВО» со ссылкой на неопределенные югославские источники сообщила, что потери НАТО составили 31 самолет и 6 вертолетов.
Согласно заявлению Слободана Милошевича, в ходе конфликта погибли 462 югославских военнослужащих и 114 полицейских; по оценке НАТО, погибли более 5000 югославских военных. По данным бывшего командующего ВВС и ПВО Союзной Республики Югославия генерала Спасое Смилянича, непосредственно от действий авиации НАТО погибли 249 военнослужащих и 22 сотрудни-
ка МВД. СМИ более пятисот югославских солдат и полицейских. После войны были объявлены потери 1002 человека, в том числе 324 МВД. Большинство погибло в боях с албанскими боевиками. По первым оценкам Министерства обороны США Армия Югославии потеряла 120 танков, 220 прочих бронемашин и 450 артиллерийских орудий. Оценки Европейского командования SHAPE от
193
11 сентября 1999 были чуть менее оптимистичны – 93 уничтоженных танка, 153 различных бронемашин и 389 артиллерийских орудий. Американский еженедельный «Newsweek» после заявлений военных США об успехах опубликовал опровержение с подробными уточнениями. В итоге оказалось, что потери армии Югославии в НАТО были в отдельных случаях завышены в десятки раз. Специ-
альная американская комиссия (Allied Force Munitions Assessment Team), направленная в Косово в 2000 году, обнаружила там следующую уничтоженную югославскую технику: 14 танков, 18 бронетранспортеров и 20 артиллерийских орудий и минометов.
По информации властей СРЮ, с 24 марта по 10 июня 1999 г. общее число погибших гражданских лиц составило свыше 1700 человек, в том числе почти 400 детей, порядка 10 тыс. были серьезно ранены. Без воды остались около 1 млн человек, 500 тыс. человек
остались без работы, тысячи без крыши над головой. Без вести, по данным ООН, пропал 821 человек, большинство из которых – сербы. Операция «Союзная сила» унесла жизни людей и после своего окончания, НАТО использовало в боеприпасах радиоактивный обедненный уран.
От действий авиации НАТО погибли 88 детей. Личность 22 из них экспертами не была установлена. Трое нерожденных детей погибли в утробах своих матерей.
НАТО применяло кассетные бомбы. Главными жертвами бомбардировок стали мирные жители. Как признал спецпредставитель ООН по правам человека в бывшей Югославии Иржи Динстбир, балканская операция НАТО привела к большему числу жертв среди мирного населения, чем сам косовский конфликт, ради разрешения которого она якобы была предпринята.
Общий ущерб, нанесенный Югославии, оценивается в 1 млрд долларов. Сербские источники оценивают ущерб в 29,6 млрд долларов, наибольшую долю которого – 23,25 млрд – составил потерянный валовой внутренний продукт.
Бомбардировки НАТО были нацелены в том числе и на уничтожение важных объектов гражданской инфраструктуры. Они повредили множество хозяйственных объектов. Ко 2 июня пострадало более 50 мостов, два нефтеперерабатывающих комбината, 57 % всех нефтехранилищ, 14 крупных промышленных объектов, 9 крупных узлов электроэнергетики.
194
Во время бомбардировок были уничтожены или повреждены 89 фабрик и заводов, 128 других объектов индустрии и сферы услуг, 120 объектов энергетики, 14 аэродромов, 48 больниц и госпиталей, 118 радио- и ТВ-ретрансляторов, 82 моста, 61 дорожная развязка и туннель, 25 почт и телеграфов, 70 школ, 18 детских садов, 9 зданий университетских факультетов и 4 общежития, 35 церквей, 29 монастырей. Всего на объекты промышленности и социальную инфраструктуру была произведена 1991 атака. В результате бомбардировок около 500 000 человек в Югославии остались без работы.
В итоге рассмотренных конфликтов произошел распад Югославии обобщенное название событий 1991–2008 годов, в результате которых бывшая Социалистическая Федеративная Республика Югославия разделилась на шесть независимых стран и одно частично признанное государство. Процесс распада Югославии берет начало в 1991–1992 годах, когда от СФРЮ отделились четыре из шести союзных республик (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины, а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН.
Югославия, в которой оставалось две республики, превратилась в Малую Югославию (Сербию и Черногорию): c 1992 по 2003 г. Союзная Республика Югославия (СРЮ), с 2003 по 2006 г. – конфедеративный Государственный Союз Сербии и Черногории (ГССЧ).
Югославия окончательно прекратила существование с выходом из союза Черногории 3 июня 2006 г.
17 февраля 2008 года в одностороннем порядке была провозглашена независимость Республики Косово от Сербии.
195
ТЕМА 3.4. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ В УКРАИНЕ (2014–2015 гг.)
Вопросы:
1.Зарождение и развитие военно-политического конфликта в Украинев 2014г.
2.Вооруженное противостояние сторон конфликта. Участие Республики Беларусь в урегулировании конфликта в Украине.
Политический кризис на Украине (2013–2014) политический кризис, спровоцированный в ноябре 2013 года решением украинского правительства приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это решение привело к массовой акции протеста в центре Киева, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название «Евромайдан» по аналогии с событиями 2004 г. В качестве базовых причин, обусловивших размах протестов, называют социальную несправедливость, огромную поляризацию доходов и уровня жизни населения Украины, и разгул коррупции, пронизывающей исполнительную и судебную власть, правоохранительные органы.
После Вильнюсского саммита «Восточного партнерства» (28– 29 ноября), разгона палаточного городка оппозиции и принятия 16 января 2014 года Верховной Радой законов, предусматривавших ужесточение санкций за участие в массовых беспорядках, протестная акция приняла резко антипрезидентский и антиправительственный характер и в конечном итоге в феврале 2014 года привела
ксмене государственной власти.
1.Зарождение и развитие военно-политического конфликта в Украине в 2014 г.
Вконце 2012–начале 2013 гг. Россия активно предлагала Украине присоединиться к Таможенному союзу ЕАЭС и стать его полноправным членом, аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности – выгодами, которые Украина получит, в частности, от поставки российских энергоносителей по более низким ценам. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая – консенсус украинских элит о необ-
196
ходимости интеграции с Евросоюзом и вхождения в Зону свободной торговли, а также обязательства украинских политиков (включая Виктора Януковича) перед Евросоюзом. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в качестве «наблюдателя» ТС. Янукович заявил, что приоритетом для Украины является интеграция в Евросоюз, а с Таможенным союзом он считает необходимым выстраивать сотрудничество в формате «3+1» – «на секторальном уровне». Однако премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что сотрудничество «3+1» недопустимо. Все парламентские партии Украины (за исключением коммунистов) выступали против присоединения Украины к ТС, поддерживая курс на евроинтеграцию. Несмотря на это, 31 мая 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом.
10 октября украинские коммунисты инициировали сбор подписей против евроинтеграции и за вступление в Таможенный союз ЕАЭС. За 40 дней им удалось собрать 3,5 млн подписей в поддержку референдума.
21 ноября 2013 года, за неделю до саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе, основным событием которого должно было стать подписание Украиной Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, правительство Украины заявило о приостановлении подготовки к заключению этого соглашения. Распоряжение об этом было официально обнародовано премьер-министром Украины Н. Я. Азаровым.
Акции протеста в Киеве и других крупных городах Украины начались сразу же после обнародования решения правительства приостановить процесс подготовки к подписанию соглашения об ассоциации Украины с ЕС.
По мнению наблюдателей, участниками акций двигали два основных мотива:
1)многие искренне считали и считают, что Соглашение об ассоциации открывало двери Украине в ЕС. На протяжении предшествовавшего года это представление поддерживали не только представители парламентской оппозиции, но и Партия регионов, заявлявшая о европейском выборе и европейском пути;
2)антироссийский по своей сути протест против возможного присоединения к Таможенному союзу.
197
В ряде регионов участники евромайданов выдвигали не только проевропейские лозунги, но и требовали отставки местных властей.
24 ноября в Киеве состоялось многолюдное шествие и митинг оппозиции «За Европейскую Украину» (такие митинги, проводившиеся с тех пор регулярно, оппозиция называла «народными вече»). На митинге было объявлено о начале бессрочной акции протеста и была в общих чертах представлена программа оппозиции – продолжение евроинтеграции и отставка правительства. В этот же день произошло первое столкновение манифестантов с милицией.
26 ноября забастовку объявили студенты. Юрий Луценко призвал студентов «стать самостоятельной силой», но не забывать, что «политику, в том числе – европейскую интеграцию, нельзя делать без политиков». В дальнейшем действия студенчества, по мысли Луценко, должны были сыграть важную роль в рамках акций оппозиции, а студенческая забастовка должна была охватить «большинство полумиллионного киевского студенчества и других вузов страны».
После того, как на Вильнюсском саммите «Восточного партнерства» президент Украины Виктор Янукович все же не подписал Соглашение об ассоциации Украины с ЕС, лидеры оппозиции выдвинули требование импичмента президента и досрочных выборов Верховной рады и президента.
Силовая акция 30 ноября и ее последствия
Рано утром 30 ноября подразделения «Беркута» разогнали палаточный городок на Майдане Независимости, жестоко избивая находившихся в нем участников акции протеста. Более тридцати человек было задержано. За медицинской помощью обратилось 35 человек, семеро из них были госпитализированы.
Разгон палаточного городка привел к немедленному изменению политической ситуации. Жесткая силовая акция вызвала массовое сопереживание пострадавшим, предоставив оппозиции сильнейший аргумент против власти – более эмоционально сильный, чем «отказ от евроинтеграции». Чрезмерное применение силы со стороны органов правопорядка привело к резкой негативной реакции руководителей стран Запада и поставило Януковича в положение оправдывающегося. В связи с этим высказывалось предположение, что разгон – дело рук одной из групп в окружении президента Януковича, которая уже «списала» его и имеет собственного кандидата в президенты.
198
Стычки с милицией на Майдане Независимости в ночь с 29 на 30 ноября стали первой пробой сил активистов праворадикального экстремистского объединения «Правый сектор». По свидетельству Владимира Корнилова, активисты «Правого сектора» начали координировать свои действия уже в преддверии этих событий, а в ходе силовой акции против Евромайдана своей агрессивностью спровоцировали милицию на ответную жесткость.
Владимир Корнилов отмечает, что 30 ноября телеканалы демонстрировали видеосюжеты о том, как «на Михайловской площади формируются отряды самообороны». По его наблюдениям, весь день
ивсю ночь накануне митинга 1 декабря в интернете шли призывы к мобилизации. По словам Корнилова, будущих боевиков тщательно инструктировали, как следует вооружаться и как следует нападать на милицию. Тем временем на Западной Украине по призыву оппозиции формировались и направлялись в Киев отряды добровольцев – позднее сообщалось об отправке автотранспортом до 10 тысяч человек.
1 декабря многотысячные массы протестующих восстановили контроль над Майданом Независимости, по периметру Майдана было начато возведение баррикад из конструкций, которые коммунальные службы привезли днем ранее для установки новогодней елки. В акции приняли участие европейские дипломаты, вице-президент Европарламента Яцек Протасевич, бывший председатель Европарламента Ежи Бузек, бывший глава польского правительства, лидер партии «Закон и справедливость» Ярослав Качиньский. Главными требованиями оппозиции в ходе состоявшегося на площади «Народного вече за европейскую Украину» стали отставка президента Януковича
ипривлечение к ответственности министра внутренних дел Виталия Захарченко и руководителей ряда областных спецподразделений «Беркута», применивших силу против митингующих.
В ходе последовавших за этим массовых беспорядков были захвачены здание Киевской городской государственной администрации (КГГА) и Дом профсоюзов, которые в дальнейшем протестующие использовали под собственные нужды. Созданный оппозицией Штаб национального сопротивления, разместившийся в Доме профсоюзов, призвал киевских студентов начать всеобщую забастовку.
В тот же день группа ультрарадикальных экстремистов из ряда националистических организаций (вошедших в группировку «Правый сектор») организовала попытку штурма Администрации прези-
199
дента на ул. Банковой. Лидеры парламентской оппозиции попытались заявить о своей непричастности и возложить ответственность на неких «провокаторов».
Договоренности с Россией о финансовой помощи
Вдекабре 2013 года президент РФ Владимир Путин объявил
оснижении для Украины цены на газ и предоставлении помощи в размере 15 млрд долл. При этом Виктор Янукович в очередной раз заявил, что Киев не откажется от ассоциации с ЕС.
Врамках этой программы помощи на Ирландской бирже были выпущены евробонды с купоном 5 % годовых на сумму 3 млрд долл., которые были выкуплены Россией за счет средств Фонда национального благосостояния. Организатором выпуска стала дочерняя структура ВТБ – VTB Capital pic.
Январь–февраль 2014 года
16 января 2014 года Верховная Рада приняла пакет законопроектов, ужесточающих санкции за участие в массовых беспорядках, а также ряд других поправок к законам, которые были расценены оппозицией как посягательство на демократические свободы.
19 января 2014 года в Киеве после очередного «народного вече», созванного лидерами парламентской оппозиции (ВО «Батькивщина», УДАР, ВО «Свобода»), начались столкновения радикально настроенных манифестантов с отрядами милиции. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции. В последующие дни оппозиционно настроенные манифестанты
врегионах Украины перешли к захватам зданий областных администраций. На западе Украины эти действия имели успех, тогда как
врегионах центральной Украины эти попытки были пресечены правоохранительными органами.
Врезультате силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти, организации неформальных силовых структур Украина оказалась на грани введения чрезвычайного положения, утраты территориальной целостности и экономического коллапса. По оценкам политологов, радикализация Евромайдана при одновременном безволии и попустительстве руководства страны, озабоченного в основном
200