Защита населения и хозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность

Белорусский национальный технический университет

Факультет горного дела и инженерной экологии Кафедра «Экология»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

для студентов всех специальностей

Под редакцией И.В.РОЛЕВИЧА

Составители: Г.И. Морзак, И.В. Ролевич, Л.Н. Гордеева, Е.В. Зеленухо, Л.Н. Цуприк

Рассмотрено и утверждено на заседании совета факультета горного дела и инженерной экологии

«25»марта 2013 г., протокол № 07

1

Перечень материалов

Учебно-методический комплекс (УМК) содержит сведения о новейших достижениях в области защиты населения и хозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций и радиационной безопасности, необходимые студенту для выполнения лабораторных и практических работ. В УМК приведены основные методики по обнаружению и измерению ионизирующих излучений, даётся общее представление о радиации, радионуклидах, последствиях катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, методы оценки радиационной и химической обстановки. Представлены методики измерения доз излучения, радиоактивности почвы, строительных материалов, продуктов питания, даров леса, сведения о радиационной разведке и др. для использования их студентами, описания различных типов дозиметров и радиометров, порядок подготовки их к работе, её выполнения и оформления. Вторая часть УМК состоит из 4 глав: 1) теоретические основы безопасности жизнедеятельности человека, 2) краткая характеристика чрезвычайных ситуаций, 3) предупреждение чрезвычайных ситуаций и реагирование на них и 4) действия органов управления, сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения в чрезвычайных ситуациях. В пособии большое внимание уделяется чрезвычайным ситуациям, характерным для Республики Беларусь, последствиям радиационных и химических аварий, освоению способов оказания первой медицинской помощи после дорожно-транспортных происшествий и др. УМК предназначен для студентов, магистрантов, аспирантов и педагогов.

Пояснительная записка

Цели ЭУМК – теоретическое и практическое обучение студентов фундаментальным вопросам безопасности жизни и профессиональной деятельности в условиях современной природной, техногенной, экологической, социальной и биологосоциальной обстановки, основам организации защиты людей и объектов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Особенности структурирования и подачи учебного материала – УМК состоит из двух частей: «Радиационная безопасность» (часть I) и «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций» (часть II). Часть I состоит из следующих разделов: 1. Физическая природа и источники радиационной опасности; 2. Основы радиационной безопасности живых организмов; 3. Катастрофа на Чернобыльской атомной электростанции и ее последствия для Республики Беларусь; 4. Мероприятия по защите населения от ионизирующего излучения. Часть II – из следующих разделов: 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности человека; 2. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций; 3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и реагирование на них; 4. Действия органов управления, сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения в чрезвычайных ситуациях.

Рекомендации по организации работы с УМК (ЭУМК) – рекомендуется исполь-

зовать при изучении дисциплины дифференцированный подход в связи с обучением студентов различных специальностей, специализаций и профилей

2

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ1

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.

Законы Республики Беларусь:

1.От 3 ноября 1992 г. «Об обороне».

2.От 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности»

3.От 19 сентября 1996 г. «Об охране и использовании животного мира».

4.От 15 апреля 1997 г. «Об охране атмосферного воздуха».

5.От 30 декабря 1997 г. «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

6.От 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения».

7.От 5 мая 1998 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

8.От 10 января 2000 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

9.От 6 июня 2001 г. «О перевозке опасных грузов».

10.От 3 января 2002 г. «Об утверждении военной доктрины Республики Беларусь».

11.От 24 июня 2002 г. «О чрезвычайном положении».

12.Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. «Об охране окружающей среды».

13.От 13 января 2003 г. «О военном положении».

14.От 27 ноября 2006 г. «О гражданской обороне».

15.От 30 июля 2008 г. «Об использовании атомной энергии».

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 09 ноября 2010 № 575.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1.От 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.От 31 декабря 2008 г. № 2056 «О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности», утвердившее: «Положение о государственном надзоре в области безопасности перевозки опасных грузов» и «Положение о государственном надзоре в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности».

1Нормативно правовые акты в области защиты населения и объектов от чрезвычайных ситуаций периодически обновляются и преподавателю необходимо об этом информировать учащихся.

4

3.От 2 марта 1993 г. № 117 «О создании службы экстренной медицинской помощи Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях».

4.От 31 января 2008 г. № 134 «Положение о порядке строительства и содержания объектов ГО», производственных объектов Республики Беларусь».

5.От 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Ведомственные нормативно правовые документы:

1.Постановление МЧС Республики Беларусь от 24 февраля 2005 г. № 22 «Инструкция о порядке эксплуатации защитных сооружений ГО».

2.Приказ Проматомнадзора от 19 декабря 2003 г. № 141 «Об утверждении Методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов».

3.Стихийные гидрометеорологические явления на территории Беларуси./Справочник Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

4.Состояние экологической среды Беларуси. Ежегодный экологический бюллетень - Мн.

5.Нормы радиационной безопасности НРБ-2000.

6.Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСП-2002.

7.Нормы пожарной безопасности Республики Беларусь НПБ111-2005.

Межгосударственные стандарты:

1.Система стандартов «22. Безопасность в чрезвычайных ситуациях». Включает в себя 10 групп стандартов.

2.Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. / Межгосударственный стандарт. – Мн.: 1997.

3.Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации./ Межгосударственный стандарт. – Мн.: 1997.

4.Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации./ Межгосударственный стандарт. – Мн.: 1997.

5.Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации./ Межгосударственный стандарт. – Мн.: 1997.

5

«…Отношение людей к той или иной опасности определяется тем, насколько хорошо она им знакома».

ВВЕДЕНИЕ

Система непрерывного образования в области «Защиты населения и хозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационной безопасности» предусматривает создание учебно-методического комплекса по данному предмету для решения задач Национальной стратегии устойчивого социаль- но-экономического развития Республики Беларусь (НСУР–2020). Такой комплекс является одним из вариантов нового поколения учебной литературы. В представленном нами учебно-методическом комплексе изложены особенности мер защиты населения, объектов и радиационной безопасности, как в аварийных условиях, так и при обычных условиях, систематизирована и обобщена современная практическая и теоретическая информация по дисциплине, а также даны рекомендации по профилактике чрезвычайных ситуаций (ЧС) на опасных объектах.

Учебно-методический комплекс предназначен для более эффективного изучения предмета. Является одним из элементов организации образовательной деятельности по очной, заочной и очно-заочной формам обучения. Повышает качества усвоения учебного материала и совершенствует экологические знания специалистов. Объединяет теоретические знания по защите населения, объектов и радиационной безопасности с лабораторными и практическими занятиями. Основной целью предлагаемого учебно-методического комплекса является выработка у студентов практических навыков в решении задач по безопасному проживанию и мотивации к самостоятельной работе.

Весь курс занятий по предмету «Защита населения и объектов от ЧС. Радиационная безопасность» рассчитан на 68 часов аудиторных занятий и завершается экзаменом или зачетом. Он условно разделили на два раздела: 1) радиационную безопасность (часть I) и 2) защиту населения и объектов от чрезвычайных ситуаций (часть II).

Согласно программе, в разделе «Радиационная безопасность» (часть I) примерное распределение аудиторных часов по видам занятий следующее: всего количество аудиторных часов – 262 часов, в том числе, лекции – 12 часов, лабораторные занятия – 83* часов, практические (семинарские) занятия –

2Существует предложение о сокращении количества аудиторных часов по разделу «Радиационная безопасность» до 14 часов.

3* Для специальностей нетехнического профиля по решению Совета вуза лабораторные занятия могут проводиться и в компьютерных аудиториях с использованием обучающих, тестирующих и игровых компьютерных программ. Вопрос о делении учебной группы на подгруппы зависит от количества компьютеров в аудитории.

6

6 часов4. Эта учебная нагрузка по темам и видам занятий примерно распределяется следующим образом:

1.Физическая природа и источники радиационной опасности: всего 8 часов, в том числе лекции – 4 часа, лабораторные занятия – 2*, практические (семинарские) занятия – 2.

2.Основы радиационной безопасности живых организмов: всего 6 часов, включая, лекции – 4 часа, лабораторные занятия – 2*.

3.Катастрофа на Чернобыльской АЭС и ее последствия для Республики Беларусь: всего – 4 часа, в том числе, лекции 2 часа, лабораторные занятия – 2* часа.

4.Мероприятия по защите населения от ионизирующего излучения: всего

–8 часов, включая лекции – 2 часа, лабораторные занятия – 2* часа, практические (семинарские) занятия – 4 часа.

Во второй части нагрузка распределяется следующим образом: лекции – 22 часа, практические (семинарские) занятия – 20 часов. Нагрузка по темам и видам занятий в разделе предмета «Защита населения и объектов от ЧС» распределяется примерно следующим образом:

1.Теоретические основы безопасности жизнедеятельности человека – всего 6 часов, в т.ч. лекции – 4 часа, практические (семинарские) занятия – 2 часа.

2.Краткая характеристика ЧС – всего 8 часов, в т.ч. лекции – 6 часов, практические (семинарские) занятия – 2 часа.

3.Предупреждение ЧС и реагирование на них – всего 14 часов, в т.ч. лекции – 6 часов, практические (семинарские) занятия – 8 часов.

4.Действия органов управления, сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения в ЧС – всего 14 часов, в т.ч. лекции – 6 часов, практические (семинарские) занятия – 8 часов.

Выражаем сердечную благодарность бывшим сотрудникам кафедры «Экология» Батыреву В.А., Бубнову В.П., Дорожко С.В., Пустовиту В.Т., Смирновой Е.К. и др., методики которых мы включили в данный учебнометодический комплекс, Басалай И.А. – за помощь в подготовке таблицы приложения.

4 Учитывая различие специальностей, получаемых студентами БНТУ, преподавателям предоставляется возможность выбора, т.к. в пособии представлены лабораторных занятий

– на 14 часов, практических (семинарских) занятий – на 8 часов.

7

ЧАСТЬ I РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДИСЛОВИЕ

Предмет «Защита населения и хозяйственных объектов от ЧС. Радиационная безопасность» является научно-практической дисциплиной, исследующей общие закономерности опасных явлений и разрабатывающей методы и средства защиты человека и хозяйственных объектов от их проявления и решающей комплекс теоретических и практических задач, связанных с уменьшением возможности возникновения аварийных ситуаций и несчастных случаев на опасных объектах.

Служит научной и методологической основой для многочисленных дисциплин, таких, например, как безопасная жизнедеятельность, охрана труда, гражданская оборона (ГО) и т.д. Включает в себя знания физики, химии, радиобиологии, радиоэкологии и др.

Поэтому целью преподавания является теоретическое и практическое обучение студентов в области безопасности жизнедеятельности, основам организации защиты населения и объектов от ЧС. Задачами преподавания является изучение: ЧС, характерных для Республики Беларусь (РБ), их возможных последствий для здоровья и жизни людей, экономики и природной среды; системы мониторинга, методы прогнозирования ЧС и мероприятия по их предупреждению; способов выживания человека в ЧС; структуры, задач, функции и возможности Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, системы гражданской обороны, населения; концептуальных основ функционирования экономики и обеспечения безопасности в условиях ЧС; основ радиационной безопасности человека и его выживания в условиях радиоактивного загрязнения и др.

Основными правовыми и нормативно-техническими документами по защите населения от чрезвычайных ситуаций являются Законы РБ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О радиационной безопасности населения», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Нормы радиационной безопасности НРБ-2000» и др.

Основные понятия, используемые при изучении предмета даны в глоссарии учебно-методического комплекса.

8

Площадь территории Беларуси составляет 207,6 тыс. км2. С запада на

ВБеларуси работает почти 540 химически опасных и свыше 400 взрывопожароопасных предприятий. В составе опасных химических веществ наибольший удельный вес занимают аммиак – 50,7%, метанол – 25,7% и нитрил акриловой кислоты – 10%.

Вреспублике функционирует 90 баз и складов взрывчатых и пожароопасных веществ Министерства обороны. Через территорию РБ проложено почти 7 тыс. км магистральных газопроводов, нефте- и продуктопроводов. Протяженность железнодорожных магистралей составляет более 5,5 тыс. км, автомагистралей – свыше 40 тыс. км.

38 экологически опасных экономических объектов сосредоточено в городе Минске. Запас сильнодействующих ядовитых веществ на этих объектах Минска составляет: аммиака – 284,92 т, хлора – 40,6, соляной кислоты – 184,32, серной кислоты – 271, азотной кислоты – 13,81, ацетона – 0,54, моносилана – 0,82, ортофосфорной кислоты – 45, уксусной кислоты – 2 т.

Все эти объекты представляют опасность с токи зрения возможности возникновения ЧС.

9