Законодательная и прикладная метрология

измерений, а также за деятельностью метрологических служб юридических лиц

ииндивидуальных предпринимателей;

-метрологический контроль;

-организация и осуществление подготовки и повышения квалификации специалистов в области метрологии;

-организация работ по международному сотрудничеству в области метрологии, обеспечения единства и требуемой точности измерений,

необходимых для международной торговли, научно-технического и экономического сотрудничества.

Для выполнения целей и решения задач Системы обеспечения единства измерений установлена организационная структура и определены ее функции.

Организационную структуру Системы обеспечения единства измерений образуют:

1.Госстандарт;

2.Национальный метрологический институт;

3.Иные юридические лица, входящие в состав государственной метрологической службы;

4.Межотраслевые комиссии;

5.Метрологические службы:

-республиканских органов государственного управления;

-местных исполнительных и распорядительных органов;

-юридических лиц;

6.Аккредитованные поверочные, калибровочные, испытательные лаборатории.

Организационная структура Системы обеспечения единства измерений

приведена на рисунке 1.1.

21

2.2.Органы и службы СОЕИ и их основные функции

ВРеспублике Беларусь в целях обеспечения единства измерений создается государственная метрологическая служба. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, могут создаваться метрологические службы республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и метрологические службы юридических лиц.

Согласно закону - метрологическая служба - совокупность организационно и (или) функционально связанных между собой юридических лиц,

их структурных подразделений либо структурное подразделение юридического лица, деятельность которых направлена на обеспечение единства измерений.

В соответствии с СТБ ИСО 9000 метрологическая служба - служба,

наделенная административными и технологическими полномочиями по определению и внедрению системы управления измерениями.

Перечень юридических лиц, подчиненных Госстандарту и входящих в государственную метрологическую службу:

1 Национальный метрологический институт – Республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт метрологии»;

2 Республиканское унитарное предприятие «Барановичский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

3 Республиканское унитарное предприятие «Бобруйский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

4 Республиканское унитарное предприятие «Борисовский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

5 Республиканское унитарное предприятие «Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

6 Республиканское унитарное предприятие «Витебский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

7 Республиканское унитарное предприятие «Гомельский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

23

8 Республиканское унитарное предприятие «Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

9 Республиканское унитарное предприятие «Калинковичский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

10 Республиканское унитарное предприятие «Лидский центр стандартизации,

метрологии и сертификации»; 11 Республиканское унитарное предприятие «Могилевский центр

стандартизации, метрологии и сертификации»; 12 Республиканское унитарное предприятие «Молодечненский центр

стандартизации, метрологии и сертификации»; 13 Республиканское унитарное предприятие «Оршанский центр

стандартизации, метрологии и сертификации»;

14 Республиканское унитарное предприятие «Пинский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

15 Республиканское унитарное предприятие «Полоцкий центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

16 Республиканское унитарное предприятие «Слуцкий центр стандартизации,

метрологии и сертификации».

Национальный метрологический институт - юридическое лицо,

подчиненное Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь,

на которое возложены проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения единства измерений, хранение и применение национальных эталонов единиц величин в целях обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений Международной системы единиц,

принятой Генеральной конференцией мер и весов и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии, и иные функции в соответствии с законодательством. Национальный метрологический институт:

- координирует и проводит фундаментальные, поисковые и прикладные исследования в области обеспечения единства измерений;

24

-осуществляет разработку, создание, хранение, поддержание национальных эталонов единиц величин, выполняет обязанности главного центра национальных эталонов;

-обеспечивает воспроизведение единиц величин и передачу их размера эталонам региональных организаций национального органа по метрологии и аккредитованных лабораторий;

-участвует в международных, в том числе межгосударственных, сличениях национальных эталонов;

-осуществляет научно-методическое руководство в области обеспечения единства измерений;

-разрабатывает концепции развития метрологии;

-проводит разработку и метрологическую экспертизу документов по обеспечению единства измерений;

-проводит государственные испытания средств измерений с целью утверждения типа и на соответствие утвержденному типу;

-проводит метрологическую аттестацию и поверку средств измерений,

калибровку измерительного оборудования;

-участвует в выполнении работ по взаимному признанию национальных эталонов, сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами других стран;

-представляет Республику Беларусь по поручению национального органа по метрологии в международных, в том числе межгосударственных, организациях по метрологии, обеспечивает выполнение задач, исходящих из условий членства в таких организациях;

-оказывает иные услуги в области обеспечения единства измерений.

Иные юридические лица, входящие в состав государственной метрологической службы, осуществляют:

- передачу размера единиц величин эталонам и средствам измерений,

хранение и поддержание на надлежащем уровне эталонов и средств измерений;

25

-метрологическую аттестацию и поверку средств измерений, калибровку измерительного оборудования;

-разработку и метрологическую экспертизу документов по обеспечению единства измерений;

-методическое руководство деятельностью метрологических служб юридических лиц;

-оказывают иные услуги в области обеспечения единства измерений.

Метрологические службы республиканских органов государственного управления, государственных организаций, местных исполнительных и

распорядительных органов в пределах своей компетенции:

-определяют основные направления и разрабатывают программы деятельности по метрологическому обеспечению отрасли (сферы деятельности);

-осуществляют координацию деятельности юридических лиц, находящихся в подчинении или ведении органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по обеспечению единства измерений;

-способствуют развитию и укреплению их метрологических служб;

-проводят анализ состояния метрологического обеспечения отрасли (сферы деятельности);

-участвуют в организации создания современных средств и методов измерений, измерительного оборудования;

-организуют работы по установлению рациональной номенклатуры применяемого измерительного оборудования, измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений;

-проводят учет эталонов и высокоточного измерительного оборудования,

применяемого в сфере своей деятельности;

- организуют работы по обеспечению достоверными данными о свойствах

веществ и материалов;

26

-участвуют в разработке документов по обеспечению единства измерений и проводят их метрологическую экспертизу;

-осуществляют координацию и организуют работы по выполнению требований, установленных в документах по обеспечению единства измерений в отрасли (сфере деятельности);

-выполняют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Основы правового положения органов местного управления и самоуправления закреплены в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и

самоуправлении в Республике Беларусь».

Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь местное управление

и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов.

исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания, другие формы прямого участия в государственных и общественных делах. Местное управление –

форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Единая система органов местного управления на территории Республики

Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых, сельских

исполнительных комитетов, местных администраций. В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный базовый,

областной.

Метрологические службы юридических лиц в пределах своей компетенции:

-обеспечивают единство и требуемую точность измерений, повышение уровня метрологического обеспечения юридического лица;

-внедряют в практику современные методы измерений и измерительное

оборудование, направленные на повышение уровня научных исследований,

27

эффективности производства, технического уровня и качества продукции, а также

работ и услуг, выполняемых юридическим лицом;

-разрабатывают документы по обеспечению единства измерений и организуют работу по их выполнению;

-проводят метрологическую экспертизу проектов документов по обеспечению единства измерений, проектной, конструкторской и технологической документации;

-осуществляют организационно-методическое руководство работами по обеспечению единства измерений при разработке, изготовлении, испытании и контроле продукции, производимой юридическим лицом;

-осуществляют метрологический контроль: поверку средств измерений,

калибровку измерительного оборудования, подтверждение метрологической

пригодности методик выполнения измерений и программных средств;

-представляют измерительное оборудование на метрологический контроль;

-организуют и выполняют ремонт средств измерений;

-выполняют иные функции по управлению измерениями в системе качества.

В Системе обеспечения единства измерений создаются межотраслевые

комиссии:

-межотраслевая комиссия времени, частоты и определения параметров вращения Земли, которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени и частоты;

-межотраслевая комиссия стандартных образцов состава и (или) свойств веществ (материалов), которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и применению стандартных образцов в отраслях экономики;

-межотраслевая комиссия стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах

веществ и материалов в науке и технике.

28

Межотраслевые комиссии действуют в соответствии с Положением о межотраслевых комиссиях в области обеспечения единства измерений в Республики Беларусь и составах этих комиссий (2007 г.). Данное Положение определяет функции, права и организацию работы межотраслевых комиссий.

Межотраслевые комиссии – постоянно действующие органы,

осуществляющие координацию деятельности, связанной с разработкой, созданием и использованием средств измерений

- эталонных частот и времени, определением параметров вращения Земли,

надзором за состоянием и правильным применением средств измерений эталонных частот и времени, соблюдением установленного порядка исчисления времени на территории Республики Беларусь;

- разработкой, созданием и использованием стандартных образцов состава и

(или) свойств веществ (материалов), надзором за состоянием и правильным применением стандартных образцов состава и (или) свойств веществ (материалов);

-разработкой, созданием и использованием стандартных справочных данных

офизических константах и свойствах веществ и материалов, надзором за состоянием и правильным применением стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Основными задачами и функциями межотраслевой комиссии являются:

- координация деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам разработки, создания и использования средств измерений эталонных частот и времени, определения параметров вращения Земли;

стандартных образцов состава и (или) свойств веществ (материалов); стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

-определение основных направлений деятельности, связанной с соответствующими направлениями;

-определение основных направлений сотрудничества государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации,

метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года;

29

-подготовка предложений в разрабатываемые научно-технические программы;

-координация работ по надзору за состоянием и правильным применением средств измерений эталонных частот и времени, соблюдением установленного порядка исчисления времени на территории Республики Беларусь, стандартных образцов состава и (или) свойств веществ (материалов), стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

-рассмотрение и утверждение публикаций, направляемых в официальные информационные и справочные издания по вопросам, входящим в компетенцию межотраслевой комиссии.

Межотраслевая комиссия имеет право:

- заслушивать на своих заседаниях сообщения руководящих работников республиканских органов государственного управления и организаций о ходе выполнения и результатах работ в соответствующей области;

-привлекать к своей работе представителей республиканских органов государственного управления, руководителей организаций, заинтересованных в решении вопросов, входящих в компетенцию межотраслевой комиссии;

-образовывать временные рабочие группы из числа специалистов

республиканских органов государственного управления, научно-

исследовательских и иных организаций для решения вопросов, связанных с деятельностью межотраслевой комиссии.

Межотраслевая комиссия имеет секретариат, функции которого возложены на Государственный комитет по стандартизации. Порядок выполнения функций секретариата определяется Государственным комитетом по стандартизации.

Заседания межотраслевой комиссии проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов данной комиссии. Решения по вопросам повестки дня межотраслевой комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство присутствующих на заседании членов этой комиссии,

но не менее половины от общего числа ее членов. Решения межотраслевой

30