Гигиена окружающей среды

− технологическое оборудование для производства пищевой и парфюмерно-косметической продукции, торговое оборудование или иное производственное оборудование, установленное на производстве и подлежащее ГГРиР, – на период эксплуатации в условиях указанного производства.

По истечении срока действия Удостоверения о ГГР государственная гигиеническая регламентация и регистрация проводится в установленном порядке с оформлением нового Удостоверения о ГГР. Решения по сложным и спорным вопросам государственной гигиенической регламентации и регистрации продукции, в том числе малоизученной, либо на которую отсутствуют нормы или показатели гигиенической безопасности, методы их определения, принимаются после предварительного обсуждения на заседании экспертной комиссии по ГГРиР в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Порядок признания зарубежных документов о гигиенической регистрации (гигиенических сертификатов, гигиенических заключений и иных документов), выданных в странах, с которыми Республика Беларусь имеет соглашения о взаимном признании указанных документов, устанавливается в соответствии с этими соглашениями. От государственной гигиенической регламентации и регистрации необходимо отличать обязательную сертификацию товаров и изделий, которая (наряду с декларированием соответствия) является элементом системы подтверждения соответствия национальным техническим правовым актам (ГОСТам, ОСТам, СТБ и др.). Обязательная сертификация проводится учреждениями Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь и уполномоченными им органами и учреждениями (Органами по сертификации).

Сертификация продукции – это деятельность специально уполномоченных государственных органов и заинтересованных субъектов хозяйствования, направленная на подтверждение соответствия продукции, работ, услуг требованиям, установленным законодательными актами и стандартами в отношении данной продукции, работ, услуг.

Правовые основы сертификации товаров, работ и услуг устанавливает Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оцен-

101

ке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».

Закон определяет сертификат соответствия как документ, выданный по правилам системы сертификации для удостоверения соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (рис. 2.6.2).

Согласно указанному Закону подтверждение соответствия может носить:

-обязательный характер;

-добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия может осуществляться в формах:

–обязательной сертификации;

–декларирования соответствия.

Добровольное подтверждение осуществляется в форме добровольной сертификации.

Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, утвержден постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь». Согласно данному постановлению, без сертификата соответствия или декларации соответствия на территории Республики Беларусь запрещается реализация товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Необходимые сертификаты и декларации выдаются Государственным комитетом по стандартизации при Совете Министров Республики Беларусь или по его поручению аккредитованным органом по сертификации.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 1184 «О введении обязательной сертификации

102

Рисунок 2.6.2. – Сертификат соответствия.

услуг по техническому обслуживанию и ремонту кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем» введена с 1 марта 2003 г. обязательная сертификация услуг по техническому

103

обслуживанию и ремонту кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем.

Статья 34 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» предусматривает права и обязанности заявителей на подтверждение соответствия.

2.7.Социально-гигиенический мониторинг

Цели, задачи и порядок проведения социально-гигиенического мониторинга.

Всоответствии в соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Совета Министров от 11 июля 2012 года №635 «О некоторых вопросах санитарноэпидемиологического благополучия населения»и Положением о порядке проведения социально-гигиенического мониторинга, утвержденным Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 17.07.2012 № 105, социально-гигиенический мо-

ниторинг (мониторинг) в Республике Беларусь представляет собой систему сбора, анализа и оценки информации о состоянии жизни и здоровья населения в зависимости от качества среды обитания человека. Он проводится постоянно на республиканском, областном, городском и районном уровнях в соответствии с Положением

ииными актами законодательства Республики Беларусь.

Ванализируемые данные мониторинга включены природные и климатические факторы, изменение которых в последние годы носит глобальный характер и оказывает существенное влияние на состояние общественного здоровья.

Целью мониторинга является выявление уровней риска для жизни и здоровья населения и разработки мероприятий, направленных на предупреждение, уменьшение и устранение неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания. Основными задачами мониторинга являются:

104

–организация наблюдений за состоянием здоровья населения, среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; получение и взаимообмен информацией на безвозмездной основе, необходимой для реализации цели мониторинга, от Министерства труда

исоциальной защиты Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь, Национального статистического комитета Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

–идентификация факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, путем выявления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и воздействием факторов среды обитания человека;

–прогнозирование состояния здоровья населения; обоснование, разработка и организация выполнения программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.08.2012, 8/26332 4 охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;

–программное и инженерно-техническое обеспечение мониторинга на основе современных научных решений и внедрения современных информационных технологий;

–координация межведомственной деятельности по мониторин-

гу;

–информирование государственных органов, юридических лиц

ифизических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, о результатах, полученных в ходе мониторинга;

–ведение специализированных банков данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека;

–подготовка предложений для принятия государственными органами необходимых мер по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека.

105

Рисунок 2.7.1. – Схема проведения социально-гигиенический мониторинга тяжелых металлов в продуктах питания.

Социально-гигиенический мониторинг проводит Министерство здравоохранения Республики Беларусь(рис. 2.7.1) во взаимодействии с государственными органами и организациями. Информация, не-

106

обходимая для реализации цели мониторинга (информация), представляется соответствующими государственными органами и организациями на безвозмездной основе. Информация представляется в Министерство здравоохранения Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях посредством почтовой связи либо специально подготовленных информационных систем и сетей. При использовании информации делаются ссылки на источники такой информации, в том числе и в случаях информационного обмена.

Государственное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии» Управления делами Президента Республики Беларусь обеспечивает проведение мониторинга при осуществлении государственного санитарного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проверяемыми субъектами, подчиненными либо входящими в систему Управления делами Президента Республики Беларусь.

Проведение мониторинга при осуществлении ведомственного контроля в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах компетенции обеспечивают соответственно Министерство обороны Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.08.2012, 8/26332 5 Республики Беларусь, Государственный пограничный комитет Республики Беларусь.

При проведении мониторинга обеспечивается взаимодействие с Национальной системой мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь в части обмена информацией о состоянии окружающей среды и воздействия на нее природных и антропогенных факторов. Обмен данной информацией осуществляется на безвозмездной основе в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Он обеспечивается:

–организация наблюдения за санитарно-эпидемическим благополучием населения;

–идентификация и оценка риска воздействия факторов среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнении целевых, научно-технических и региональных программ по вопросам обеспе-

107

чения санитарно-эпидемического благополучия и охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;

–получение и обработка информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценка и прогнозирование изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития,

атакже данных государственной статистики;

–сбор, хранение и обработка данных наблюдения (табл. 2.7.1);

Таблица 2.7.1. – Состав информации, необходимой для реализации цели социально-гигиенического мониторинга, сроки ее получения

1Численность безработных, состоящих на учете в органах ежегодно по труду, занятости и социальной защите на конец отчетного периода (республика, область)

2Число свободных рабочих мест (вакансий), заявленных в ежеквартально органы по труду, занятости и социальной защите (республика, область)

3Списочная численность работников, занятых на рабочих ежегодно местах с вредными и (или) опасными условиями труда (на начало года) (республика, область)

4 Численность работников, которые пользуются компенежегодно сациями по условиям труда (республика, область)

5Количество рабочих мест с вредными и (или) опасными ежегодно условиями труда (республика, область)

6Данные о численности инвалидов, состоящих на учете в ежегодно органах по труду, занятости и социальной защите (республика, область)

Министерство образования Республики Беларусь

7 Данные о сети учреждений образования, их проектной ежегодно мощности и фактической численности обучающихся, их посещающих (республика, область)

108

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Национальный статистический комитет Республики Беларусь (представляет информацию в электронном виде)

109

Продолжение таблицы 2.7.1.