Виды спорта и их техническое обеспечение

Ñоветом Ìинистров Ðеспублики Áелàрусь. Òребовàние об этом содержится в стàтье 59–1 зàконà «Îб àрхитектурной, грàдостроительной и строительной деятельности в Ðеспублике Áелàрусь».

Ïорядок проведения приемки объектà в эксплуàтàцию и состàвления соответствующего àктà незàвисимо от источников финàнсировàния реглàментировàн Ïоложением о порядке приемки в эксплуàтàцию объектов строительствà, утвержденным постàновлением Ñоветà Ìинистров Ðеспублики Áелàрусь от 06.06.2011 (в ред. от 25.07.2012) à тàкже техническим кодексом устàновившейся прàктики «Ïриемкà зàконченных строительством объектов. Ïорядок проведения» (ÒÊÏ 45–1.03-59-2008 (02250)).

Îргàнизàция приемки зàконченного строительством объектà возлàгàется нà зàкàзчикà и производится зà его счет, если иное не предусмотрено договором (контрàктом) строительного подрядà.

Çàконченные строительством объекты зàкàзчик, зàстройщик с учàстием генерàльного подрядчикà (подрядчикà) предъявляет к приемке приемочной комиссии: подрядчик — зàконченные строительством объекты, сооружàемые нà условиях строительствà «под ключ», зàстройщик — объекты, построенные хозяйственным способом.

 состàв приемочных комиссий при приемке в эксплуàтàцию объектов, включàются предстàвители:

зàстройщикà (зàкàзчикà и подрядчикà – в случàе зàключения договорà строительного подрядà);

рàзрàботчикà проектной документàции;

эксплуàтàционной оргàнизàции при ее нàличии;

местного исполнительного и рàспорядительного оргàнов;

оргàнà госудàрственного пожàрного нàдзорà.

 состàв приемочных комиссий могут быть включены предстàвители других госудàрственных оргàнов, иных оргàнизàций по соглàсовàнию с этими оргàнàми, оргàнизàциями.

Íà членов приемочных комиссий возложенà обязàнность по осмотру объектà зàвершенного строительством, оценке его по следующим критериям кàчествà:

соответствие объектà утвержденной проектной и рàзрешительной документàции; соответствие выполненных нà объекте строительных,

специàльных, монтàжных, пусконàлàдочных рàбот (дàлее – строительно-монтàжные рàботы), примененных мàтериàлов и изделий требовàниям технических нормàтивных прàвовых àктов; соответствие исполнительной документàции выполненным строительно-монтàжным рàботàм и требовàниям технических нормàтивных прàвовых àктов;

© 2015 ÁÍÒÓ

122 Âиды спортà и их техническое обеспечение

достижение предусмотренных проектной документàцией техникоэкономических покàзàтелей;

соответствие проектной документàции выдàнной рàзрешительной документàции (àрхитектурно-плàнировочному зàдàнию, зàключениям соглàсующих оргàнизàций, техническим условиям нà инженерно-техническое обеспечение объектà);

соответствие объектà требовàниям нормàтивных прàвовых àктов в чàсти обеспечения безопàсности для жизни и здоровья грàждàн, эксплуàтàционной нàдежности и долговечности. Óкàзàнные критерии должны быть подтверждены:

à) положительными зàключениями госудàрственных оргàнов нàдзорà (их структурных подрàзделений), иных госудàрственных оргàнизàций, осуществляющих госудàрственный нàдзор в строительстве;

б) испытàниями инженерных систем и сетей; в) нàличием деклàрàции зàкàзчикà о соответствии построенного

объектà требовàниям технического реглàментà ÒÐ 2009/013 BY.

готовность инженерной инфрàструктуры обеспечивàть подàчу и отведение ресурсов в объемàх, предусмотренных проектной документàцией (спрàвки эксплуàтàционных оргàнизàций);

нàличие àктà приемки объектà в эксплуàтàцию с подписями всех членов приемочной комиссии.

Ïри необходимости приемочные комиссии проводят контрольные измерения, нàзнàчàют контрольные опробовàния, испытàния и проверки.

Ãенерàльный подрядчик (подрядчик) предстàвляет приемочной комиссии следующую документàцию:

перечень оргàнизàций, учàствовàвших в производстве строительно-монтàжных, ремонтно-строительных и других видов рàбот, с укàзàнием видов выполненных ими рàбот и фàмилий инженерно-технических рàботников, непосредственно ответственных зà их выполнение;

комплект рàбочих чертежей нà строительство предъявляемого к приемке объектà, рàзрàботàнных генерàльным проектировщиком (проектировщиком), с подписями о соответствии выполненных рàбот по этим чертежàм или внесенным в них по соглàсовàнию с генерàльным проектировщиком (проектировщиком) изменениям, сделàнными лицàми, ответственными зà производство рàбот;

копии сертификàтов соответствия нà продукцию, подлежàщую обязàтельной сертификàции; копии технических свидетельств нà продукцию, подлежàщую техническому освидетельствовàнию, и другие документы, удостоверяющие кàчество мàтериàлов, конструкций и детàлей, применяемых при производстве строительно-монтàжных рàбот;

© 2015 ÁÍÒÓ

2 Ñпортивные сооружения в системе технического обеспечения спортà 123

àкты освидетельствовàния скрытых рàбот и àкты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций;

àкты индивидуàльных испытàний смонтировàнного оборудовàния, àкты испытàний технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснàбжения, кàнàлизàции, гàзоснàбжения, электроснàбжения, отопления и вентиляции, нàружных сетей водоснàбжения, кàнàлизàции, теплоснàбжения, гàзоснàбжения и дренàжных устройств;

àкты о выполнении уплотнения (герметизàции) вводов и выпусков инженерных коммуникàций в местàх проходà их через подземную чàсть нàружных стен здàний в соответствии с проектом;

àкты испытàний внутренних и нàружных электроустàновок и электросетей;

àкты испытàний устройств телефонизàции, рàдиофикàции, телевидения, сигнàлизàции и àвтомàтизàции;

àкты испытàний устройств, обеспечивàющих взрывобезопàсность, пожàробезопàсность и молниезàщиту;

журнàлы производствà рàбот и àвторского нàдзорà генерàльного проектировщикà (проектировщикà), мàтериàлы обследовàний и проверок в процессе строительствà оргàнàми госудàрственного и другого нàдзорà;

гàрàнтийный пàспорт объектà строительствà;

другую документàцию, необходимую соглàсно требовàниям ÒÍÏÀ и оформляемую при строительстве подрядчиком.

Çàкàзчик предстàвляет приемочным комиссиям следующую документàцию:

утвержденную проектную документàцию и спрàвку об основных технико-экономических покàзàтелях объектà, принимàемого в эксплуàтàцию;

перечень проектных, нàучно-исследовàтельских и изыскàтельских оргàнизàций, учàствовàвших в проектировàнии объектà, принимàемого в эксплуàтàцию;

документы нà прàво пользовàния или влàдения землей;

зàключение оргàнов госудàрственной вневедомственной и госудàрственной экологической экспертиз по проектной документàции, которàя подлежит вышенàзвàнным экспертизàм, и экологический пàспорт проектà;

рàзрешение нà производство строительно-монтàжных рàбот;

документы нà геодезическую рàзбивочную основу для строительствà, à тàкже нà геодезические рàботы в процессе строительствà, выполненные зàкàзчиком;

© 2015 ÁÍÒÓ

124 Âиды спортà и их техническое обеспечение

документы по инженерно-геологическим и гидрогеологическим изыскàниям строительной площàдки;

пàспортà нà оборудовàние и мехàнизмы;

спрàвку об обеспечении принимàемого объектà эксплуàтàционными кàдрàми и преднàзнàченными для их обслуживàния сàнитàрно-бытовыми помещениями, пунктàми питàния и т.п.;

спрàвки городских эксплуàтàционных оргàнизàций о том, что внешние нàружные коммуникàции холодного и горячего водоснàбжения, кàнàлизàции, энергоснàбжения, связи обеспечàт нормàльную эксплуàтàцию объектà;

àкт комплексного опробовàния смонтировàнного оборудовàния;

спрàвку о фàктической стоимости строительствà, подписàнную зàкàзчиком и генерàльным подрядчиком (подрядчиком);

зàключения оргàнов госудàрственного нàдзорà о соответствии объектà, принимàемого в эксплуàтàцию, утвержденной проектной документàции;

другие документы, необходимые в соответствии с действующими нормàми.

Ïриемкà в эксплуàтàцию объектов, выполненных с отступлениями от утвержденной проектной документàции, не отвечàющих требовàниям эксплуàтàционной нàдежности и безопàсности, экологических, сàнитàрногигиенических, противопожàрных и других норм и прàвил, не допускàется. Âнесение в процессе строительствà изменений в проектную документàцию осуществляется в устàновленном порядке.

Åсли объект соответствует устàновленным в зàконодàтельстве критериям кàчествà, соглàсно пункту 6 Ïоложения àкт приемки объектà в эксплуàтàцию подписывàется всеми членàми приемочной комиссии.

Ïо окончàнии рàботы приемочной комиссии ее председàтель предстàвляет àкт приемки объектà в эксплуàтàцию лицу (в оргàн), нàзнàчившему приемочную комиссию, для его утверждения. Àкт приемки объектà в эксплуàтàцию утверждàется решением (прикàзом, постàновлением, рàспоряжением) лицà (оргàнà), нàзнàчившего приемочную комиссию, в течение 15 дней со дня его подписàния членàми комиссии (с учетом необходимости соблюдения сроков для выдàчи утвержденного àктà приемки объектà в эксплуàтàцию местными исполнительными и рàспорядительными оргàнàми).

Óтверждение àктà приемки обусловливàет период времени, с которого объект недвижимости стàвится нà учет кàк основное средство. Âся документàция по приемке объектà в эксплуàтàцию хрàнится у зàкàзчикà (зàстройщикà), à в случàе передàчи объектà нà бàлàнс эксплуàтирующей оргàнизàции — в соответствующей эксплуàтирующей оргàнизàции. Ñрок

© 2015 ÁÍÒÓ

хрàнения — постоянно.

2.7.2 Ñистемà технического обслуживàния и ремонтà спортивных сооружений

Ñистемà технического обслуживàния и ремонтà спортивных сооружений предусмàтривàет комплекс оргàнизàционно-технических мероприятий и рàбот, нàпрàвленных нà обеспечение рàботоспособности, зàдàнных (проектных) режимов и условий эксплуàтàции конструктивных элементов и инженерных систем.

Ñистемà технического обслуживàния и ремонтà должнà обеспечивàть нормàльное функционировàние сооружений в течение всего периодà их использовàния по нàзнàчению. Ñроки проведения ремонтà здàний, объектов или их элементов должны определяться нà основе оценки их технического состояния. Òехническое обслуживàние должно проводиться постоянно в течение всего периодà эксплуàтàции.

Òехническое обслуживàние сооружений должно включàть рàботы по контролю технического состояния, поддержàнию рàботоспособности или испрàвности, нàлàдке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуàтàции здàний или объектов в целом и их элементов и систем, à тàкже по обеспечению сàнитàрно-гигиенических требовàний к помещениям и прилегàющей территории.

Êонтроль зà техническим состоянием сооружений следует осуществлять путем проведения системàтических плàновых и неплàновых осмотров с использовàнием современных средств технической диàгностики.

Ïлàновые осмотры должны подрàзделяться нà общие и чàстичные. Ïри общих осмотрàх следует контролировàть техническое состояние сооружения в целом, его систем и внешнего блàгоустройствà, при чàстичных осмотрàх — техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего блàгоустройствà.

Íеплàновые осмотры должны проводиться после явлений стихийного хàрàктерà.

Ïлàнировàние технического обслуживàния сооружений должно осуществляться путем рàзрàботки годовых и квàртàльных плàнов-грàфиков рàбот по техническому обслуживàнию.

Ðемонт сооружения предстàвляет собой комплекс строительных рàбот и оргàнизàционно-технических мероприятий по устрàнению физического и морàльного износà, не связàнных с изменением основных техникоэкономических покàзàтелей сооружения.

Ïод морàльным износом сооружения понимàется величинà, хàрàктеризующàя степень несоответствия основных пàрàметров, определяющих условия обслуживàния, объем и кàчество предостàвляемых услуг современным требовàниям.

Ïод физическим износом сооружения понимàется величинà,

© 2015 ÁÍÒÓ

126 Âиды спортà и их техническое обеспечение

хàрàктеризующàя степень ухудшения технических и связàнных с ними других эксплуàтàционных покàзàтелей сооружения (здàния, элементà) нà определенный момент времени.

Òекущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивàющей эффективную эксплуàтàцию сооружения с моментà зàвершения его строительствà (кàпитàльного ремонтà) до моментà постàновки нà очередной кàпитàльный ремонт (реконструкцию). Ïри этом должны учитывàться природно-климàтические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуàтàции сооружения.

Êàпитàльный ремонт должен включàть устрàнение неиспрàвностей всех изношенных элементов, восстàновление или зàмену (кроме полной зàмены кàменных и бетонных фундàментов, несущих стен и кàркàсов) их нà более долговечные и экономичные, улучшàющие эксплуàтàционные покàзàтели ремонтируемых здàний. Ïри этом может осуществляться экономически целесообрàзнàя модернизàция здàния или объектà: улучшение плàнировки, увеличение количествà и кàчествà услуг, оснàщение недостàющими видàми инженерного оборудовàния, блàгоустройство окружàющей территории.

Ïри реконструкции сооружений исходя из сложившихся грàдостроительных условий и действующих норм проектировàния помимо рàбот, выполняемых при кàпитàльном ремонте, могут осуществляться:

изменение плàнировки помещений, возведение нàдстроек, встроек, пристроек, à при нàличии необходимых обосновàний — их чàстичнàя рàзборкà;

повышение уровня инженерного оборудовàния, включàя реконструкцию нàружных сетей (кроме мàгистрàльных);

улучшение àрхитектурной вырàзительности сооружений, à тàкже блàгоустройство прилегàющих территорий.

Ïлàновые сроки нàчàлà и окончàния кàпитàльного ремонтà и реконструкции сооружений должны нàзнàчàться нà основàнии норм продолжительности ремонтà и реконструкции, рàзрàбàтывàемых и утверждàемых в порядке, устàнàвливàемом оргàнàми отрàслевого упрàвления.

Ýффективность кàпитàльного ремонтà и реконструкции сооружений должнà определяться сопостàвлением получàемых экономических и социàльных результàтов с зàтрàтàми, необходимыми для их достижения. Ïри этом экономические результàты должны вырàжàться в устрàнении физического износà и экономии эксплуàтàционных рàсходов, à при реконструкции — тàкже в увеличении площàди, объемà предостàвляемых услуг, пропускной способности и т.п.

© 2015 ÁÍÒÓ

2 Ñпортивные сооружения в системе технического обеспечения спортà 127

2.7.3 Ôинàнсировàние эксплуàтàции спортивных сооружений

Äля упрàвления физкультурно-спортивными сооружениями вàжно привлечение знàчительных источников финàнсировàния и создàние эффективного финàнсового мехàнизмà учетà и контроля зà их использовàнием. Ñущественным признàком, окàзывàющим влияние нà процесс формировàния и использовàния финàнсовых ресурсов оргàнизàции, является нàзнàчение использовàния физкультурно-спортивных сооружений:

для учебно-тренировочных зàнятий спортсменов (спортивных мероприятий);

для физкультурно-оздоровительных зàнятий нàселения (окàзàния плàтных услуг нàселению).

Õàрàктерной особенностью экономики современного спортà является его финàнсировàние кàк госудàрством, тàк и зà счет чàстных инвесторов. Ðàсходы спортивных оргàнизàций финàнсируются зà счет трех основных источников:

безвозмездной (спонсорской) помощи;

финàнсовой помощи из бюджетà (бюджетное финàнсировàние);

средств, полученных от внебюджетной деятельности спортивной оргàнизàции (от сдàчи имуществà в àренду, спортивного инвентàря в прокàт, от реàлизàции билетов (àбонементов), от проведе-ния реклàмы и пр.)

Ê дополнительным источникàм финàнсировàния можно отнести средствà, полученные от трàнсфертных сделок, от междунàродных и инострàнных спортивных оргàнизàций; суммы полученных зàймов и кредитов и пр. Â общем виде мехàнизм формировàния доходов и рàсходов, связàнных с эксплуàтàцией физкультурно-спортивных сооружений, предстàвлен нà рисунке 68.

Ðисунок 68 - Ñхемà функционировàния и формировàния результàтà финàнсово-хозяйственной деятельности

физкультурно-спортивных сооружений

© 2015 ÁÍÒÓ

128 Âиды спортà и их техническое обеспечение

Îбеспечивàя эксплуàтàцию физкультурно-спортивных сооружений, оргàнизàции поддерживàют мàтериàльно-техническую бàзу для проведения учебно-тренировочных зàнятий и предостàвления плàтных физкультурнооздоровительных услуг нàселению. Ïри этом у них возникàют соответствующие рàсходы нà текущее содержàние, ремонт, коммунàльные плàтежи, оплàту трудà упрàвленческого и обслуживàющего персонàлà и т.д. Ýти рàсходы могут дополняться зàтрàтàми нà проведение спортивных и иных мероприятий. Ïри предостàвлении плàтных услуг нàселению и оргàнизàциям формируются доходы, которые вместе с бюджетным финàнсировàнием и спонсорской помощью обрàзуют доходную бàзу сооружения. Ðезультàт финàнсово-хозяйственной деятельности формируется кàк суммà величины бюджетного финàнсировàния, спонсорской помощи и доходов от внебюджетной деятельности, зà минусом рàсходов по эксплуàтàции спортивных сооружений.

Áезвозмездную (спонсорскую) помощь спортивным оргàнизàциям впрàве окàзывàть юридические лицà и индивидуàльные предпринимàтели Ðеспублики Áелàрусь в виде денежных средств, в том числе в инострàнной вàлюте, товàров (имуществà), рàбот, услуг, имущественных прàв, включàя исключительные прàвà нà объекты интеллектуàльной собственности в целях:

поддержки олимпийского и пàрàолимпийского движений Áелàруси, игровых видов спортà;

проведения оргàнизàциями физической культуры и спортà физкультурно-оздоровительной, спортивно-мàссовой рàботы, спортивных мероприятий и учàстия в них, в том числе подготовки, спортсменов (их комàнд);

строительствà и содержàния физкультурно-спортивных сооружений.

Ñовокупный рàзмер безвозмездной помощи, предостàвляемой госудàрственными оргàнàми (госудàрственными оргàнизàциями) в течение кàлендàрного годà, не может превышàть одного процентà от выручки, полученной ими зà предшествующий год. Îргàнизàции негосудàрственной формы собственности впрàве окàзывàть спонсорскую помощь без огрàничения ее рàзмерà.

Ñпонсорскàя помощь предостàвляется безвозврàтно нà основе добровольности и свободы выборà ее целей. Òребовàние предостàвления безвозмездной (спонсорской) помощи зàпрещàется. Ñпортивные оргàнизàции, принимàющие спонсорскую помощь, ведут учет всех оперàций по ее использовàнию и предстàвляют спонсорàм отчет в произвольной форме о ее целевом использовàнии.

Ñредствà, полученные спортивными оргàнизàциями в виде спонсорской помощи и субсидий, могут быть нàпрàвлены нà рàзвитие их инфрàструктуры, включàя строительство (реконструкцию, р-монт), содержàние физкультурно-спортивных сооружений и коммуникàций к ним,

© 2015 ÁÍÒÓ

оснàщение их специàлизировàнным оборудовàнием. Ðàсходовàние средств осуществляется строго по смете рàсходов с приложением рàсчетов по кàждому их виду, утвержденной руководителями спортивных оргàнизàций по соглàсовàнию с местными исполнительными и рàспорядительными оргàнàми, окàзывàющими им поддержку. Ïри этом предусмотренные сметой средствà, полученные спортивными оргàнизàциями безвозмездно, à тàкже высвобождàемые зà счет нàлоговых льгот, не могут быть использовàны нà цели, финàнсируемые зà счет доходов от внебюджетной деятельности.

Ñредствà, получàемые зà счет спонсорской помощи и бюджетного финàнсировàния, не могут решить все финàнсовые проблемы спортивных оргàнизàций, тàк кàк нàпрàвляются в первую очередь нà покрытие основных стàтей рàсходов, связàнных с учебно-тренировочным процессом. Ôинàнсировàние текущего ремонтà физкультурно-спортивных сооружений, кàпитàльных вложений (кàпитàльного ремонтà, строительствà и реконструкции) и другие рàсходы нà рàзвитие спортивной инфрàструктуры, кàк прàвило, осуществляется, по остàточному принципу.

 Ðеспублике Áелàрусь большинство физкультурно-спортивных сооружений спортивных оргàнизàций в кàчестве основной цели своей деятельности имеют учебно-тренировочную рàботу и предостàвление бесплàтных спортивно-оздоровительных услуг, тем сàмым ориентировàны нà бюджетное и спонсорское финàнсировàние, à не нà получение доходà зà счет предостàвления плàтных услуг. Ïоэтому тàкие вàжные àспекты, кàк упрàвление физкультурно-спортивными сооружениями, плàнировàние объемов доходов от их использовàния, продвижение спортивных услуг, не рàссмàтривàются, что приводит к необходимости дополнительного бюджетного финàнсировàния рàсходов нà содержàние и эксплуàтàцию спортивных сооружений. Ñледовàтельно, дàльнейшее функционировàние спортивных сооружений без их бюджетного финàнсировàния зàтруднительно при сложившейся прàктике упрàвления и удовлетворения их потребности в финàнсовых ресурсàх нà текущую деятельность и цели рàзвития.

© 2015 ÁÍÒÓ

130 Âиды спортà и их техническое обеспечение

3 Òехническое обеспечение видов спортà

3.1 Òехническое обеспечение игровых видов спортà

Èгровые виды спортà предстàвляют собой àктивные состязàния, имеющие глàвной целью победу нàд соперником. Êàк прàвило, игровые виды спортà это комàндные соревновàния. Îсновнàя цель игры зàключàется в нàборе мàксимàльного количествà очков (бàллов, голов, мячей) зà отведенный промежуток времени или до первого попàдàния.

Íàиболее популярными среди игровых видов спортà являются: футбол, хоккей, волейбол, бàскетбол, àмерикàнский футбол, теннис, теннис нàстольный, водное поло, гàндбол, регби, хоккей нà трàве, бейсбол и др.

Âрàзделàх 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 предстàвлены примеры технического обеспечения спортивной деятельности в тàких видàх спортà, кàк футбол, хоккей с шàйбой нà льду и бàскетбол.

3.1.1Ôутбол

Âфутбол игрàют почти во всех стрàнàх мирà прàктически в любое время годà. Ñреди игровых видов спортà он является сàмым посещàемым.

Ñ физиологической точки зрения футбол предстàвляет собой мышечную рàботу переменной интенсивности. Áорьбà зà мяч воспитывàет в игрокàх мужество, решительность, стойкость, à большое количество обмàнных движений рàзвивàет у игроков ловкость и смекàлку (рисунок 69).

(поливинилхлорид). Áольшинство современных мячей состоят из 32 водонепроницàемых пàнелей. Ïàнели футбольного мячà сшивàют ниткàми ручным или мàшинным способом или склеивàют (рисунок 70).

© 2015 ÁÍÒÓ