Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства и муниципальных образований.

1. Понятие, роль, сущность и функции финансов.

Финансы — это экономические отношения, основанные на формировании, распределении и использовании фондов денежных средств. Участниками таких отношений могут выступать государство, предприятие или физическое лицо.

Роль финансов в экономике сводится к трём основным направлениям:

финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей.

Основные функции финансов:

Распределительная. С помощью финансов доходы и блага распределяются между различными субъектами экономики. 13

Контрольная. Механизмы аудита, финансового контроля и учёта помогают выявлять финансовые несоответствия, мошенничество и неэффективное использование ресурсов. 13

Регулирующая. Государственная финансовая политика и нормативные акты регулируют финансовые операции, деятельность финансовых институтов и финансовые рынки. 13

Стабилизирующая. Финансы выполняют функцию стабилизации экономической системы и смягчения колебаний.

2. Финансовая система Российской Федерации.

Финансовая система РФ — совокупность различных сфер и норм финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система РФ включает в себя следующие институты:

1. Государственную бюджетную систему;

БК РФ Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:

федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

2. Внебюджетные специальные фонды;

Внебюджетные специальные фонды — это денежные фонды, имеющие целевое назначение (расширение социальных услуг населению, стимулирование развития отсталых отраслей инфраструктуры и т. д.). 1

Некоторые примеры внебюджетных специальных фондов: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и другие.

3. Государственный и банковский кредиты;

Банковский кредит представляет собой движение ссудного капитала, предоставляемого банками во временное пользование за плату на условиях возвратности, срочности, платности, обеспеченности. Необходимость использования банковского кредита обусловливается кругооборотом фондов предприятий в воспроизводственном процессе, особенностями организации оборотных средств и основных фондов, коммерческими интересами кредитора и заемщика.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой стороны, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.

4. Фонды личного и имущественного страхования;

5. Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей.

В настоящее время, можно определить следующие цели и задачи, которые могут поспособствовать развитию и стабилизации финансовой системы нашей страны:

1. Снижение государственного долга Российской Федерации;

2. Поддержание национальной валюты и снижение темпов инфляции;

3. Обеспечение надежности и стабилизации Пенсионного фонда

РФ;

4. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств государства;

5. Совершенствование структуры расходов федерального бюджета.