1. Земли сельскохозяйственного назначения

2. Земли населенных пунктов

3.Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

5.Земли лесного фонда

6.Земли водного фонда

7.Земли запаса.

Каждое из указанных категорий, за исключением земель запаса имеет свое целевое назначение. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, таким образом, их целевое назначение не определено.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, — Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

— земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

— земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления.

Непосредственно правила и процедуры перевода определяются фз № 172-фз от 21.12.2004 года «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Перевод земельного участка из одной категории в другую – процедура, результатом осуществления которой является изменение целевого назначения земельного участка вследствие изменения его принадлежности в соответствии с категорией земель.

Категории земель перечислены в ст. 8 ЗК РФ. Перевод осуществляется по ходатайству заинтересованного лица. К такому ходатайству прилагаются следующие документы:

1. Выписка из государственного кадастра недвижимости;

2. Документы, подтверждающие (удостоверяющие) личность физ. лица или выписка из ЕГРЮЛ;

3. Выписка из ЕГР недвижимого имущества;

4. Заключение экологической экспертизы;

5. Согласие правообладателя (кроме случаев создания особо охраняемых территорий либо изменения черты населенного пункта)

По итогам рассмотрения данной документации принимается акт о переводе земельного участка.

Перевод невозможен, если:

• в законе есть ограничение или запрет на конкретный земельный участок;

• в соответствии с экологической экспертизой;

• Испрашиваемое целевое назначение земли не соответствует документам территориального планирования.

При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд перевод земельного участка осуществляется до его изъятия и предоставления заинтересованному лицу.

В3

Целевое назначение – особое направление использования земли в зависимости от той роли, которую выполняет земля в общественных отношениях.

По целевому назначению земли подразделяются на следующие категории (ст. 7 ЗК РФ):

• Земли сельскохозяйственного назначения.

• Земли населенных пунктов.

• Земли промышленности и земли иного специального назначения.

• Земли особо охраняемых территорий и объектов.

• Земли лесного фонда.

• Земли водного фонда.

• Земли запаса.

Разрешенное использование – вид (способ, направление, цель) использования конкретного земельного участка.

Связь целевого назначения с правовым режимом земель характеризует правовой режим не только земельного участка, но и категории земель; от разрешенного использования зависит только правовой режим конкретного земельного участка.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

• Садоводство.

• Для индивидуального жилищного строительства.

• Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

• Для ведения личного подсобного хозяйства.

• Блокированная жилая застройка.

• Среднеэтажная жилая застройка.

• Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

В4

В системе органов управления земельным фондом выделяют органы общей компетенции и специально уполномоченные органы.

Органы общей компетенции — это такие органы государственного (муниципального) управления земельным фондом, которые осуществляют общее руководство и регулирование всех земельно-правовых отношений; органы специальной компетенции — это органы государственного (муниципального) управления земельным фондом, наделенные узким кругом полномочий в области управления земельным фондом и выполняющие задачи, ограниченные конкретной сферой управления — мониторинг, землеустройство, ведение государственного земельного кадастра и др.

К органам общей компетенции относятся:

1. Президент РФ;

2. Федеральное собрание РФ;

3. Правительство РФ.

К органам специальной компетенции относятся:

1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

2. Министерство природных ресурсов РФ;

3. Министерство сельского хозяйства РФ;

4. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и др.

К органам общей компетенции относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

ЗК РФ разграничиваются полномочия между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся (ст. 7 Земельного кодекса РФ):

1. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

2. установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований;

3. разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

4. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

5. иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

РФ, субъекты РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности.

Компетенция судов – разрешение земельных споров и применение мер административной, уголовной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности.

Компетенция Федерального Собрания (Государственной Думы, Совета Федерации) установлена в Конституции РФ. Основная форма участия законодательных органов в регулировании земельных отношений – принятие законов.

Компетенция Президента РФ. Указы Президента РФ не должны противоречить ЗК РФ, федеральным законам.

Компетенция Правительства РФ – принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных ЗК РФ, федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ – на основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов рФ, законов субъектов РФ и в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Компетенция органов местного самоуправления – на основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ и в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Органы специальной компетенции подразделяются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы.

Функциональные органы специальной компетенции в сфере использования и охраны земель – это Федеральная служба кадастра объектов недвижимости (Росне-движимость), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологического надзора и архитектурно-градостроительного надзора.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В5

ЗК РФ разграничил полномочия РФ и ее субъектов в области регулирования земельных отношений, определил виды прав на землю, основания их возникновения и прекращения, установил особенности оборота земельных участков, зафиксировал правовой режим каждой из категорий земель.