2. Собственность субъектов рф.

К ней относятся земли в пре­делах их административно-территориальных границ, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель (ст. 18 ЗК РФ).

   Специфика права государственной собственности на землю заклю­чается в следующем.

  - Данный вид права собственности характеризуется высоким уров­нем субъектов собственности.

  - Государственные земли используются только в соответствии со своим целевым назначением.

  - Основания возникновения права государственной собственности на землю имеют свои особенности.

  - Правомочия собственности на землю совпадают у государства с правомочиями регулирования землепользования всего земельного фон­да, а также с осуществлением контрольных функций за использовани­ем земель иными собственниками.

  Обобщая характеристику государственной собственности на землю, можно сделать следующие выводы:

   а) чем выше уровень государственной собственности на землю, тем шире диапазон использования земли по целевому назначению;

   б) в одной и той же административно-территориальной единице (например, район, город) находятся земельные участки, состоящие в различных формах собственности и имеющие различный правовой режим.

В5

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

– федеральной собственности;

– собственности субъектов РФ (т.н. субъектной).

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК).

Статьи 16-18 ЗК РФ указывают на три вида собственности:

– государственную,

– федеральную собственность на землю,

– также собственность субъектов РФ.

На основании этих статей можно считать, что до тех пор, пока государственная собственность не разграничена между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, на нее распространяется право государственной (т.е. той самой «общей», но не разграниченной) собственности с особым правовым режимом.

Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектов РФ, хотя пока в большинстве случаев принцип раздельного управления не реализуется.

 

Государственная собственность на землю включает:

1. земельные участки, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности;

2. земельные участки, принадлежащие субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам на правах собственности.

Следующие виды участков земель могут находиться в государственной собственности:

1. земли лесного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2. водного фонда или занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, обороны и безопасности;

3. земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться:

1. гражданам и юридическим лицам в собственность за плату;

2. гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное срочное пользование.