40.Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов рф.

его учебное пособие

Нормативной базой деятельности органов и должностных лиц исполнительной власти субъектов РФ является Федеральный закон от 21.12.2021 г. Nº 414-Ф3 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также Конституции (Уставы) и законы субъектов РФ, например, Устав Краснодарского края и Закон Краснодарского края от 21 октября 2015 г. Nº 3255-К3 «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края».

В соответствии с данными нормативными актами система органов исполнительной власти субъектов РФ включает в себя главу исполнительной власти, высший орган исполнительной власти и органы исполнительной власти.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) имеет следующие полномочия в сфере государственного управления:

1) представляет субъект Российской Федерации в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;

2) подписывает и обнародует законы субъекта Российской Федерации либо отклоняет законы, принятые законодательным органом субъекта Российской Федерации;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов субъекта ….

4) определяет систему и структуру исполнительных органов субъекта Российской Федерации в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

5) формирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и принимает решение об его отставке;

6) возглавляет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или назначает и освобождает от должности председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

и т д (посмотреть этот закон надо ! все говорить не обязательно)

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. (В Краснодарском крае это, например, Администрация Краснодарского края, в Республике Адыгея - Кабинет Министров Республики Адыгея.)

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и возглавляемых им органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных отдельной статьей.

Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации включают в себя:

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации;

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

и т д (см. ст 33 фз 414)

Также высший орган исполнительной власти субъекта РФ осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов РФ или иные органы исполнительной власти представлены министерствами, департаментами, управлениями. Конкретные наименования данных органов установлены законами субъектов РФ.

это как доп Например, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; аналогичный орган в Воронежской области - Департамент аграрной политики Воронежской области. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ определяется актами высшего должностного лица или актами высшего исполнительного органа. Например, в Ставропольском крае Положение о Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края утверждено постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июня 2012 г. (с последующими изменениями и дополнениями), положение об аналогичном органе в Краснодарском крае утверждено постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края. Законодательство субъектов РФ не проводит функционального разграничения между типами органов исполнительной власти субъектов РФ так, как это сделано на федеральном уровне. Другими словами, понять, чем отличаются функции, например, министерства субъекта РФ от функций департамента субъекта РФ невозможно - по сути это однотипные органы, отличающиеся лишь структурными характеристиками. Данные органы выполняют функции, закрепленные за ними соответствующими подзаконными актами на основании норм федерального закона и договором о делегировании полномочий между федеральными и региональными государственными органами в соответствии с гл. 4

Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

доп иришка

При характеристике полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ необходимо учитывать особенности их финансового обеспечения.

Полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций).

Полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), хотя возможно дополнительное финансирование за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.