71. Административно-восстановительные меры.

Восстановительные меры вообще и административно-восстановительные в частности применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей.

Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного неправомерным деянием.

К ним относятся: снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, изъятие у организаций незаконно полученного, взыскание недоимки, пени.

-Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. п.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести строение и привести земельный участок в порядок. В случае, если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение о сносе строения своими силами за счет виновного.

-Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пеня.

Недоимка - это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей. Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, то взыскание обращается на имущество виновного.

Пеня - это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа. По общему правилу она устанавливается в размере одной трехсотой ставки Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (нарушения сроков перечисления банком средств, неисполнения иных финансовых обязанностей). Уплата пени - это реализация восстановительной санкции.

А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольно. Без вмешательства властей виновный субъект может возместить причиненный вред, снести самовольно построенное сооружение, уплатить пеню.

72. Общая характеристика административной ответственности, как комплексного вида административного принуждения.

Административная ответственность-обязанность лица, совершившего административном правонарушении претерпеть неблагоприятные последствия и накладываемые в строго определенном порядке

Признаки:

1)основанием административной ответственности является административное правонарушение(проступок)

2) специфический источник (КОАП) и его двухуровневый характер (не только на фед уровне)

3)ответственность наступает не только для физического лица, но и юридического лица.

4)существует множественность субъектов административной юрисдикции, включающая в себя и суды, и административные, и коллегиальные органы.

5)специфические наказание: административные санкции менее строгие, нежели уголовные, и создают для лица специфические последствия в виде состояния привлеченности к административной ответственности в течении 1 года, что создает для лица дополнительные правоограничения помимо предусмотренных собственно административной санкцией.

6)особая процедура привлечения к ответственности (административная, дисциплинарная)

7)административная ответственность не порождает судимости

Функции:

1)предупредительная(предотвращении совершения административных правонарушений.)

2)альтернативная-учитывая какие последствия подразумевает УК, менее жестокие являются по КОАП

3)карательная-о наличии данной функции является термин «наказание»

4)фискальная (за счет налогов формируется. доходная часть бюджетов всех уровней.)

Основания:

1)фактическое-совершение административного правонарушения

2)юридическое-наличие нормы права, устанавливающие ответственность

3)процессуальное-привлечение к ответственности по определенным процедурам

С данным понятием связано Административное правонарушение- противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушений установлена административное ответственность

Признаки административного правонарушения:

-деяние — акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для исполнения обязанности присяжного заседателя);

-общественная вредность— посягательство на интересы гражданина, государства и общества;

виновность — аналогичная уголовному праву конструкция с умыслом и неосторожностью;

-противоправность — ситуация, при которой объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом.

-наказуемости, при которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.