ЭУМК_Современная_политэкономия_2023_

вычитают стоимость потребленного сырья и материалов, полуфабрикатов, комплектующих купленных у других.

Продукт, созданный на одном предприятии и потребленный на другом, имеет значение, только для оценки работы самих предприятий. При суммировании всех добавленных стоимостей по всем отраслям промежуточный продукт исчезает. Остаются только те блага, которые предназначены для конечного потребления, т.е. конечный продукт.

Второй способ определения ВВП – по расходам (конечного использования). При этом ВВП рассчитывают как сумму покупок товаров и услуг, т.е. сумму расходов субъектов национальной экономики на конечное потребление.

ВВП = C + I + G + Xn,

где С – личные потребительские расходы населения.

I – валовые частные внутренние инвестиции (покупка предпринимателями машин, оборудования, затраты на строительство).

G – государственные закупки товаров и услуг.

Xn – чистый экспорт (разница между экспортом и импортом).

Третий способ – расчет ВВП по доходам (распределительный метод), требует рассмотрения потока доходов владельцев факторов производства.

ВВП = Z + R +K + P + A + Nb,

где Z – вознаграждение за труд наемных работников.

R – рентные платежи, т.е. доходы собственников земли, сооружений. K – проценты – доходы собственников капитала.

P – прибыль – доход предпринимателей.

A – амортизация – доход предприятий.

Nb –косвенные налоги – доход государства.

Все три способа расчета должны в идеале дать одинаковый результат, т.к. объектом купли продажи может быть только то, что произведено (производственный метод), а расходы на покупку всегда равны доходам от продажи. Однако в реальности это не происходит, по причине неучтенных доходов и расходов. Отдельные субъекты хозяйствования скрывают часть своих доходов, чтобы не платить налогов, кое-кто может заниматься незаконной деятельностью. Гораздо труднее скрыть расходы. Разницу между значениями ВВП, рассчитанными по расходам и по доходам, используют для оценки теневого сектора экономики.

Подсчет ВВП ведется в стоимостном выражении. Вместе с тем, необходимо учитывать динамику цен на протяжении отчетного периода. Поэтому выделяют два вида ВВП.

Номинальный ВВП (текущий ВВП, ВВП в текущих ценах) – это стоимость товаров и услуг, рассчитанная по ценам, по которым они фактически были реализованы.

Реальный ВНП – это стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг за данный год, исчисленная в ценах фиксированного базового года.

Для расчета реального макроэкономического показателя необходимо номинальное значение этого показателя разделить на уровень или индекс цен (дефлятор ВНП). При этом изменение цен учитывается по самому широкому кругу товаров и услуг потребительского и инвестиционного назначения.

Реальный ВНП может быть рассчитан и другим способом, с помощью сопоставимых цен. Если номинальный ВНП равен объему производства, измеренному в текущих рыночных ценах, то реальный берется как тоже количество товаров и услуг в неизменных ценах базисного года, которые и называются сопоставимыми. При этом, если поделить номинальный ВНП на реальный, получим дефлятор ВНП, который в этом случае позволяет судить об изменении среднего уровня цен в отчетном году по сравнению с базисным.

Несмотря на то, что ВВП страны позволяет экономистам оценивать размер экономики, метод часто подвергается критике, так как дает мало информации об уровне жизни. С. Смит одновременно с презентацией метода ВВП в 1934 году предостерег от его использования в качестве меры благосостояния нации.

Взамен использования ВВП в качестве всеобъемлющего показателя экономического и социального прогресса с 1990 года ООН ввела в оборот показатель Индекс человеческого развития, который измеряет такие факторы, как образование, гендерное равенство и здоровье, а также уровень жизни, оцененный через ВНД (валовой национальный доход) на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах.

Паритет покупательной способности (ППС) представляет собой количество единиц валюты, необходимое для покупки стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базовой страны (или одну единицу общей валюты группы стран).

ППС показывает соотношение двух валют, исходя из цен на аналогичные товары в двух странах. Наиболее простой вариант расчета курсов валют по паритету покупательной способности представляет собой, так называемый индекс бигмака – показатель, введенный журналом The Economist и позволяющий сравнить котировки, исходя из стоимости основного продукта ресторана быстрого обслуживания.

5. Финансы, денежное обращение, кредит.

Финансы – это одна из важнейших экономических категорий, обеспечивающая успешное функционирование и достойное межстрановое позиционирование экономических систем.

Финансы присутствуют во всех общественно-экономических формациях, обусловленных появлением государства и развитием товарно-денежных отношений. Наиболее ярко они проявили себя, как средство обслуживания

Полесский государственный университет Страница 42

государственных интересов, в средневековье в условиях феодальной общественно-экономической формации. В каждой из формаций финансы имели свои отличия, касающиеся социальной сущности, роли в общественном производстве, формы финансовых отношений и т.д. К примеру, в посткапиталистической формации особое место занимают спекулятивные финансы.

Спекулятивные финансы – это краткосрочные вложения в активы (ценные бумаги, товары и др.) исключительно с целью получения дохода от их перепродажи.

Сущность финансов проявляется в их основных функциях:

–распределительная (перераспределительная): связана с распределением валового внутреннего продукта и его основной части – национального дохода.

–контрольная: заключается в контроле за распределением валового внутреннего продукта, национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Отечественная финансовая школа основана на распределительной концепции финансов (реализуется в их распределительной функции),

постулаты которой построены на сравнении и разграничении родственных категорий «финансы и деньги», «финансовые и денежные отношения».

Денежные отношения присутствуют на всех четырех стадиях процесса общественного воспроизводства (производство; распределение; обмен; потребление), опосредуя создание и движение созданной стоимости к потребителю. В этой сфере оперируют термином «деньги».

Распределительные отношения возникают на второй стадии процесса общественного воспроизводства, где происходит распределение созданных доходов. Распределение – это еще один способ доведения созданной стоимости к потребителю. Распределению характерно, во-первых, одностороннее движение стоимости (без встречного товарного движения) и, во-вторых, фондовое ее движение (посредством образования и функционирования целевых централизованных и децентрализованных фондов). Распределительный характер движения созданной стоимости приводит образованию финансовых отношений как специфической части денежных отношений, принимающих форму финансовых операций. В этой сфере оперируют термином «финансы».

Деньги – это товар, являющийся всеобщим эквивалентом для всех других товаров (К. Маркс). Сущность денег выражается в их классических функциях: мера стоимости; средство обращения; средство платежа; средство накопления; мировые деньги.

Финансы – это инструмент распределения и перераспределения доходов общества. Они не выполняют ни одной функции денег, но посредством формирования и целевого использование централизованных и децентрализованных фондов обеспечивают эффективное использование доходов, созданных обществом.

Термины «деньги» и «финансы» существуют параллельно. Каждый из них имеет свою сферу применения.

Роль финансов в экономике:

–базовый ресурс для обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса;

–источник обеспечения финансовых потребностей субъектов экономики;

–способ перераспределения доходов;

–индикатор и регулятор социально-экономического развития;

–основа экономического управления государством и контроля за движением финансовых ресурсов.

Денежные отношения – это экономические отношения, возникающие между людьми в процессе производства и реализации товаров.

Финансовые отношения – это специфическая часть денежных отношений (распределительные отношения), которые связаны с формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Денежное обращение – это движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты.

К. Маркс открыл экономический закон денежного обращения, сущность которого выражается в том, что количество денег, необходимых для выполнения функции средства обращения, должно быть равно сумме цен реализуемых товаров, деленной на число оборотов (скорость обращения) одноименных денежных единиц.

Инструментом опосредования финансовых отношений выступают финансы. Инструментом опосредования денежных отношений выступают денежные средства.

Развитие финансовых отношений на уровне экономики страны приводит к формированию финансовых ресурсов государства.

Развитие денежных отношений на уровне субъектов хозяйствования приводит к формированию финансовых ресурсов организаций. На микроуровне экономики финансы все чаще отождествляют с денежными средствами, т.е. деньгами, и рассматривают в контексте ресурсной концепции, в рамках которой заложено понимание финансов как работающих денег организации. Денежные средства поступают в организацию в виде выручки от различных видов ее деятельности. Но как только организация начинает распоряжаться ими, вкладывает их в оборот – денежные средства становятся ее финансовыми ресурсами. Таким образом, финансовые ресурсы организации – совокупность всех без исключения ее денежных средств (собственных и привлеченных, фондовых и безфондовых, эквивалентных и неэквивалентных), находящихся в ее распоряжении, предназначенных как для простого, так и для расширенного воспроизводства. В данном случае под денежными средствами будут пониматься не только наличные денежные средства в кассе организации, но и

денежные средства, хранящиеся на счетах в банке (расчетных, валютных и др.), а также ценные бумаги (акции, облигации, векселя и др.) и прочие денежные средства организации.

Предназначение финансовых ресурсов – удовлетворение потребностей всех субъектов распределительного процесса: государства, общества, классов, групп индивидов, людей.

Финансовая система государства – совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых институтов, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Сферы финансовой системы отражают уровень развития финансовых отношений: сфера «Государственные финансы» (уровень государства, макроуровень экономики) и сфера «Финансы субъектов хозяйствования» (уровень организаций, микроуровень экономики). Звенья финансовой системы выделяются в рамках соответствующих сфер как совокупность финансовых отношений и потоков, имеющих определенную узкую специализацию: звено «Государственный бюджет», звено «Государственный кредит», звено «Домашние хозяйства» и т.п.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, организаций и граждан.

Государственный бюджет – совокупность распределительных и перераспределительных отношений, финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ, отражающих потребности, подлежащие удовлетворению за счет государственной казны. Это баланс доходов и расходов государства.

Государственный кредит – совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или займодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами, выступающими в роли кредиторов.

Государственные целевые фонды создаются государством путем аккумулирования значительных денежных ресурсов для финансирования общественных потребностей и направления их на решение определенных социально-экономических целей и задач (финансировать приоритетные отрасли, осуществлять мероприятия социального характера, решать задачи в сфере образования, охраны природы, правопорядка и т.д.).

Государственный целевые бюджетные фонды в Республике Беларусь:

–Фонд национального развития;

–Республиканский дорожный фонд;

–Республиканский централизованный инновационный фонд;

–Республиканский фонд гражданской авиации;

– Республиканский фонд универсального обслуживания связи и информатизации.

Для реализации целевых задач и функций государства также могут создаваться государственные внебюджетные фонды, каждый из которых имеет свой отдельный бюджет. Сегодня в республике функционирует Государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.

Звеньями сферы «Финансы субъектов хозяйствования» являются такие децентрализованные фонды как «Фонд накопления», «Фонд потребления», «Резервный фонд».

Финансы тесно связаны с такой экономической категорией, как «кредит». Кредит – это заем (ссуда) в форме денег или товаров, которые передаются

кредитором кредитополучателю на условиях платности (за вознаграждение (проценты)), возвратности (с обязательным условием их возврата), срочности (с утвержденным сроком возврата).

кредитополучателя. За предоставление кредитных ресурсов кредитор взимает с кредитополучателя плату в виде процента. Источником процента за долгосрочный кредит выступает непосредственно прибыль. В случаях краткосрочного кредита расходы по его уплате относят на себестоимость продукции или услуг, что также сказывается на прибыли заемщика. В свою очередь кредитор уплачивает определенный процент за хранение денежных средств на открываемых в банках счетах. Банки из своего дохода также выплачивают проценты за использование привлеченных ресурсов.

На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетнофинансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика (принцип единства предопределен необходимостью проведения всех политик в единой цели: финансовой стабильности экономической системы Республики Беларусь).

Финансовая политика – это особая сфера деятельности государства в области формирования и использования финансовых ресурсов, как на макроуровне, так и на микро-уровне с целью экономического и социального развития.

Финансовая политика государства включает в себя налоговую, бюджетную (бюджетно-финансовую), денежно-кредитную (монетарную) политику.

Налоговая политика – это целенаправленная деятельность государства, включающая разработку, принятие и реализацию мероприятий в рамках налоговой системы для достижения необходимых обществу экономических и социальных результатов.

Бюджетная (бюджетно-финансовая) политика – это совокупность целей,

задач, принимаемых решений и осуществляемых органами власти мер, направленных на распре-деление фонда денежных средств государства и использование этих средств по отраслевому, территориальному, целевому назначению.

Полесский государственный университет Страница 46

Денежно-кредитная (монетарная) политика – совокупность мероприятий,

направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Органы, обеспечивающие практическую реализацию финансовой политики, в Республике Беларусь представлены законодательными и исполнительными органами власти, которые наделены соответствующей компетенцией.

Центральным органом в Республике Беларусь, проводящим бюджетнофинансовую политику и управление финансами, является Министерство финансов Республики Беларусь, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления. Бюджетное законодательство регулируется Бюджетным Кодексом Республики Беларусь.

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, обеспечивающим в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь посредством проведения государственной политики и осуществления регулирования и управления в сфере налогообложения. Главный нормативноправовой акт, регулирующий вопросы налогообложения – Налоговый Кодекс Республики Беларусь.

Национальный банк Республики Беларусь является центральным банком, а также государственным органом, действующим с целью обеспечения и развития надежного и эффективного функционирования платежной и банковской системы Беларуси, обеспечения и защиты устойчивости белорусского рубля, и действует исключительно в интересах страны. Основополагающим нормативным правовым актом, составляющим систему банковского законодательства, является Банковский Кодекс Республики Беларусь.

Министерство экономики Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, который осуществляет регулирование и управление в сферах анализа и прогнозирования социально-экономического развития, разработки и реализации государственной экономической политики и государственной политики в сфере осуществления инвестиций, развития предпринимательской деятельности, экономической несостоятельности (банкротства).

6. Государственный бюджет. Расходы и доходы бюджета.

Во всех общественно-экономических формациях, начиная с рабовладельческой, государственный бюджет играл важную роль в выполнении функций государства. Бюджет как особая система общественных отношений исторически возник тогда, когда государство не только стало собирать доходы и

производить расходы, но и начало планировать свою деятельность на будущий период времени – составляя смету доходов и расходов на определенный период.

Бюджет – план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства.

Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет национальный доход для того, чтобы дать возможность правительству реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику.

Функции государственного бюджета:

–распределительная - перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода;

–регулирующая - государственное регулирование и стимулирует развитие экономики;

–социальная - обеспечивает финансирование социальной политики государства;

–контрольная - осуществляет контроль за образованием и использованием денежных средств государства.

Бюджетная система Республики Беларусь – регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

–единства;

–полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

–сбалансированности бюджетов;

–гласности и открытости;

–самостоятельности бюджетов;

–эффективности использования бюджетных средств;

–общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

–достоверности бюджетов;

–адресности и целевого назначения бюджетных средств;

–ответственности участников бюджетного процесса.

В Республике Беларусь создана конституционная основа функционирования бюджетной системы, которая включает республиканский бюджет и местные бюджеты. Неизменным остается закрепление в Конституции Республики Беларусь социальной ориентированности экономики и государственной политики: государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Формирование доходной и расходной части бюджета государства закрепляется в рамках Законов Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год (публикуется ежегодно в открытой печати) и

Постановлений Совета Министров Республики Беларусь о мерах по их реализации.

Местные бюджеты закрепляются в Решениях местных Советов депутатов и исполнительных комитетов.

Бюджетная классификация Республики Беларусь – систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита (направлений использования профицита) бюджета, видов государственного долга Республики Беларусь, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами. Доходы государственного бюджета разделены на две категории:

–налоговые (республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы, другие налоговые доходы; пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин); проценты за пользование отсрочкой и рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом);

–неналоговые (доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; штрафы; другие неналоговые доходы).

Налог – обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый

сорганизаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Сбор (пошлина) – обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами юридически значимых действий.

В бюджетном процессе предусмотрены межбюджетные трансферты между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета.

Субвенция – межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов.

Бюджетный кредит – бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета

государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе.

Система межбюджетных трансфертов включает в себя не только перемещение финансовых ресурсов между республиканским бюджетом и местными бюджетами, но и между областными (городскими) и районными бюджетами. Межбюджетные трансферты необходимы для сбалансированности бюджетной системы и равномерности развития всех территорий в пределах государства.

Нормативы распределения доходов бюджета Республики Беларусь между бюджетами различных уровней устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

Формирование бюджета осуществляется подобным образом для обеспечения справедливого распределения финансовых ресурсов между всеми уровнями бюджета для обеспечения национальной безопасности, социальных гарантий и повсеместного экономического развития.

7. Безработица.

Одной из основных целей экономической системы общества является достижение высокого уровня занятости населения. Работающий гражданин полноценно участвует не только в формировании доходов отдельно взятой семьи, но и доходной части бюджета своего государства посредством соответствующих платежей и отчислений из его дохода. Соответственно от уровня занятости напрямую зависит уровень жизни и благосостояния проживающих граждан в стране. К тому же социальные гарантии безработным (дополнительная нагрузка на бюджет государства) обеспечиваются в том числе за счет поступлений в бюджет от занятого населения.

Высокая безработица может привести к различным экономическим, социальным и политическим проблемам в обществе. С точки зрения экономики потери могут измеряться непроизведенной продукцией, уменьшением налоговых поступлений, увеличением расходов из бюджета на выплату пособий по безработице, снижением благосостояния граждан и др. Социальная проблема безработицы проявляется в нежелании отдельной категории граждан участвовать в социально-экономической жизни общества, обеспечивать свою профессиональную реализацию, трудиться во благо своей семьи, удовлетворять личные и общественные потребности. Политические последствия массовой безработицы могут проявится в нарастании социальных конфликтов в обществе.

Поэтому государства следят за показателями рабочей силы (занятость, безработица) оценивая и анализируя ее.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).