ЭУМК_Современная_политэкономия_2023_

увеличении масштабов международной миграции рабочей силы. Выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный труд для заполнения определенных ниш на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой, пытаются удерживать иммиграцию в определенных пределах. В то же время современные телекоммуникационные технологии открывают новые возможности в этой области и позволяют безболезненно ограничить иммиграционные процессы;

растущей интернационализации воздействия производства и потребления на окружающую среду, что вызывает рост потребности в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности.

На макроэкономическом уровне глобализация проявляется в стремлении государств и интеграционных объединений к экономической активности вне своих границ за счет либерализации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, создания зон свободной торговли и т.п. Кроме того процессы глобализации и интеграции охватывают межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, политического) пространства в крупных регионах мира.

На микроэкономическом уровне глобализация проявляется в расширении деятельности компаний за пределы внутреннего рынка. Большинству крупнейших транснациональных корпораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять спрос потребителей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Компании мыслят в глобальных категориях покупателей, технологий, издержек, поставок, стратегических альянсов и конкурентов.

Можно выделить основные предпосылки (движущие силы), обусловливающие процесс глобализации:

1.Производственные, научно-технические и технологические:

резкое возрастание масштабов производства;

переход к новому технологическому способу производства — к высоким, наукоемким технологиям; быстрое и широкое распространение новых технологий, ликвидирующих барьеры на пути перемещения товаров, услуг, капиталов;

качественно новое поколение средств транспорта и связи и их унификация, обеспечивающие быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных условиях. В настоящее время передача информации осуществляется практически безотлагательно. Сообщения об экономических возможностях и сделках быстро передаются по всему миру. Для товаров и некоторых видов услуг пока еще требуется несколько дней и даже

недель, чтобы попасть из одного места в другое, информация же передается немедленно;

быстрое распространение знаний в результате научного или других видов интеллектуального взаимообмена;

резкое сокращение благодаря передовым технологиям транспортных, телекоммуникационных издержек, значительное снижение затрат на обработку, хранение и использование информации, что облегчает глобальную интеграцию национальных рынков.

2.Организационные:

международные формы осуществления производственно-хозяйственной деятельности (ТНК): организационные формы, рамки деятельности которых выходят за национальные границы, приобретают международный характер, способствуя формированию единого рыночного пространства;

выход неправительственных организаций на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО и т.п.;

превращение многонациональных компаний и других организаций, как частных, так и государственных, в основных действующих лиц глобальной экономики.

3.Экономические:

либерализация торговли товарами и услугами, рынков капитала и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной;

небывалая концентрация и централизация капитала, взрывообразный рост производных финансово-экономических инструментов, резкое сокращение времени осуществления межвалютных сделок;

внедрение международными экономическими организациями единых критериев макроэкономической политики, унификация требований к налоговой, региональной, аграрной, антимонопольной политике, к политике в области занятости и др.;

усиление тенденции к унификации и стандартизации. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность. Стандарты распространяются на образование и культуру.

4.Информационные:

радикальное изменение средств делового общения, обмена производственной, научно-технической, экономической, финансовой информацией; появление и развитие принципиально новых систем получения, передачи и обработки информации позволили создать глобальные сети, объединяющие финансовые и товарные рынки, включая рынки ноу-хау и профессиональных услуг. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике — с созданием электронной почты, Интернет;

формирование систем, позволяющих из одного центра управлять расположенным в разных странах производством, создающих возможности оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем внутри отдельных стран. Обмен информацией в реальном времени знаменует настоящую революцию в менеджменте и маркетинге, в управлении финансовыми и инвестиционными потоками, возникают новые формы реализации продукции (например, электронная торговля). Компьютеризация, системы электронных счетов и пластиковых карт, спутниковая и оптико-волоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ.

5.Политические:

ослабление жесткости государственных границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов.

6.Социальные и культурные:

ослабление роли привычек и традиций, социальных связей и обычаев, преодоление национальной ограниченности, что повышает мобильность людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствует международной миграции;

возникновение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. На смену недавних противоречий между рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства;

проявление тенденции формирования глобализованных «однородных» средств массовой информации, искусства. Английский язык становится международным языком общения, облегчая межкультурное общение, учебу и взаимопонимание;

преодоление границ в образовании благодаря развитию дистанционного обучения;

либерализация подготовки трудовых ресурсов, что ведет к ослаблению контроля национальных государств за воспроизводством «человеческого капитала».

Позитивные последствия глобализационных процессов:

1.Глобализация способствует углублению специализации и международного разделения труда. Экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а, следовательно, к устойчивому экономическому росту.

2.Выигрыш от свободной торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны.

3.Усиление конкуренции, что стимулирует дальнейшее развитие новых технологий и распространение их среди стран.

4.Повышение производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовых технологий, а

также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе.

5.Мобилизация значительных объемов финансовых ресурсов, поскольку инвесторы могут использовать более широкий финансовый инструментарий на возросшем количестве рынков.

6.Решение всеобщих проблем человечества, в первую очередь, экологических, что обусловлено объединением усилий мирового сообщества, консолидацией ресурсов, координацией действий в различных сферах.

Негативные последствия, потенциальные проблемы и опасности глобализации:

1.Процессы глобализации в мировой экономике воспринимаются и оцениваются по-разному. Но по-разному к ним относятся не только отдельные ученые, специалисты и эксперты, но и жители разных стран. Глобализационные процессы чаще всего приветствуются в развитых странах и вызывают серьезные опасения в развивающемся мире. Это связано с тем, что преимущества глобализации распределяются неравномерно.

2.Современные глобализационные процессы развертываются, прежде всего, между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь охватывают развивающиеся страны. Глобализация укрепляет позиции первой группы стран, дает им дополнительные преимущества. В то же время развертывание процессов глобализации в рамках современного международного разделения труда грозит заморозить нынешнее положение менее развитых стран так называемой мировой периферии, которые становятся скорее объектами нежели субъектами глобализации.

3.Следовательно, степень положительного влияния глобализационных процессов на экономику отдельных стран зависит от места, которое они занимают в мировой экономике, фактически основную часть преимуществ получают богатые страны или индивиды.

4.Несправедливое распределение благ от глобализации порождает угрозу конфликтов на региональном, национальном и интернациональном уровнях. Происходит не конвергенция или выравнивание доходов, а скорее их поляризация. В процессе ее быстро развивающиеся страны входят в круг богатых государств, а бедные страны все больше отстают от них.

Цифровая глобализация - это новая фаза в развитии глобального мира, влекущая за собой соответствующие изменения в структуре ведения бизнеса, в контингенте его участников, в расширении экономических возможностей, в т. ч. трансграничных отношений и коммуникаций. Трансформации и инновации в области цифровизации стимулируются ожиданиями потребителей и инвесторов, а также перспективами получения всё больших экономических и социальных выгод. Преимуществами цифровой глобализации пользуются не только крупные корпорации, но и предприятия малого бизнеса.

Глокализация — это процесс экономического, социального, культурного развития, характеризующийся сосуществованием разнонаправленных тенденций:

на фоне глобализации вместо ожидаемого исчезновения региональных отличий происходит их сохранение и усиление. Вместо слияния и унификации возникают и набирают силу явления иного направления: сепаратизм, обострение интереса к локальным отличиям, рост интереса к традициям глубокой древности и возрождению диалектов.

Анализ процессов глобализации был бы неполным без самого краткого рассмотрения феномена антиглобализма. Эта тема вдоль и поперек освещена в отечественной научной и особенно публицистической литературе. Здесь представляется целесообразным в тезисной форме затронуть лишь некоторые идеи антиглобалистов, проливающие свет на природу самого феномена глобализации. К примеру, на состоявшемся в 2001 г. в бразильском городе ПортуАлегри Всемирном социальном форуме (ВСФ) они объявили своей целью борьбу против соглашений о свободной торговле, растущей свободы движения капитала в ущерб социальным и экологическим правам человека. По мнению участников форума, ВСФ должен стать своеобразным идейным антиподом Всемирного экономического форума, "обращенным к человеку, а не к капиталу", и "превратиться в место встречи мирового масштаба для неправительственных, общественных организаций, выражающих массовый социальный протест" под лозунгом "Другой мир возможен", в структуру, выступающую от имени "мирового гражданского общества".

Среди антиглобалистов популярны лозунги борьбы против грабительской, по их мнению, политики транснациональных корпораций, вмешивающихся во внутренние дела государств. Для них характерно недовольство несправедливостью перераспределения доходов в мире по вине, как они считают, таких международных организаций, как Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация. Они выступают за ликвидацию всех долгов развивающихся стран, за обложение крупных финансистов такими налогами, которые позволили бы обеспечить одинаковый уровень жизни во всех частях земного шара. Некоторые группировки выступают за так называемую мировую антирыночную революцию, призванную свергнуть мировую корпоративную власть и обеспечить равенство стандартов труда и оплаты для всех стран.

Как представляется, помимо всего прочего, действия антиглобалистов, во всяком случае их части, направлены на защиту своей национальной и культурной идентичности, неприкосновенности национального суверенитета. Чем дальше, тем ощутимее становится вакуум ответственности и ответственной власти, который в большей мере заметен не столько на национальном, сколько на глобальном уровне.

2. Глобальные проблемы развития мировой экономики и сотрудничество стран мира в их решении. Повестка дня ООН в области

устойчивого развития на период до 2030 года

Глобальные проблемы – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации. Это проблемы, которые носят общемировой характер и затрагивают интересы всего человечества, охватывают все стороны жизни людей, угрожают человечеству регрессом, взаимоувязаны между собой, требуют объединенных совместных действий мирового сообщества для их решения.

Впервые о глобальных проблемах и необходимости совместного их решения прозвучало в 70-х гг. в докладах Римского клуба.

К глобальным проблемам относятся проблемы преодоления бедности и отсталости, мира и демилитаризации, устойчивого развития, развития человеческого потенциала, продовольственная, экологическая, демографическая проблемы, проблемы освоения и использования ресурсов Мирового океана, освоения космоса, международного терроризма и др.

Глобальная проблема бедности – это проблема, связанная с невозможностью обеспечения необходимого уровня жизни для граждан (⅔ населения мира тратят до 10 долларов в день, а каждый десятый житель – меньше $2). Прежде всего это развивающиеся страны, в которых низкие доходы, недоступна качественная медицина и многие жизненно необходимые товары. Эта проблема связана с продовольственной проблемой (по данным Global Hunger Index 47 стран мира в 2021 году имеют высокий индекс голода) и проблемами

здравоохранения, образования в мире.

Глобальные экологические проблемы ― это проблемы изменения климата Земли; глобального потепления; загрязнения воздушного бассейна; разрушения озонового слоя; истощения запасов пресной воды и загрязнения вод Мирового океана; загрязнения земель, разрушения почвенного покрова; оскудения биологического разнообразия и др.

Глобальная сырьевая проблема – это проблема обеспечения человечества сырьем. Среди главных причин возникновения: постоянный рост объемов минерального сырья, извлекаемого из недр Земли, ограниченность разведанных запасов нефти, природного газа и минеральных ископаемых.

Глобальная энергетическая проблема – это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в будущем. Ее возникновение объясняется ограниченностью природных запасов углеводородного сырья, растущим разрывом между высокими темпами развития энергоемких производств и запасами невозобновляемых энергоресурсов (нефть, газ, уголь); негативными экологическими последствиями развития энергетики при сохранении традиционной структуры топливно-энергетического баланса и преобладании загрязняющих видов топлива. Это динформационнокоммуникативные технологииует необходимость использования энергосберегающих компонентов в электросетях и введения технологии с низким содержанием углерода.

Глобальные демографические проблемы – это проблемы, связанные с рождаемостью и смертностью, старением населения, долей молодежи в

численности населения.

Утвердив в 2015 году Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее 17 целей (цели в области устойчивого развития - ЦУР), мировое сообщество в очередной раз подтвердило свою приверженность этой исключительно важной теме. В документе 193 государства-члена ООН взяли обязательства обеспечивать устойчивый, всеохватный и поступательный рост, социальную интеграцию и защиту окружающей среды, намереваясь достичь их, находясь в партнерстве и в условиях мира. Повестка дня до 2030 года является универсальным документом, который носит преобразующий характер и основан на принципах соблюдения прав человека.

В основе Повестки дня до 2030 года лежит ряд принципов: Универсальность. Документ носит универсальный характер и обязывает все

государства, независимо от уровня их дохода и развития, вносить вклад в общие усилия по обеспечению устойчивого развития. Документ может использоваться во всех странах, в любом контексте и в любое время.

Никого не забывая. Повестка дня до 2030 года призвана принести пользу всем без исключения. В ней отмечается важность оказания поддержки тем, кто в ней особенно нуждается, независимо от их местонахождения, в соответствии с их конкретными потребностями и факторами уязвимости. Для анализа результатов работы и отслеживания прогресса при данном подходе чрезвычайно важным станет наличие локальных данных, а также данных, дезагрегированных по различным признакам.

Взаимосвязь и неделимость. Повестка дня до 2030 года сформирована, исходя из принципа взаимосвязанности и неделимости всех 17 содержащихся в ней целей. И принципиально важно, чтобы все ответственные за реализацию ЦУР учреждения и лица рассматривали их как нечто единое целое, и пытались уйти от подхода, допускающего обособленную реализацию целей и произвольный, не всегда достаточно обоснованный, выбор отдельных целей для последующего осуществления.

Инклюзивность. Повестка дня до 2030 года призывает к участию в ее осуществлении представителей всех слоев общества, независимо от их расы, пола, этнической принадлежность или идентичности.

Многостороннее партнерство. Для содействия осуществлению ЦУР во всех странах Повестка дня до 2030 года призывает к выстраиванию многостороннего партнерства с целью мобилизации и обмена знаниями, опытом, технологиями и финансовыми ресурсами.

Основу Повестки дня до 2030 года составляют пять основных компонентов: люди, процветание, планета, партнерство и мир. Традиционно рассматриваемая через призму трех основных измерений – социальная интеграция, экономический рост и охрана окружающей среды – с принятием Повестки дня до 2030 года концепция устойчивого развития приобрела более глубокий смысл, будучи дополнена двумя важнейшими компонентами: партнерство и мир. Цели в области устойчивого развития Вопреки распространенному мнению ЦУР не являются ни

полным отражением Повестки дня до 2030 года, ни ее кратким содержанием. Скорее они определяют основный сферы воздействия для достижения устойчивого развития. 17 целей должны рассматриваться как неотъемлемые элементы сложной и крупной мозаики. Чтобы осознать суть Повестки дня до 2030 года необходимо взглянуть и увидеть эту мозаику во всей ее полноте, а также понять невозможность ее целостности без какого-либо элемента.

Цели в области развития – это еще и т.н. «точки давления», способные влиять и во многом определять благосостояние всей планеты и благополучие ее населения. Поскольку ЦУР были сформулированы в результате широкомасштабных политических переговоров и отдельных консультаций, они не совершенны, но, бесспорно отражают наиболее насущные и всеобщие потребности современного мира. Цели в области развития помогают интерпретировать основные принципы и ценности, заложенных в основу Повестки дня до 2030 года, с точки зрения конкретных и измеримых результатов.

3. Международная экономическая региональная интеграция: понятие, формы. Международная регионализация

Воснове региональной интеграции лежит экономический интерес самостоятельно хозяйствующих субъектов, добровольность, представление об общей судьбе. Интеграция представляет собой общий проект, принятый всеми странами — участницами, которые различаются по экономическому потенциалу и уровню развития, но каждая отдельно взятая страна стремится обеспечить себе благоприятную стратегическую перспективу в условиях совместной реализации проекта.

Винтеграционном объединении лидерство и ответственность обычно берут на себя наиболее сильные государства, которые должны быть готовы нести большую часть издержек, ибо для слабых стран — участниц часто требуется создание льготных условий в целях выравнивания выгод.

На начальной стадии интеграция осуществляется на межгосударственной основе, по мере ее развития и вызревания вводятся наднациональные формы управления и регулирования. На высших стадиях интеграции решения, принимаемые коммунитарными (совместными) структурами, охватывают все новые сферы взаимодействия, и они начинают преобладать в механизме интеграционного регулирования, что не всегда соответствует национальным интересам отдельных стран — членов.

С учетом мирового опыта можно выделить следующие формы интеграции. Преференциальная зона — означает взаимные преференции участвующих

сторон; она может рассматриваться как начальная форма интеграции. На основе взаимных преференций осуществлялось экономическое взаимодействие стран — участниц Британского содружества наций, преференции защищали рынки Содружества от вторжения третьих стран. Режим преференциальной зоны ныне

иногда используется на ранних этапах интеграции развивающихся стран, в частности в Юго-Восточной Африке, Южной Азии. В современных условиях преференциальную зону можно рассматривать как временную переходную форму к зоне свободной торговли посредством поэтапного взаимного снижения тарифных и нетарифных ограничений.

Зона свободной торговли (ЗСТ) в ее классической простейшей форме представляет собой объединение группы стран с целью отмены таможенных пошлин и количественных ограничений (квот) во взаимной торговле готовыми изделиями при сохранении национального внешнеторгового режима в отношении третьих стран. Формирование ЗСТ усиливает конкуренцию, способствует расширению товарообмена и перенаправлению взаимных товарных потоков стран

— членов, сохраняет национальный режим в отношении третьих стран. Таможенный союз (ТС) подобно зоне свободной торговли предполагает

поэтапную полную либерализацию взаимной торговли промышленными товарами, а также осуществление общей внешнеторговой политики с введением единого внешнего тарифа в отношении третьих стран; т. е. таможенный союз — это зона свободной торговли плюс единый внешнеторговый тариф.

Общий рынок — это четыре свободы (товаров, услуг, капиталов и людей); он формируется посредством поэтапной отмены всех препятствий для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, людей с одновременным введением единого внешнеторгового тарифа. Таким образом, общий рынок в дополнение к условиям таможенного союза включает либерализацию обмена услугами, капиталами и людскими ресурсами.

Экономическое сообщество означает создание общего рынка, а также введение общей сельскохозяйственной, региональной, социальной, энергетической политики и др.; присоединение ассоциированных членов.

Единый внутренний рынок (EBP) завершает создание общего рынка; EBP формируется по типу национального рынка, характеризуется полной отменой всех барьеров (административных, законодательных, технических и пр.) на пути движения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, информации; унификацией политики в области налогов, конкуренции, правил приобретения (поставок), субсидий и т. п.; сопровождается принятием общей политики развития отдельных отраслей и секторов экономики.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) предполагает объединение территорий государств — членов, где функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм. В ЕЭП существует единая инфраструктура; проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, а также торговая и таможенная политика, обеспечивающая свободное движение товаров, услуг, капиталов и людских ресурсов.

Экономический и валютный союз (ЭВС) создается на основе единого внутреннего рынка путем введения общей экономической политики и единой валюты; означает полную гармонизацию и унификацию экономической, валютно-

финансовой и денежно-кредитной политики, создание единого центрального банка и введение единой валюты.

Политический союз предполагает в дополнение к экономическому и валютному союзу проведение единой внешней и внутренней политики, введение единого гражданства, принятие общей конституции.

Типы интеграционных объединений. В интеграционные объединения вступают страны с различным уровнем развития производительных сил, находящиеся на различных стадиях развития, что определяет их дифференциацию. По составу участников условно различаются следующие типы интеграционных объединений: интеграция развитых стран; интеграция развивающихся стран; интеграционные объединения с полноправным участием развитых и развивающихся стран и (или) стран с формирующимся рынком; интеграция стран с формирующимся рынком. Типы интеграции определяют ее уровень, причины, предпосылки, цели создания интеграционных объединений, направления их деятельности и механизмы реализации.

Центростремительные тенденции и процессы интеграции, транснационализации и глобализации оказывают все более растущее влияние на роль и функции как отдельно взятых национальных государств, так и международной политической системы в целом. На международной арене наряду с суверенными государствами вес и влияние приобретают негосударственные акторы.

В различных центрах и точках пересечения государственных и негосударственных акторов возникает множество проблем, требующих решения как отдельно взятыми государствами, так и на надгосударственном уровне. Немаловажную роль приобретают действия и решения, принимаемые далеко за пределами национально-государственных границ другими правительствами или разного рода международными организациями. Так, на эффективность реализации государством своих прерогатив и полномочий сильное влияние оказывает расширяющаяся сфера деятельности транснациональных корпораций и других транснациональных акторов в лице региональных и всемирных межправительственных и неправительственных организаций и институтов.

Такие вопросы, как снижение или повышение цен на нефть и газ, кофе и молоко и т.д., решаются не правительством какой-либо отдельно взятой страны, а на уровне ОЭСР, ОПЕК, ЕС и других международных организаций. Трудности, с которыми сталкивается каждое отдельно взятое государство, еще более усугубляются с выдвижением на первый план целого комплекса глобальных проблем, таких как охрана среды обитания человека, истощение невозобновляемых ресурсов, угроза термоядерной катастрофы и т.д.

Как уже указывалось, современные информационные и телекоммуникационные технологии, особенно Интернет, делают транснациональные связи более размытыми и менее структурированными. В итоге во многих регионах мира государственные границы перестают служить барьерами и, все в большей степени становясь транспарентными, способствуют