ЭУМК_Современная_политэкономия_2023_

подготовки и культурного уровня работников, который сопровождается существенным повышением доли высококвалифицированного и квалифицированного труда. Информационная революция ставит на первое место в общественном производстве человеческие способности, интеллект и информацию.

Технологические изменения происходят волнообразно и выражаются в смене технологических укладов. Новый технологический уклад зарождается, когда в экономической структуре еще доминирует предшествующий. В этой фазе его развитие сдерживается неблагоприятной технологической и социальноэкономической средой. В период смены технологических укладов всегда возрастает роль государства, которое мобилизует необходимые для этого процесса ресурсы – материальные, финансовые, социальные, человеческие, предпринимательские и институциональные.

ТЕМА 3.1. БАЗОВЫЕ КАТЕГОРИИ ГЕОПОЛИТИКИ

1.Предмет и метод геополитики. Основные категории и понятия современной геополитики: пространство, формы контроля пространства, ресурсы, мощь, национальные интересы.

2.Объекты и субъекты геополитики. Геостратегические акторы и геополитические центры.

3.Региональная направленность современного геополитического процесса.

1.Предмет и метод геополитики. Основные категории и понятия современной геополитики: пространство, формы контроля пространства,

ресурсы, мощь, национальные интересы.

До сих пор в научной литературе нет четкой и полной формулировки понятия “геополитика”. Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Понятие “геополитика” трактуется чаще всего чрезвычайно широко. Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

Можно сформулировать краткое определение: геополитика — наука, система знаний о контроле над пространством.

Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). Она более динамична по сравнению с политической географией. В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая, или доктринально-нормативная, и геополитика оценочно-концептуальная.

Как и всякая наука, геополитика имеет и предмет исследования, который

постоянно меняется, втягивая в свой круг новые проблемы развития природы и человечества. Геополитика стала комплексной многоуровневой дисциплиной, как стал многополярным и многомерным мир, многоуровневой — глобальная мировая политика.

Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интересы государств. Под воздействием новых обстоятельств мир постоянно меняется, его база насыщается новыми элементами, которые не отменяют географические факторы, а добавляются к ним и формируют геополитическую модель современного мира. Эта модель находится скорее в динамике, чем в статике.

С середины XX в. в результате бурно протекающей научно-технической революции к новым элементам предмета геополитики добавились экономические процессы. Их влияние на политическую ситуацию в мире в конце XX столетия резко возросло. Общественное разделение труда, связанное во многом с НТР, добычей природных ископаемых, их переработкой, утилизацией отходов и другими факторами, привело к реальной глобализации экономических процессов. Это выразилось не только в технико-технологическом и организационном плане.

Глобализация видна также в международной торговле, межгосударственном движении капиталов, инвестиций, перемещении рабочей силы и валюты, информационных потоков и т. д. Эти и другие процессы оказывают все большее влияние на все сферы международной жизни. Экономические факторы в XXI в. будут оказывать еще большее влияние, и экономические конфликты лишь закрепятся на первом месте среди всех видов межгосударственных, межнациональных конфликтов. Для их решения будет чаще использоваться сила

— военная и военно-политическая, которая в свою очередь зависит от состояния экономики.

Геополитика использует разные методы изучения соответствующих явлений и процессов:

Системный метод в качестве основного принципа берет структурнофункциональный подход. Суть этого метода — в рассмотрении любой сферы общественной жизни, науки, в частности, геополитики, как целостного, сложно организованного и саморегулирующегося организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через входы и выходы системы.

Деятельностный метод в науке (особенно политологии, психологии, социологии и др.) называют психологическим или социально-психологическим. Он ориентирован на изучение зависимости поведения индивидов или групп от их включения в более глобальные общности, а также на исследование психологических характеристик наций, классов, толпы, малых групп и т.п.

Сравнительный метод широко распространен во многих науках об обществе в истории, социологии, географии и политологии. Он предполагает сопоставление однотипных явлений жизни для выделения их общих черт и специфики,

нахождения оптимальных путей решения задач и т.п. Этот метод позволяет плодотворно использовать опыт других народов и государств. Безусловно, это должно быть не слепое копирование тех или иных способов достижения геополитических целей, а творческое решение задач применительно к условиям, месту и времени.

Исторический метод также издавна применяется во всех общественных науках. Он требует изучения всех явлений жизни в последовательном временном развитии, выявлении связи прошлого, настоящего и будущего. Этот метод в геополитике, как и в философии, социологии, истории, политологии, — один из важнейших.

Сущность нормативно-ценностного метода — в его названии. Он включает в себя выяснение значения тех или иных фактов, явлений для государства, личности; оценку этих фактов или явлений для блага страны, индивида. Оценка дается с позиций справедливости или несправедливости, уважения или попрания свободы народов других стран. При этом предполагается, что политик, государственный деятель должен в своей деятельности, при принятии решений исходить из этических ценностей и норм и в соответствии с ними вести себя.

Функциональный метод требует тщательного изучения зависимостей между различными сферами общественной жизни или отношениями между странами или группой страних экономическими, политическими отношениями, уровнями военных контактов или противостояния, степенью урбанизации населения, его плотности, политической активности, высоты морально-психологического духа и т.п.

Как правило, все геополитические теории развивают основную категорию этой науки — контроль над пространством. Геополитика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь со стороны государств и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государство, характеризуется прежде всего степенью освоенности центром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируемое государством или их союзом, называют чаще всего геополитическим полем.

Геополитик К.В. Плешаков предложил такую классификацию подобных полей.

•Эндемическое (от греч. еndemos — местный) поле — пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.

•Пограничное поле — территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий, но все же не рассматривают их как свои.

•Перекрестное поле — пространство, на которое претендует несколько

сопредельных государств.

•Тотальное поле — непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.

•Геополитическая опорная точка — место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами.

•Метаполе — пространство, осваиваемое одновременно несколькими странами, государствами. Чаще всего это освоение идет в условиях геополитического давления извне.

Сглубокой древности известны различные формы контроля над освоенным геополитическим пространством. Это военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный и другого вида контроль.

В конце XX в. все большую роль играет информационно-идеологический, технологический и культурно-цивилизационный контроль. Эти формы контроля чаще всего используются в различных сочетаниях, так как геополитический подход требует учета всех факторов в межгосударственном взаимодействии, прежде всего географических, экономических, военных, демографических, политических, культурно-религиозных, этнических.

Геополитические отношения — это относительное единство и борьба различных мировых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе — явление временное.

2. Объекты и субъекты геополитики. Геостратегические факторы и геополитические центры.

Важной категорией геополитики является понятие политическое пространство, которое очерчено границами. Политическое пространство — это один из главных признаков государства. Таковым его делают определенные границы, выступающие фактором его безопасности. В геополитике весьма важную роль играют пространственные отношения между государствами. В качестве таковых выступают границы. Геополитическая проблема границ возникает всегда, когда начинается борьба за контроль, присоединение, освоение политического пространства.

Граница выполняет определенные функции: ограничения или исключения въезда нежелательных лиц, исключения контактов между жителями сопредельных государств, задержания преступников, контрабандистов, сбора пошлин с ввозимых или вывозимых товаров, контроля за квотами ввозимых товаров, за движением валюты, полетами, санитарного контроля и т.д.

С этой точки зрения в геополитическом поле выделяют геостратегиче-ских акторов и геополитические центры.

Геостратегические акторы – «государства, которые обладают способностью

и национальной волей осуществлять власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения»

Геополитические центры – «государства или геополитические регионы, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их важного местоположения и последствий их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц».

Понятие «геостратегический актор» не идентично роли страны в мировой экономике. Безусловно, ни одно государство не способно стать геостратегически активным без соответствующей экономической базы. В то же время далеко не каждая значимая экономика способна и готова активно влиять на миропорядок. Роль государства или региона как геополитического центра определяется его географическим положением либо природными ресурсами. Геостратегические акторы могут использовать геополитические центры для оказания взаимного давления, либо рассматривают их как базу своего развития, вследствие чего именно геополитические центры становятся полем наиболее активного противоборства геостратегически активных держав.

Основной категорией геополитики является и понятие интерес. Зная, в чем заключается интерес государства, нации, нетрудно определить общий стратегический курс страны. Интересы могут быть: классовые, национальные, государственные. Если существует нация-государство, то эти интересы совпадают.

С рассмотренной категорией тесно связано и другое базовое понятие науки геополитики — механизм реализации государственных интересов. Какие принципы, нормы права, морали, политики должны быть приоритетными при отстаивании этих интересов? Практика показывает, что на первый план выступают прагматические интересы, достигаемые силой без учета каких-либо норм и принципов морали. Разница была и есть в том, что одни — геополитически сильные государства или их группа — хотят сразу и все, другие

— по частям и постепенно. Одни пытаются реализовать свои государственные интересы путем активной, а другие — ползучей экспансии.

Объектом геополитики, согласно профессору Н. А. Нартову, является планетарное пространство — твердая суша, вода (моря и океаны, реки, озера), воздушная оболочка, окутывающая земной шар, на котором тысячелетия идет великое противостояние моря и суши, воздуха и земной коры. Речь, значит, идет о планетарном пространстве, разделенном государствами с их границами, ресурсами и т. д. Т е, объектом геополитики как науки является планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как системе.

Геостратегия является разновидностью внешней политики руководствуясь, главным образом, географические факторы, поскольку они информируют, сдерживают или влияют на политическое и военное планирование. Как и во

всех стратегиях, геостратегия связана с согласованием средств и целей - в данных ресурсов страны (ограниченные или обширные) с ее локальными, региональными или глобальными целями (которые могут быть локальными, региональными или глобальными).

Геостратеги, в отличие от геополитиков, отстаивают агрессивные стратегии и подходят к геополитике с националистической точки зрения. Как и все политические теории, геостратегии имеют отношения в основном к контексту, в которых они были разработаны: национальные стратега, ресурсы или его страны, масштабные цели или ее страны, политическая география периода времени и технологические факторы, влияющие на военное, политическое, экономическое и культурное взаимодействие. Геостратегия может действовать нормативно, отстаивая внешнюю политику, основанную на географических факторах, аналитически, описывая, как внешняя политика формируется географическим положением, или прогнозируя будущие внешнеполитические решения страны на основе географических факторов.

Геополитические центры - это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их потенциальной уязвимости для действий со

геополитической картине, являлись нарастание в ряде регионов и стран нестабильности, тревог, противоречий и конфликтного потенциала в жизни мира, а также продолжающаяся борьба за позиции и ресурсы между различными странами, конфессиями, политическими группировками и другими силами. В раках этой глобальной картины на особом месте находился расширявшийся конфликт между силами международного терроризма, представленными главным образом радикальным исламом, и остальным мировым сообществом.

Эти факторы в значительной степени отражают те сложности, которые переживает современный мир, мечущейся в поисках решения проблем развития и безопасности в условиях XXI века.

Внутри общего потока событий и настроений, влияющих на геополитический климат и общий облик мира, следует выделить несколько особых моментов и относительно самостоятельных процессов.

Во-первых, нельзя не заметить появления у целого ряда стран тревог по поводу состояния собственной внутренней и внешней безопасности. Отмечается естественное стремление всех, без исключения, государств избежать вмешательства в свои внутренние дела, политической и территориальной дезинтеграции и сохранить себя в существующих национальных границах.

Во-вторых, в ряде стран и регионов сохраняются и набирают силу сепаратистские настроения, устремления и процессы. Питательной средой для

Полесский государственный университет Страница 106

них являются обострившиеся межнациональные отношения, острые межконфессиональные противоречия и споры, новые негативные экономические реалии.

В-третьих, угроза международного терроризма, которая до недавнего времени оценивалась как в определенной степени виртуальная, в течение последних нескольких лет приобрела настолько значительные масштабы и формы, что не считаться с ней уже стало невозможно и опасно. Ее уровень серьезно повысился после того, как терроризм стал негласно рассматриваться и использоваться Западом и некоторыми другими странами как определенный инструмент их военной политики и стратегии.

В-пятых, большое и постоянно нарастающее влияние на развитие геополитических процессов в мире (и на это необходимо обратить особое внимание!) стали оказывать информационные войны, ставшие серьезным инструментом внутренней и внешней политики, в первую очередь, крупных развитых государств.

3. Региональная направленность современного геополитического процесса

В период после Второй Мировой Войны в рамках экономической и политической компонентов мирового геополитического пространства зародилась и в течение последних десятилетий продолжает нарастать тенденция

регионализации международной жизни. Это приводит к тому, что помимо, а

зачастую и вместо национальных государств на геополитическую арену выходят их объединения (формирующиеся преимущественно по географическому, но в некоторых случаях и по экономическому принципу.

Практически все государства в той или иной степени подвержены процессу перехода части функций на более высокий иерархический уровень к международно-региональным или мировым организациям и транснациональным корпорациям, что значительно меняет функции государств и региональных общин. Таким образом, в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов наряду с отдельными государствами начали выступать единичные региональные объединения и региональные общины отдельных государств. На данном историческом этапе активно наблюдается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин (региональных, провинциальных и муниципальных).

Первая волна регионализации связана с развитием интеграционных процессов среди стран Европы в 1950-1960-х гг., которые имели примерно одинаковый уровень развития, регионально близко расположены, характеризовались общностью проблем обеспечения экономической динамики. Политическая интеграция при этом рассматривалась как второстепенная задача и чаще всего отсутствовала в повестке. В целом возникло более трёх десятков

объединений, из которых к политическим можно отнести разве что Организацию африканского единства (ОАЕ) и Организацию американских государств (ОАГ). Наиболее успешным примером может служить Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) – предшественник и экономическая база возникшего в последующем Европейского Союза.

Особенностью региональных объединений развивающихся стран в этот период – протекционизм как попытка защититься от экономической экспансии развитых стран. Модели интеграции в данном случае заметно отличны от западно-европейской. Западноевропейская модель отталкивалась от высокого уровня развития производительных сил, мощного финансового сектора и была направлена на получение новых конкурентных преимуществ за счёт внутренней экономической либерализации и развитии конкуренции при одновременной жёсткой технико-технологической регламентацией торговли по внешнему контуру. В развивающихся странах сама цель регионализации была в попытке преодолеть экономическую отсталость либо защититься от экономического давления извне. Интеграция была для них не результатом, а следствием глобализационных процессов.

Вторая волна регионализации началась в 80-е годы ХХ столетия. Теперь регионализация охватывала страны не только Европы, но и Северной и Южной Америки, Азии, Африки. Именно в это время происходит переход к более глубоким формам интеграционного взаимодействия европейских стран. С развитием регионализации происходит постепенное расширение затрагиваемых ею сфер жизни, что проявляется в переходе от простого ограничения или отмены торговых барьеров (старый регионализм) к более глубоким формам интеграции (новый регионализм). Распространение нового регионализма привело к тому, что географические границы стран уже перестают совпадать пространственными сферами проблем и задач, которые требуют совместного решения, а это уже вызывает необходимость исследования трансконтинентальных направлений развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве.

Уже в 90-е годы ХХ века, возникло множество региональных ассоциаций, таких как Ассоциация наций Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (1992), Объединенный рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР) (1992), Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) (1994). Европейское экономическое со-общество в 1993 году трансформировалось в Европейский Союз. В 2014 году на постсоветском пространстве был сформирован Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Распространение нового регионализма привело к тому, что географические границы стран уже перестают совпадать с пространственными сферами проблем и задач, которые требуют совместного решения, а это уже вызывает необходимость исследования трансконтинентальных направлений развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве. В период трансформации однополярного мирового порядка в многополярный регионализация рассматривается региональными державами как инструмент, с помощью которого они «могут

усилить свои международные позиции, создавая региональные структуры, в рамках которых они будут пользоваться большим влиянием и станут способны подчинить малые страны данного региона».

Особенностью глобального регионализма является временная асинхронность формирования макрорегионов. Да, в Европейском Союзе процесс развивается хотя и довольно противоречиво, но, тем не менее, с прогрессивной динамикой. Жизнеспособность Европейского Союза обеспечивается во многом благодаря сохранению определенного баланса между коллективными и национальными интересами. Расширение Союза, увеличение числа его членов или мощи при определенных нарушает такой баланс, создавая угрозу интересам тех или иных стран-членов и развивая внутриполитическую оппозицию в наднациональной политике.

С другой стороны, такие организации как ОАЕ и ОАГ фактически не заметны на мировой арене. Даже в сфере совместной безопасности они не смогли до сих пор сформировать более-менее действенных наднациональных институтов. В развивающемся мире целый ряд региональных группировок на сегодня является чисто декларативными

Во многих периферийных макрорегионах наблюдается отставание процессов интеграции, локализации и передачи функций государств и их составляющих на наднациональный уровень, и эта временная асинхронность проявляется достаточно ярко. В целом формирование и развитие пространства глобального мира сопровождается его дифференциацией, дроблением на макрорегионы, нарастанием нестабильности, что грозит перерастанием в равноправное взаимодействие нескольких крупных государств и интеграционных группировок, то есть макрорегиональные конфликты. Усиление макрорегиональной интеграции и локализации создает гибкие и эффективные механизмы адаптации данных сообществ к процессам глобализации.

ТЕМА 3.2. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ

1.Глобализация: понятие, факторы, направления развития, последствия. Цифровая глобализация. Глокализация.

2.Глобальные проблемы развития мировой экономики и сотрудничество стран мира в их решении. Повестка дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года.

3.Международная экономическая региональная интеграция: понятие, формы. Международная регионализация.

4.Трансформация места и роли национального государства в глобальной экономике.

1.Глобализация: понятие, факторы, направления развития, последствия.

Цифровая глобализация. Глокализация.

Одним из ключевых процессов развития мировой экономики в начале ХХI века является прогрессирующая глобализация, т.е. качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни.

Процесс глобализации охватывает разные сферы мировой экономики: внешнюю, международную, мировую торговлю товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности; международное движение факторов производства (рабочей силы, капитала, информации); международные финансово-кредитные и валютные операции (безвозмездное финансирование и помощь, кредиты и займы субъектов международных экономических отношений, операции с ценными бумагами, специальные финансовые механизмы и инструменты, операции с валютой); производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.

Современная глобализация мировой экономики выражается в следующих процессах:

углублении, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК

углублении интернационализации капитала, заключающемся в росте международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство), интернационализации фондового рынка;

глобализации производительных сил через обмен средствами производства

инаучно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; через производственное сотрудничество, международное перемещение производственных ресурсов;

формировании глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;

усилении интернационализации обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами. Все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства;