- •Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления
- •Основы формирования системы местного самоуправления в России
- •Европейская хартия местного самоуправления
- •Совет Европы
- •Федеральный закон Российской Федерации от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ
- •Принципы функционирования органов местного самоуправления
- •Часть I Статья 2
- •Понятие местного самоуправления
- •Конституция Российской Федерации
- •Уровни публичной власти
- •Признаки, отличающие местное самоуправление от государственного управления
- •Различия государственного и муниципального управления
- •Государственная политика в области местного самоуправления
- •Официальные символы города Новосибирска
- •Структура органов местного самоуправления
- •Полномочия представительных органов МСУ в сфере управления муниципальным имуществом:
- •3.Утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;
- •Полномочия исполнительно- распорядительных органов
- •3.Участвуют в создании хозяйственных обществ;
- •7.Выступают арендодателем муниципального имущества;
- •11.Выполняют функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности;
- •15.Согласовывают решения о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в аренду
- •Компетенция местного самоуправления
- •Муниципальные образования
- •Принципы взаимодействия государственного управления и местного самоуправления
- •Основные направления взаимодействия государственной власти субъектов и органов местного самоуправления
- •Государственное и Муниципальное сотрудничество
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Совет по развитию местного самоуправления
- •Состав Совета
- •Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО)
- •Доклад….
- •Совет муниципальных образований Новосибирской области
- •Министерство региональной политики Новосибирской области
- •Совет муниципальных образований Новосибирской области
- •Муниципальные образования в Новосибирской области
- •Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области»
- •Сотрудничество с государственными органами
- •Осуществление органами МСУ отдельных государственных полномочий
- •Основания роспуска выборного органа МСУ
- •Отрешение главы муниципального образования (главы местной администрации)
- ••Закон Новосибирской области от 30.10.2007 N 157-ОЗ "О муниципальной службе в Новосибирской области".
11.Выполняют функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности;
12.Обеспечивают осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;
13.Осуществляют работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества;
14.Выступают учредителями муниципальных предприятий и учреждений;
15.Согласовывают решения о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в аренду и субаренду;
16.Организуют проведение инвентаризации, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости и регистрации права муниципальной собственности;
17.Осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами ОМСУ.
Компетенция местного самоуправления
–формирование, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;
–Установление местных налогов и сборов;
–владение, пользование и распоряжение имуществом муниципальной собственности;
–организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом;
–содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и инженерных сооружений;
–обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями;
–организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
–создание условий для жилищного строительства;
–организация транспортного обслуживания населения;
–участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
–обеспечение мер пожарной безопасности;
Муниципальные образования
(по состоянию на 1 января 2021 г)
Всего муниципальных образований 19 675
―муниципальные районы 1 544;
―муниципальные округа 180 (+ 80 за год):
―городские округа 608 (- 22);
―городские поселения 1 307 (- 39);
―сельские поселения 15 742 (- 590)
…..другие
Принципы взаимодействия государственного управления и местного самоуправления
―Организационное сотрудничество
―Общая цель – повышение уровня и качества жизни населения
―Обеспечение гарантий местного самоуправления
―Выработка единой государственной политики в сфере местного самоуправления
Основные направления взаимодействия государственной власти субъектов и органов местного самоуправления
1.Правовое регулирование организации и деятельности МСУ
2.Контроль исполнения законодательства
3.Разработка и принятие региональных программ развития
4.Совершенствование разграничения компетенций
5.Обеспечение финансово-экономической основы МСУ
6.Содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций
7.Защита прав граждан на местное самоуправление
Государственное и Муниципальное сотрудничество
Совет по развитию местного
Федеральный уровень самоуправления Общероссийский Конгресс
муниципальных образований
Региональный уровень |
Совет МО НСО |
|
|
Уровень муниципальных |
Советы муниципальных образований |
|
образований |
||
муниципальных районов НСО |
||
|
||
|
|
Совет по развитию местного самоуправления
совещательный орган при Президенте.
Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2007 г. № 1451
Задачи Совета:
̶Tподготовка предложений по осуществлению государственной политики в области развития местного самоуправления;
̶Tопределение приоритетных направлений реализации государственной политики;
̶T рассмотрения вопросов обеспечения взаимодействия федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления;
̶Tрассмотрение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Председатель Совета - Президент Российской Федерации.
Взаимодействующий орган - Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
Совет по развитию местного самоуправления
Совет для решения возложенных на него задач имеет право:
―получать необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций
―приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций;
―пользоваться банками данных Администрации Президента, органов государственной власти и органов местного самоуправления
Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в год Состав Совета утверждается Указом президента
