Признаки, отличающие местное самоуправление от государственного управления

―Различие в характере власти. МСУ – власть «подзаконная», действующая в порядке, указанных ей верховной властью;

―Разграничение сфер компетенции, т.е. отграничение круга дел, предоставленных местному самоуправлению;

―Самостоятельные источники средств;

―Территориальное ограничение.

Различия государственного и муниципального управления

―Уровень организации власти

―Цели и задачи

―Субъект и объект управления

―Реализуемые функции

―Полномочия

―Управленческие технологии и процедуры

Государственная политика в области местного самоуправления

1.Признание и гарантированность государством местного самоуправления, закрепление его самостоятельности в пределах своих полномочий, не вхождение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти (Ст. 12 Конституции РФ.)

2.Установление запрета на ограничение прав местного самоуправления (ст. 133 Конституции РФ.)

3.Не допущение назначения должностных лиц местного самоуправления и образования органов МСУ органами государственной власти и государственными должностными лицами.

4.Государственная поддержка местного самоуправления (правовые, организационные, материально финансовые условия) для становления и развития местного самоуправления, оказание содействия населению осуществлении права на местное самоуправление.

Официальные символы города Новосибирска

Структура органов местного самоуправления

–представительный орган муниципального образования;

–глава муниципального образования;

–местная администрация (исполнительно-распорядительный орган);

–контрольный орган муниципального образования;

–иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия представительных органов МСУ в сфере управления муниципальным имуществом:

1. Установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3.Утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;

4.Принятие решений о передаче муниципального имущества в государственную собственность РФ или субъектов РФ, в муниципальную собственность иных муниципальных образований;

5.Установление тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий;

6.Принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

3.Участвуют в создании хозяйственных обществ;

4.Заключают договоры и соглашения с органами государственной власти и МСУ, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;

5.Ведут реестр объектов муниципальной собственности;

6.Передают муниципальное имущество муниципальным предприятиям и учреждениям в соответствии с законодательством;

7.Выступают арендодателем муниципального имущества;

8.Создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные предприятия и учреждения;

9.Вносят муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;

10.Осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;