Тема 10: Государственная экономическая политика
1.Сущность государственного регулирования экономики
2.Методы и основные направления государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики —
воздействие государства на хозяйственную жизнь общества и социальные процессы.
Государственное регулирование экономики —
реализация экономической и социальной политики государства, основанной на определенной доктрине (концепции).
Необходимость государственного регулирования экономики
Несостоятельность конкуренции
ценообразование монополий, при отсутствии регулирования может наносить ущерб благосостоянию общества.
Наличие товаров, не предлагаемых рынком - не предлагаются рынком или в недостаточном количестве.
Услуги в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.
Экологические проблемы
Загрязнение окружающей среды, нанесение хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам.
Необходимость государственного регулирования экономики
Несовершенство информации
Информация как общественный товар, который в достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства.
Социальные проблемы
Безработица, инфляция, экономическое неравновесие.
Неравномерное распределение доходов
Угроза общественной стабильности.
Главные цели госрегулирования
цели первого порядка
–обеспечение темпов роста ВВП;
–минимизация безработицы;
–стабильность цен;
–внешнеэкономическое равновесие (бездефицитный или умеренно- дефицитный платежный баланс)
цели второго порядка
–создание условий для увеличения прибыли и конкуренции,
–модернизация производства
–сглаживание экономического цикла
–предотвращение и нивелирование чрезмерных различий в доходах
–поддержание конкурентоспособности национальных производителей,
–удовлетворительное состояние окружающей среды.
Средства государственного регулирования экономики
Административно-правовые средства
–Законы, регулирующие вопросы хозяйственной жизни
–Лицензирование
–Разрешения и запреты
–Стандарты и нормы
Государственное финансирование
–налоговое регулирование
–пенсионное, медицинское страхование
–субсидии, льготы
Денежно-кредитный инструментарий
учетная ставка центрального (государственного) эмиссионного банка
Средства государственного регулирования экономики
Государственная собственность
Внешнеэкономический инструментарий
–торговля,
–миграция капиталов и рабочей силы,
–валютно-расчетные отношения
–таможенные пошлины и количественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенных товаров);
–субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам;
–налоговые и другие льготы иностранным инвесторам;
Направления государственного регулирования
Регулирование инвестиций
–прибыль, вкладываемая в производство не облагается налогами или облагается по льготной ставке
–ускоренная амортизация
Регулирование сбыта
–государственные закупки
–заказы
–строительные работы и услуги
Регулирование рынка труда
–трудовые отношения
–социальная поддержка безработных
–подготовка рабочей силы
–регулирование заработной платы
Направления государственного регулирования
Содействие НИОКР
–финансирование и организация высшего образования
–фундаментальные исследования
–налоговые льготы и прямые субсидии
Экологическое регулирование
–установление максимально допустимых норм выброса в окружающую среду вредных веществ
–субсидирование инвестиций в возведение сооружений природоохранных сооружений
–производство оборудования, улучшающего состояние окружающей среды