Тема 5: Муниципальное управление

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации"

Опубликован: 8 октября2003 г. в "РГ" - Дополнительный выпуск №3316

Вступил в силу: 1 января 2006 г.

Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года

Федеральный закон Российской Федерации От 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ

"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"

Опубликован: 7 марта 2007 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4310 Вступил в силу: 2 марта 2007 г.

Принят Государственной Думой 7 февраля 2007 года Одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 года

Местное самоуправление — самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Суть местного самоуправления - автономность от других органов государственной власти, самостоятельность населения в решении местных проблем.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти – органы государственной власти не могут давать обязательных указаний муниципальным органам.

Муниципальные образования

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией

Муниципальный округ на 1 марта 2018 года — 21 905 муниципальных образований:

̶A 1 757 муниципальных районов; ̶A 1 532 городских поселения; ̶A 17 735 сельских поселений; ̶A 592 городских округа;

̶A 3 городских округа с внутригородским делением (Махачкала, Самара, Челябинск);

̶A 19 внутригородских районов в городских округах;

̶A 267 внутригородских муниципальных образований в границах городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).

Формы муниципальных образований

1.городское поселение - один город;

2.городское поселение - один город и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;

3.городское поселение - один поселок;

4.городское поселение - один поселок и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;

5.сельское поселение - один сельский населенный пункт с численностью населения менее 1 000 человек (как исключение) с учетом плотности населения субъекта РФ и доступности;

6.сельское поселение - один сельский населенный пункт с численностью населения более 1 000 человек (как правило):

Формы муниципальных образований

7 сельское поселение - один сельский населенный пункт с численностью населения более 3 000 человек (как правило) для территорий с высокой плотностью населения;

8сельское поселение - группа сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1 000 человек каждый (как исключение);

9 сельское поселение - группа сельских населенных пунктов с численностью населения менее 3 000 человек каждый (как исключение) для территорий с высокой плотностью населения;

10 сельский населенный пункт численностью населения менее 100 человек (для территорий с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях).

Вопросы местного значения муниципального района

–организация охраны общественного порядка;

–организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

–организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения;

–организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным;

–организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Вопросы местного значения муниципального района

–организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

–опека и попечительство;

–организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

–ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

–выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.