- •Государственная и муниципальная служба
- •Тема1: Введение в учебный курс
- •Государство:
- •Основные причины возникновения государства
- •Признаки государства:
- •Признаки государственной власти
- •Теории происхождения государства
- •Экономическая сущность государства
- •Платон
- •Философское представление о мире Платона
- •Начала
- •Устройство государства по Платону
- •Аристотель (384 — 322 гг. до н. э.)
- •Философское представление о мире Аристотеля
- •“Треугольник” Аристотеля
- •Государственное управление –
- •Государственная власть –
- •Функции государственного управления
- •Содержание государственной власти - поддержание порядка и регулирования основных сфер жизни общества.
- •Сущность государственной власти
- •Разделение властей в родоплеменном обществе
- •Разделение властей в государстве по Платону
- •Разделение властей по концепции Монтескье
- •Формы государственного правления
- •Формы государственного правления
- •Форма государственного устройства
- •Форма государственного устройства
- •Форма государственного устройства
- •Легитимность- признание обществом или его большей частью существующей власти.
- •Формы легитимности
- •Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ
- •Государственная служба
- •Виды государственной службы
- •Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
- •Государственная гражданская служба
- •Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
- •Муниципальная служба
Содержание государственной власти - поддержание порядка и регулирования основных сфер жизни общества.
Основные сферы внимания и регулирования:
―политическая (представляет и защищает интересы его отдельных слоёв, стремящихся оказывать на органы власти значительное влияние и обеспечить интересы своей социальной группы)
―идеологическая (формулирует цели, к которым должно стремиться общество под контролем государства)
―нормативно-правовая (правовыми актами, закрепляет легитимность и порядок осуществления властных полномочий)
― экономическая (регулирует сферу производства, обеспечивает поступление необходимого материального ресурса, создающего возможность выполнения функций государства)
Сущность государственной власти
|
|
|
|
|
|
Экономическая |
Политическая |
|
Идеологическая |
|
Нормативная |
|
|
составляющая |
|
составляющая |
|
составляющая |
|
составляющая |
власти |
|
власти |
|
власти |
|
власти |
|
|
|
|
|
|
|
Разделение властей в родоплеменном обществе
Власть в родовой общине
Политическая |
|
Экономическая |
|
Идеологическая |
власть |
|
власть |
|
власть |
|
|
|
|
|
Военный |
|
Старейшины |
|
Жрецы |
вождь, |
|
рода |
|
|
воины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Родовая община
(объединение основанное на родстве и общности имущества и труда)
Разделение властей в государстве по Платону
Идеологическая |
Философы, |
||||
власть |
жрецы, друиды, идеологи |
||||
|
|
|
|
|
|
Подчинённость |
Граница между видами власти |
||||
|
|
|
|
|
|
Политическая |
Воины, |
власть |
цари, фараоны, государственные чиновники |
Подчинённость |
Граница между видами власти |
Экономическая |
Производители материальных благ, |
власть |
крестьяне, ремесленники, торговцы |
Разделение властей по концепции Монтескье
Государство
Законодательная |
|
Исполнительная |
|
Судебная |
власть |
|
власть |
|
власть |
|
|
|
|
|
Общество (население)
Формы государственного правления
Монархия (с греч. единовластие) – форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, пожизненно и переходит, как правило, по наследству.
Признаки монархической формы правления:
―верховная государственная власть принадлежит одному человеку;
―власть предаётся по наследству;
―власть принадлежит монарху пожизненно;
―за свои действия монарх несёт ответственность перед Богом, а не перед народом.
-Абсолютная;
-Теократическая;
-Ограниченная: Сословно-представительная; Конституционная….
Формы государственного правления
Республика (лат. res publica, «дело народа») – форма
государственного правления, при которой все высшие органы власти избираются, либо формируются представительными учреждениями (парламентом).
Основные признаки республики:
―выборность основных органов государственной власти;
―назначение на государственные должности производится на определённый срок;
―наличие механизма досрочного отрешения от должности;
―ответственность и подотчётность государственной власти перед народом за принимаемые решения.
•Парламентская;
•Президентская;
•Смешанная.
Форма государственного устройства
Унитарное государство (от лат. unitas — единство)
Признаки унитарного государственного устройства:
–единые для всей страны высшие органы государственной власти;
–единая система законодательства;
–составные части государства не имеют государственного суверенитета;
–региональная государственная власть имеет право издавать собственные нормативные акты;
–единое экономическое пространство;
–органы власти на местах могут решать вопросы местного самоуправления только по строго определённому кругу вопросов;
–единое гражданство.
Форма государственного устройства
Федеративное государство (от лат. foederatio — объединение, союз)
Признаки федеративного государственного устройства:
–деление территории на относительно самостоятельные единицы: округа, края области;
–наличие не только центральной государственной власти, но и региональной;
–представлять государство при внешних сношениях может только центральная власть;
–региональная государственная власть имеет право издавать собственные нормативные акты;
–единое экономическое пространство;
–общее гражданство.
Форма государственного устройства
Конфедерация (от лат. Confoederatio – союз) — союз (часто временный) полностью суверенных государств, передавших общему коллегиальному политико-
административному органу управления только отдельные полномочия.
Признаки конфедеративного государственного устройства:
–государственные образования, входящие в конфедерацию сохраняют суверенность;
–отношения выстраиваются на основе договоров;
–в ведении конфедерации только те вопросы, по которым объединение было создано;
–общий бюджет на основе добровольных взносов;
–отсутствует общее гражданство.
