МИНОБРНАУКИ РОССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ЛЭТИ» ИМ. В.И. УЛЬЯНОВА (ЛЕНИНА)
Кафедра информационной безопасности
ОТЧЁТ по практической работе №1
по дисциплине «Основы информационной безопасности» Тема: «Вызовы и угрозы РФ в области экономической безопасности»
Студентка гр.
Преподаватель
Санкт-Петербург
2023
Цель работы: Изучение вида работ по разработке аналитического отчёта
на темы, связанные с безопасностью.
Задачи:
•Изучить документ «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» от 02 июля 2021 года;
•Определить основные вызовы и угрозы Российской Федерации в области экономической безопасности;
•Разработать аналитический отчёт в форме эссе на тему «Вызовы и угрозы Российской Федерации в области экономической безопасности».
2
ВВЕДЕНИЕ
Национальная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.
Для обеспечения национальной безопасности страны принят ряд мер в различных сферах: политической, военной, правовой, здравоохранительной,
духовной, экономической. Эти меры направлены на обеспечение национальных интересов Российской Федерации с учетом долгосрочных тенденций развитий ситуации как в Российской Федерации, так и в мире. Национальными интересами, согласно стратегии национальной безопасности Российской федерации, являются:
1)сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;
2)защита конституционного строя, суверенитета, независимости,
государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны;
3) поддержание гражданского мира и согласия в стране,
укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
3
4) развитие безопасного информационного пространства, защита
российского |
общества |
от |
деструктивного |
информационно- |
психологического воздействия;
5)устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе;
6)охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата;
7)укрепление традиционных российских духовно-
нравственных
ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России;
8) поддержание стратегической стабильности, укрепление мира и безопасности, правовых основ международных отношений.
Вситуации напряженной международной обстановки Российской Федерации приходится принимать меры для адекватной реакции на вызовы, с
которой ей приходится сталкиваться или предстоит столкнуться в будущем.
Вкачестве рассматриваемой области была выбрана экономическая безопасность, обеспечение которой является актуальной задачей как в сегодняшние дни, так и в дальнейшем, ведь обеспечение стабильности и условий для развития экономики - одна из основных задач, стоящих в основе национальных интересов государства.
Для анализа данной области в этом отчете будет также рассмотрен документ, утвержденный Указом Президента РФ от 15 мая 2017 года – стратегия экономической безопасности Российской Федерации.
4
1. Общее описание экономики по официальным документам
Экономической области посвящен целый раздел стратегии национальной безопасности. В ней рассматриваются основные положения мировой экономики,
утверждается, что мировая экономика переживает период рецессии. Идет усиление неустойчивости международной финансовой системы, рыночной волатильности, увеличивается разрыв между виртуальной и реальной экономиками. Высокая экономическая взаимозависимость стран приводит к замедлению процессов формирования новых производственных и логистических цепочек, снижаются потоки инвестиций.
Неэффективность инструментов стимулирования экономической активности, применение в одностороннем порядке ограничительных мер, разрыв в уровне развития стран, имеющиеся социально-экономические проблемы,
ослабление регулирования международных экономических отношений – факторы, препятствующие переходу к устойчивому развитию экономики.
Стратегия национальной безопасности также описывает основные тенденции развития экономики Российской федерации. Обширная территория Российской Федерации, ее выгодное географическое положение, разнообразие и обилие природно-климатических условий, минерально-сырьевых ресурсов – серьезный фактор экономического роста и конкурентоспособности Российской Федерации на мировой арене.
2. Определение понятий «угрозы» и «вызовы»
Прежде чем переходить к рассмотрению угроз и вызовов Российской Федерации необходимо, во избежание неточностей, дать точное определение данным понятиям в рамках рассматриваемой сферы, ведь на первый взгляд они очень похожи.
5
Для этого обратимся к Указу Президента РФ «О стратегии экономической безопасности до 2030 года» от 13 мая 2017 года.
В этом документе этим понятиям даны следующие определения:
1)угроза экономической безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере;
2)вызовы экономической безопасности - совокупность факторов,
способных при определенных условиях привести к возникновению угрозы экономической безопасности;
Таким образом, вызовы – нечто предшествующее угрозам, они еще не способны навредить экономике страны, однако не рассматривать их возможные последствия очень рискованно. Угрозы же способны причинить вред экономике страны.
6
3. Угрозы и вызовы
Разобравшись с определениями, можно переходить непосредственно к
рассмотрению непосредственно вызовов и угроз.
3.1.Угрозы
Вочередной раз обратимся к стратегии экономической безопасности
Российской Федерации. В данном документе изложены угрозы экономике страны, наиболее серьезные угрозы представлены ниже:
3) стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции;
4)использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям;
5)деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;
6)подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной
инфраструктуры финансово-банковской системы;
7)недостаточно эффективное государственное управление;
8)высокий уровень криминализации и коррупции в экономической
сфере;
9) охранение значительной доли теневой экономики;
7
10)недостаточность трудовых ресурсов;
Всвязи с тем, что стратегия экономической безопасности была утверждена
в2017 году, она, очевидным образом, не включает в себя возникшие за последние пять лет угрозы, которые, однако, необходимо озвучить.
•Влияние COVID-19 на мировую экономику и экономику Российской
Федерации.
•Влияние событий 2022 года на внутреннюю и внешнюю экономику Российской Федерации, на взаимоотношение с другими странами
•Огромное количество санкционных ограничений, негативно влияющих на экономику.
3.2. Вызовы
1)Повышение конфликтного потенциала в зонах экономического интереса Российской Федерации и вблизи ее границ.
2)Неравномерность пространственного развития Российской Федерации,
усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития.
3)Цифровизация рынка труда, кардинально меняющая как экономическую сферу в частности, так и общество в целом.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод о постоянной трансформации экономической сферы страны, зависящей от положения дел как внутри Российской Федерации, так и за ее пределами. Ввиду значительных изменений ситуации, стратегия экономической безопасности не может в полной мере охватить все угрозы и вызовы национальной безопасности в экономической сфере, не в состоянии прогнозировать возможные ситуации в стране и мире и, как
8
следствие, не может предоставить полный список мер, необходимых для избежания негативных последствий.
4. Динамика изменений
Обратимся к статистике. На официальном сайте Федеральной Службы Государственной Статистики (РосСтат’а) найдем графики изменения уровня безработицы и индекса потребительских цен, который используется для расчета инфляции.
4.1. Уровень безработицы и его причины
На рисунке 1 представлен график уровня безработицы в Российской Федерации в период с октябрь 2018 по сентябрь 2023 года.
Рисунок 1 – График уровня безработицы
По графику видно, что наиболее тяжелой в плане трудоустройства была так называемая «Ковидная эпоха», когда в условиях экстренного введения ограничительных мер многие люди потеряли свои рабочие места.
Среди прочих влияний пандемии можно отметить сокращение доходов бюджета, падению курса рубля, банкротству мелких
предприятий, невозможность отдельных семей банально зарабатывать себе на
еду.
9
Подобная ситуация наблюдалась на только в Российской Федерации:
первый квартал 2020 года охарактеризовался затишьем даже в самых крупных мировых экономика, включая Европейский Союз, США, Японию и, очевидным образом, Китай.
Вторым значимым моментом являются события февраля 2022 года,
вызвавшие рост уровня безработицы в связи с уходом некоторых крупных компаний, в которых трудились граждане РФ, а позже и миграцию населения за рубеж, по различным данным страну покинули от 97 тысяч до 800 тысяч человек.
4.2. Индекс потребительских цен
Следует так же рассмотреть график изменения индекса потребительских цен, изображенный на рисунке 2.
Рисунок 2 – график изменения индекса потребительских цен
Как можно видеть его уровень начал возрастать с началом пандемии 2020
года, что обусловлено неподготовленностью стран к подобным событиям, резким нарушением цепочек поставок. Эти события привели к росту цен на потребительские продукты.
Резкий скачок цен можно наблюдать после событий февраля 2022 года,
когда против Российской Федерации был выдвинут ряд санкций. Часть санкций этого пакета направлены на изоляцию Российской Федерации от мировой
10