1.2. Угрозы

Следует выделить следующие ключевые угрозы для технологического развития Российской Федерации в период с 2023 по 2030 год.

1) Первой угрозой является отставание от наиболее развитых стран в темпах инновационно ориентированного экономического роста, что обусловлено низкой мотивацией разработчиков технологических решений к созданию соответствующих производств в силу слабой защищенности технологических предпринимателей, недостатка финансовых ресурсов и относительно небольшой емкости внутреннего рынка высокотехнологичной продукции, а также компаний и корпораций – к исследованиям и технологическим инновациям, прежде всего в силу низкой конкуренции и возможности покупки готовых технологических решений за рубежом (до применения санкций).

В наиболее развитых странах мира в последние 20 лет развитие и внедрение новых технологий стало ключевым фактором роста экономики и повышения уровня жизни населения. Использование новых технологий направлено как на повышение эффективности существующих процессов и бизнес-моделей, так и на создание новых рынков. Следует отметить, что технологии стали ключевым фактором привлечения инвестиций и рыночной капитализации компаний и корпораций. При этом основными средствами для обеспечения роста капитализации бизнеса являются создание и оборот результатов интеллектуальной деятельности в сфере новых технологий.

Таким образом, инновационная активность компаний и корпораций, прежде всего в сфере технологических инноваций, определяет их устойчивую конкурентоспособность и потенциал роста. Низкая инновационная активность бизнеса в долгосрочной перспективе означает потерю рынков сбыта, снижение производительности труда, отток наиболее квалифицированных кадров.

Значения индикаторов, характеризующих инновационную активность бизнеса в Российской Федерации, существенно отстают от лидирующих стран. Так, в 2023 году удельный вес инновационных товаров (услуг) в общем объеме отгруженных товаров (услуг) в Российской Федерации составил 5 процентов, в то время как в ведущих европейских странах превысил 15 процентов.

Другим важным индикатором заинтересованности бизнеса в развитии технологий является объем венчурных инвестиций, направляемых на реализацию инновационных проектов в сфере технологий. По доле венчурных инвестиций в процентах к валовому внутреннему продукту Российская Федерация в 11 раз уступает среднему показателю по странам Организации экономического сотрудничества и развития, по объему венчурных инвестиций – в 43 раза.

По показателю уровня инновационной активности Российская Федерация отстает от большинства наиболее развитых стран – в 2023 году его величина составила 33,3 процента, в то время как в Швейцарии – 67,6 процента, Швеции – 64,2 процента, Соединенных Штатах Америки – 63,5 процента, Великобритании – 62,4 процента, Сингапуре – 61,5 процента, Китайской Народной Республике – 55,3 процента (см. таблицу 2).

Таблица 2 – Глобальный инновационный индекс

Место по глобальному инновационному индексу	Страна	Результат, %
1	Швейцария	67,6
2	Швеция	64,2
3	США	63,5
4	Великобритания	62,4
5	Сингапур	61,5
12	Китай	55,3
51	Россия	33,3

Отставание Российской Федерации по указанным показателям имеет тенденцию к нарастанию, что говорит о необходимости радикально менять условия деятельности бизнеса в сфере технологических инноваций с целью повысить мотивацию компаний и корпораций и обеспечить их необходимыми ресурсами для разработки и внедрения технологий как основного фактора роста прибыли и капитализации компаний и корпораций.

2) Вторая угроза – санкции, направленные на организации и физических лиц, которые способствуют или пытаются способствовать России закупать высокотехнологичные товары и товары двойного назначения.

Новые ограничения Минфина США предусматривают заморозку активов компаний из перечня Управления по контролю за иностранными активами (OFAC), предприятий и аффилированных с ними лиц, введение полного запрета для граждан и компаний из США на ведение бизнеса с ней. Ограничительные санкционные меры предполагают полную блокировку активов и транзакций компании под санкциями Минфина США.

В конце февраля 2023 года министерство торговли США расширило список электронных товаров, которые запрещено поставлять на российский рынок. Под экспортные ограничения среди прочего попали смартфоны и принтеры дороже $300, а также роутеры, базовые станции, телефонное оборудование и модемы дороже конкретной суммы для каждой группы.

В сегменте бытовой техники США ограничили ввоз в Россию холодильников и кондиционеров дороже $750, пылесосов и электронных весов стоимостью от $100. В общей сложности в обновленной черном списке значится 276 позиций, включая SSD-диски, видеокамеры, микрочипы различных видов, вентиляторы (настенные, напольные, для крыш), посудомоечные машины, микроволновые печи для домашнего использования, бытовые кофемашины, электрические тостеры, звукозаписывающее и звуковоспроизводящее оборудование.

Список товаров, запрещенных для ввоза в Россию, сильно расширился. Поставка в Россию товаров из расширенного перечня запрета на экспорт требует от американского экспортера или иностранного реэкспортера лицензию от регулятора, в которой в общем случае будет отказано (за исключением возможных разовых разрешений в гуманитарных целях или в адрес иностранных компаний, уходящих из России). Идентичные ограничения распространяются и на Белоруссию.

Критичным для российского бизнеса стал рост цен на сырьё, оборудование, комплектующие, связанный с введением санкций со стороны стран ЕС, США, Японии и других стран - об этом заявили 64,6% респондентов. 20,8% организаций отметили, что воздействие по данному направлению незначительно. В то же время 14,6% не испытывают на себе роста цен на сырьё, оборудование, комплектующие из-за санкций.

Снижение доступности кредитов оказывает воздействие на деятельность почти половины компаний-участниц опроса (48,9%), а 17% компаний отметили, что по данному направлению введение санкций оказывает воздействие незначительно или не в полной мере.

Об уменьшении инвестиций как последствии введения санкций заявило 35,4% организаций, на деятельность 27,1% компаний уменьшение инвестиций в связи с санкциями оказывает незначительное влияние.

Для 29,2% представителей бизнеса, принявших участие в опросе, негативным результатом введения санкций стала невозможность оснастить организацию новым оборудованием, технологиями из-за ограничения импорта товаров, работ, услуг. 35,4% респондентов ощущает воздействие санкций по данному направлению как незначительное, и то же число компаний не испытывают подобного воздействия на деятельность компаний.

18,8% респондентов указали, что значимым последствием, связанным с введением санкций, стало появление трудностей в работе со смежными организациями – получателями продукции/услуг, в случае 27,1% компаний такого рода трудности оказывают незначительное влияние на деятельность (см. рис 1).

Рисунок 2 – Результаты опроса «Последствия введения санкций для российского бизнеса»

Введение против России многочисленных санкций со стороны западных стран обнажили многочисленные системные проблемы в отечественной микроэлектронике. Разработчики полупроводниковой продукции оказались отрезаны от тайваньских заводов, западных компонентов и технологий. Путь импортозамещения долог и затратен — тот же Китай направил огромные средства на создание суверенного производства чипов, и всё равно ещё не догнал мировых лидеров в этой области.

Министерства торговли США ввело ограничения на импорт в Россию, которые затронули полупроводниковую продукцию, телекоммуникационное оборудование, компьютеры, лазеры и др. Вскоре BIS объявило о введении точечных ограничений, которые затронули российских производителей, включая АО «Байкал Электроникс», АО МЦСТ, НТЦ «Модуль», МТЦ «Элвис».

Зарубежные компании, использующие технологии американского происхождения, должны получить специальную лицензию BIS для сотрудничества с российскими компаниями. Стоит ли говорить, что получить её, мягко говоря, непросто. Крупнейший контрактный производитель чипов в лице тайваньской TSMC, на мощностях которого выпускались чипы «Байкал», «Эльбрус» и «Скиф», прекратил поставки в Россию вскоре после начала украинских событий. После этого было объявлено, что Тайвань присоединяется к санкциям в отношении России.

В итоге теперь российские разработчики чипов не могут размещать заказы на корейских и тайваньских фабриках, производящих полупроводниковую продукцию. К американским санкциям присоединился Евросоюз, который ввёл многочисленные ограничения, в том числе затронувшие российских разработчиков чипов.

В настоящее время нет чёткого ответа на вопрос о возможности дальнейшего сотрудничества российских дизайн-центров с зарубежными чипмейкерами. Производители электроники и российские чиновники не дают однозначного ответа на этот вопрос. Некоторые специалисты выражают надежду на то, что ситуация может измениться через несколько месяцев. По мнению экспертов, логичным шагом для российских разработчиков чипов может стать поиск зарубежной фабрики, которая готова выпускать российские процессоры. Однако для этого потребуется осуществить перепроектирование продукции, на что может уйти 2-3 года.

Начиная с 2022 года Российская Федерация столкнулась с беспрецедентным и долгосрочным санкционным давлением. Был введен запрет на экспорт в Российскую Федерацию широкого круга товаров и технологий, на приобретение товаров третьих стран, созданных при помощи западных технологий. Ограничены поставки и обслуживание программного обеспечения.

Идея строительства в России заводов по производству полупроводниковой продукции была вновь озвучена в опубликованной на сайте правительства «Стратегии развития электронной промышленности РФ до 2030 года». Планы по созданию заводов для массового производства полупроводниковых компонентов и приборов по нормам 28 нм, 14-12 нм и 7-5 нм (см. рис. 2).

Рисунок 2 – Запланированные государственные инвестиции в сектор полупроводников в 2025-2030 годах