МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Санкт-Петербургский государственный
электротехнический университет
«ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)
Кафедра Информационной безопасности
отчет
по Основам информационной безопасности
Практическая работа №1
Тема: «Вызовы и угрозы РФ в области экологической безопасности и рационального природопользования»
Студент гр. |
|
Преподаватель |
|
Санкт-Петербург
2023
введение
Цель работы: Изучение вида работ по разработке аналитического отчета на темы связанные с безопасностью.
Вызов — это, другими словами, проблема, при несвоевременном решении которой может привести к угрозе, т. е. причинить ущерб. При адекватной и своевременной реакции на вызов объект может не только сохранить свое прежнее состояние, но и выйти на новый – более высокий уровень развития.
Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, помимо задач, направленных на достижение основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы не только на повышении качества жизни российских граждан, экономического роста, развития здравоохранения, развитие образования и культуры и воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны, но и в одной из самых важных областей – экологии и природопользовании.
Отчет.
«Вызовы и угрозы РФ в области экологии и природопользования».
Вопросы в области экологии и природопользования имеют важную роль с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Рассмотрим ключевые моменты, связанные с этой областью. Сразу стоит отметить, что в указе Президента Российской Федерации от 02. 07. 2021 г. №400 есть раздел, называемый «Экологическая безопасность и рациональное природопользование», и это неспроста, ведь «Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий». [1] Подробно рассмотрим основные проблемы (вызовы), которые влекут за собой ряд угроз, и их пути решения в области экологии и природопользования. Основной причиной ухудшения состояния окружающей среды является интенсивный рост производства и потребления. Однако нужно понимать, что отрасль экологии и природопользования находится на стыке решения социальных, экономических и государственных задач и вопросов, поэтому необходимо сохранять баланс, а именно осуществлять производство с соблюдением современных экологических стандартов и норм. К таким стандартам относятся: ГОСТы (Государственные стандарты), СниПы (Строительные нормы и правила), Нормативы по охране окружающей среде, Законодательство РФ (ФЗ «Об охране окружающей среды»), \Международные соглашения (Киотский протокол и Парижское соглашение). Также ведутся мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих атмосферу веществ.
Рисунок
1 — Затраты на выполнение мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих
атмосферу веществ стационарными
источниками (в процентах). [5]
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
янв.– июль.2023 |
Промышленное производство |
2,9 |
3,4 |
-2,6 |
6,3 |
0,6 |
2,6 |
Обрабатывающие производства |
4,1 |
3,6 |
0,6 |
7,4 |
0,3 |
6,1 |
Обеспечение электроэнергией, газом и паром |
1,6 |
-0,8 |
-2,4 |
7,1 |
0,5 |
0,2 |
Водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов |
2,0 |
2,9 |
-3,8 |
12,6 |
-3,3 |
-3,7 |
Таблица 1 — Показатели производства, в % к АППГ (Аналогичный Период Прошлого Года). [3]
Стоит отметить, что наблюдается тенденция роста производства, несмотря на экологическую составляющую. Но количество выброшенных загрязняющих атмосферу веществ уменьшается с каждым годом, что положительно влияет на окружающую среду.
Рисунок 2 — Выбросы загрязняющих атмосферу веществ. [4]
Следующей, не менее важной причиной ухудшения состояния окружающей среды является хищническое использование природных ресурсов (Нерациональное природопользование), поскольку это ведет к деградации земель и снижению плодородия почв, дефициту водных ресурсов, ухудшению состояния морских экосистем, уменьшению ландшафтного и биологического разнообразия. Интенсивное сельское и лесное хозяйство, а также неконтролируемая застройка земель, часто приводят к деградации почв. Это снижает плодородие и способность почвы к поддержанию растительности, что в конечном итоге ухудшает условия для сельского хозяйства и экосистем. Нерациональное использование водных ресурсов, включая излишнюю добычу подземных вод и загрязнение водоемов, может вызвать дефицит пресной воды. Это оказывает негативное воздействие на экосистемы водных бассейнов и угрожает снабжению водой для человеческих нужд. Не только суша, но и морские экосистемы страдают от хищнической деятельности. Незаконная рыбалка, выбросы загрязняющих веществ и изменение климата воздействуют на океаны и моря, угрожая морским видам. Согласно заявления Рослесхоз: «объем незаконной рубки деревьев в России за шесть месяцев 2023 года снизился на 36%». «Сокращение объёма незаконной рубки, в первую очередь, связано с увеличением кратности патрулирования лесов. Специалисты лесной охраны ежедневно проверяют состояние лесов по созданным маршрутам, где чаще всего были отмечены нарушения лесного законодательства. Стоит отметить и усиление контроля за оборотом древесины. Просто срубить несколько деревьев и остаться незамеченным не получится - на каждое срубленное дерево нужны правоустанавливающие документы на заготовку и перевозку древесины», - сказал начальник Управления федерального государственного лесного
надзора Рослесхоза Алексей Абрамов.
Рисунок 3 — Соотношение площади выбытия и площади лесовосстановления и лесоразведения, млн. га. [5]
Лесовосстановление проводится ежегодно в среднем на площади 1,0 млн га. Объем лесовосстановления по итогам 2023 года в сравнении с 2018 годом увеличился на 40,4 % и по состоянию на 1 января 2020 года составил 1,2 млн га, из них 75 % объема работ выполняется лицами, использующими леса.
Вода является не менее важным природным ресурсом.
Рисунок 4 — Объем забранной воды из природных водных объектов (миллиардов кубических метров). [5]
Согласно статистике, с каждым годом, за исключением 2021 г., объемы забранной воды уменьшаются. При этом статистика сброшенных сточных вод выглядит следующим образом:
Рисунок 5 — Состав сброшенных сточных вод. [5]
Следующий аспект — это сохранение биологического разнообразия. Это является критически важной задачей для всех стран и всего человечества. Биоразнообразие означает разнообразие жизни на Земле, включая разнообразие видов живых организмов, генетических ресурсов, а также разнообразие экосистем и их функций. Вот почему сохранение биоразнообразия так важно:
1. Стабильность экосистем: Биоразнообразие способствует стабильности экосистем. Разные виды выполняют различные роли в экосистемах, и их взаимодействие способствует балансу в природе. Утрата видов может нарушить этот баланс и привести к нестабильности и деградации экосистем.
2. Продовольственная безопасность: Биоразнообразие играет важную роль в продовольственной безопасности. Разнообразие культурных растений и животных видов обеспечивает разнообразие продуктов питания и сельскохозяйственных систем, что снижает риски потери урожаев из-за болезней или пагубных воздействий.
3.Лекарственные ресурсы: Множество лекарств и медицинских препаратов производится из растений, микроорганизмов и животных. Биоразнообразие является источником новых лекарственных веществ и поддерживает здоровье человечества.
4. Экосистемные услуги: Экосистемы предоставляют широкий спектр услуг человечеству, включая очистку воды и воздуха, опыление растений, регулирование климата и другие. Биоразнообразие необходимо для сохранения этих экосистемных услуг.
5. Культурное и образовательное значение: Биоразнообразие имеет огромное культурное и образовательное значение. Многие культуры и общества тесно связаны с природой и зависят от нее для своего существования и духовного развития.
6. Экономическое значение: Биоразнообразие также имеет огромное экономическое значение. Это источник рабочих мест, туризма, и торговли товарами, связанными с природой.
Для сохранения биоразнообразия необходимо принимать меры по охране природных территорий, регулировать использование природных ресурсов, бороться с незаконной добычей и торговлей дикими видами, а также проводить образовательные кампании.
|
Всего |
|
|
||
|
Количество Единиц |
Площадь млн га |
2018 |
11868 |
237,7 |
2019 |
11822 |
238,8 |
2020 |
11823 |
240,1 |
2021 |
11880 |
242,1 |
2022 |
11900 |
244,4 |
2023 |
11931 |
251,3 |
2024 |
11947 |
254 |
Таблица 2 — Особо охраняемые природные территории. [5]
Согласно таблице, количество территорий, имеющие статус «особо охраняемые», увеличивается.
Все вышеперечисленные аспекты прямым образом связаны с экономической сферой, а поэтому развитие «зеленой» и низкоуглеродной экономики становится главным вопросом в международной повестке дня. Развитие зеленой экономики связано с борьбой с изменением климата. Государства могут соревноваться за лидерство в этой области и за получение выгод от сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к климатическим изменениям. Этот процесс имеет множество причин и последствий, включая важные международные аспекты, такие как конкуренция за природные ресурсы и возможные конфликты. С появлением растущего числа стран, стремящихся к развитию, и увеличением потребления ресурсов, конкуренция за доступ к природным ресурсам, таким как вода, энергия, минеральные ресурсы и земельные участки, усиливается. Это может привести к напряженности и конфликтам между государствами. Развитие низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии становится важным компонентом снижения зависимости от ископаемых топлив и сокращения выбросов парниковых газов. Государства с большими запасами и доступом к возобновляемой энергии могут иметь преимущества в экономике и геополитике.
Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет государственное управление в области ограничения выбросов парниковых газов в части функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области ограничения выбросов парниковых газов.
Основным документом стратегического планирования в этой области является утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.
Основа нормативно-правового регулирования выбросов парниковых газов заложена Федеральным законом от 2 июля 2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». Кроме того, субъекты федерации вправе вводить на своей территории экспериментальное регулирование в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации». [1]
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р Минэкономразвития России осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий в области адаптации к изменению климата, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также ведет разработку проекта национального плана мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года. Таким образом, развитие зеленой и низкоуглеродной экономики не только способствует снижению негативных воздействий на окружающую среду, но и влияет на геополитический баланс сил, вызывая разнообразные интересы и потенциальные конфликты. Поэтому важно учитывать этот аспект при разработке международных стратегий и сотрудничества в сфере развития.
Согласно п. 82 указа Президента Российской Федерации от 02. 07. 2021 г. №400, целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, сохранение и восстановление природной среды, сбалансированное природопользование, смягчение негативных последствий изменения климата. Более подробно поговорим об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации. [2] Проявления изменений климата на территории Российской Федерации характеризуются впечатляющим многообразием и неоднозначностью последствий для природной среды, экономики и населения нашей страны. Для России важен весь комплекс угроз, рисков и возможностей, обусловленных наблюдаемыми и ожидаемыми климатическими изменениями, что вносит специфические особенности в политику Российской Федерации в области климата как на федеральном, так и на региональном уровнях и что в определенной мере отличает нашу страну от большинства стран мира.
Теперь приступим к конструктивной части, обсудив изменения климата общеглобальные и на территории Российской Федерации. По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО, 2020), период 2018-2020 гг. был самым теплым трехлетием. В следствии этого изменился баланс массы арктического льда на суше.
Также сохраняется тенденция к увеличению числа опасных гидрометеорологических явлений. При этом согласно статистике страховых агентств, оценивающих степень опасности по размеру нанесенного материального ущерба, основной вклад в такое увеличение вносят наводнения (осадки) и погодные катаклизмы, вызванные в первую очередь ветром (ураганы, штормы, смерчи, торнадо и пр.).
Согласно Шестому оценочному докладу МГЭИК 2021 г., разогрев атмосферы, океана и суши произошел под влиянием человека. Антропогенное изменение климата уже влияет на многие погодные и климатические экстремальные явления во всех регионах земного шара.
Отклонение температуры приземного воздуха характеризуется и на территории Российской Федерации. Общее потепление может оказывать влияние на изменения ряда других климатических характеристик посредством различных прямых и обратных связей в климатической системе. В частности, это касается различных характеристик гидрологического цикла, в частности средние сезонные осадки.
Кроме вышеперечисленного, произошло и произойдет много климатических изменений. Давайте рассмотрим, что по данным Росгидромета нас ждет в будущем. Согласно модельным расчетам, глобальная температура приземного воздуха будет повышаться в течение всего XXI века, если концентрация парниковых газов будет возрастать.
Перспективы однозначно, не утешительные. Согласно Шестому оценочному докладу МГЭИК 2022 г., антропогенное изменение климата, в том числе более частые и интенсивные экстремальные явления, вызвало широкомасштабные неблагоприятные воздействия и связанные с ними потери и ущерб для природы и людей, выходящие за рамки естественной изменчивости климата. Риски, связанные с изменениями климата, становятся все более сложными для управления. Ожидается возникновение многочисленных климатических и неклиматических рисков, взаимодействующих друг с другом, что приведет к усугублению общего риска и «каскадному» распространению рисков в секторах и регионах. При этом (с высокой степенью достоверности) некоторые меры реагирования на изменение климата могут привести к новым рискам.
Климатические изменения оказывают значительное влияние на различные сферы жизни человечества и экосистему планеты. Изменение климата влияет на условия для сельского хозяйства, включая урожайность и доступность воды. Это может привести к снижению производства продовольствия и увеличению цен на продукты. Более высокие температуры могут способствовать распространению инфекционных заболеваний, а также ухудшению качества воздуха, что увеличивает риск заболеваний дыхательных путей. Увеличенный спрос на охлаждение в жаркие дни и отопление в холодные периоды может привести к увеличению потребления энергии, что в свою очередь может усугубить проблемы с выбросами парниковых газов, усиливая климатические изменения. Изменения в режиме осадков могут влиять на доступность пресной воды для питья и сельского хозяйства, что является критическим аспектом жизни. Климатические изменения влияют на местные экосистемы, вызывая смещение географического распределения видов и угрожая вымиранию некоторых видов. Теперь поговорим об усиление природных бедствий, таких как наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы и тайфуны. В следствии изменения климата они представляют серьезную угрозу для многих регионов мира, включая Россию. Изменение климата вызвано увеличением выбросов парниковых газов, таких как углекислый газ (CO2) и метан (CH4), в атмосферу. Эти газы создают парниковый эффект, который приводит к повышению средних температур на Земле и другим климатическим изменениям, что, в свою очередь, усиливает природные бедствия. Таким образом, в 2022 г. на территории Российской Федерации произошли 242 ЧС (рис. 6), в результате которых погибло 199 человек, а пострадало 235 274 человек, это на 185 576 человек больше чем в 2021 году.
Рисунок 6 - Распределение ЧС по масштабам в 2022 г. [11]
Необходимо подчеркнуть, что количество ЧС и число пострадавших от них с каждым годом растет. В следствии ЧС Россия несет экономические потери, так за 2022 год ущерб от ЧС составил почти 90 млрд. рублей. [11]
Угрозы для России можно разделить на три больших блока. Первый блок — это медленнодействующие тренды, такие как изменение среднегодовых температур, среднегодового количества осадков, тренды засушливости, которые в России статистически достоверно определяются для южных и центральных регионов европейской части страны, т.е. для самых густонаселенных регионов, и ведущих производителей сельскохозяйственной продукции. Поэтому угроза продовольственной безопасности и возможное сокращение производства растениеводства, прежде всего пшеницы, это те реалии, в которых находится страна. Важно помнить, что чем севернее широта, тем среднегодовые температуры растут интенсивнее, и это будет рост не 1,5–2 градуса, а 5–6 градусов в среднем за год. Второй блок — это сезонное летнее протаивание пород, скованных в обычном состоянии льдом на глубине, которое начинает вызывать падение несущих структур и фундаментов строений, дорог, объектов инфраструктуры в арктической зоне страны. Эта проблема актуальна не только для России. О ней говорят и на Аляске, и в Канаде, но по степени освоенности северных территорий, по количеству объектов инфраструктуры и экономических объектов, которые находятся в арктической зоне, в зоне так называемой вечной мерзлоты, можно ожидать гораздо больший ущерб для России. При этом важно отметить, что проседание фундаментов в зоне вечной мерзлоты, появление аварийных ситуаций в инфраструктуре и в жилых домах не всегда является следствием изменения климата. Прежде всего стоит рассматривать возможные технологические нарушения при строительстве, а также износ зданий, которые строились на промерзших грунтах в 2023 г. и срок эксплуатации которых составляет зачастую всего 25 лет. Именно поэтому, когда говорится об ущербе от изменения климата для инфраструктуры в зоне многолетних мерзлых грунтов, нужно понимать, что далеко не весь ущерб является следствием изменения климата. Третий блок — это опасные гидрометеорологические явления, частота которых растет с ростом нестабильности климатической системы. Данная статистика ведется Росгидрометом. Число таких явлений, которые нанесли социальный и экономический ущерб на территории России, выросло в 2 раза с середины 1990-х гг., но нужно сделать оговорку, что этот рост в течение последних 10 лет практически прекратился. [6]
С 1 сентября 2022 г. в стране запущен эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Первым регионом, в котором стартовал эксперимент, стала Сахалинская область, но закон предусматривает возможность включения и других субъектов России. Эксперимент направлен на достижение углеродной нейтральности Сахалинской области до 31 декабря 2025 Правительство России стимулирует развитие возобновляемой энергетики, в конце 2022 г. будет опубликована вторая часть национального плана адаптации к изменению климата. Формируется реестр выбросов парниковых газов, в который крупные компании будут вносить данные о выбросах с 2023 г. Идет подготовка к реализации первых добровольных климатических проектов. Россия планирует добиться углеродной нейтральности к 2060 г., что будет побуждать правительство и бизнес проводить климатическую политику и реализовывать климатические проекты, несмотря на санкционное давление.
С учетом вышесказанного, однозначно обеспечение экологической безопасности и устойчивого природопользования является важной частью национальной безопасности Российской Федерации.
Вывод
На основе проделанного анализа можно сделать выводы, что: Вызовами в области экологической безопасности и природопользования в Российской Федерации являются:
1. Загрязнение окружающей среды. (с. 3-8, 10)
Выбросы вредных веществ в атмосферу со стороны других стран, такие как парниковые газы, тяжелые металлы и другие загрязнители, могут переноситься воздушными потоками и попадать на территорию соседних стран. Это может влиять на качество воздуха и здоровье населения. Выбросы веществ в реки, озера и моря могут привести к загрязнению водных ресурсов и угрожать экосистемам, рыбным запасам и качеству питьевой воды.
2. Ухудшение биоразнообразия. (с. 8-10)
Загрязнение водных и воздушных ресурсов химическими веществами и отходами со стороны других стран представляет серьезную угрозу биоразнообразию нашей страны. Это может приводить к отравлению и смерти животных и растений.
3. Изменение климата. (с. 11-16)
Глобальное изменение климата вызвано выбросами парниковых газов в атмосферу, и это является глобальной проблемой. Множество стран, особенно крупные индустриальные и развитые нации, вносят значительный вклад в эти выбросы, что оказывает воздействие на климат в России. Это может привести к изменениям в российских климатических условиях, включая повышение температур, увеличение частоты и интенсивности стихийных бедствий и изменение режима осадков.
Угрозами в области экологической безопасности и природопользования в Российской Федерации являются:
1. Угроза для здоровья населения и природных экосистем со стороны других стран.
Угрозы для здоровья населения и природных экосистем со стороны других стран могут включать в себя различные виды загрязнения и негативного воздействия на окружающую среду. В 2021 г. 136 тысяч смертей в России были связаны с плохой экологией — неудовлетворительным качеством атмосферного воздуха, питьевых вод, почв, небезопасными продуктами питания. По данным Роспотребнадзора, влияние химического, биологического и других видов загрязнения окружающей среды испытывают на себе более 90 миллионов человек, или 63,6 процента населения страны.
2. Угроза увеличения количества видов, занесенных в Красную книгу России.
Увеличение количества видов, занесенных в Красную книгу России, свидетельствует о нарастающей угрозе для биоразнообразия и экосистем в стране. За 2021 г. в Красную книгу РФ включили 158 новых видов, исключив при этом 122.
3. Угроза усиления природных бедствий.
Усиление природных бедствий, таких как наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы и тайфуны, в следствии изменения климата представляет серьезную угрозу для России. Так за 2022 г. пострадало 235 274 человек, а ущерб от природных катаклизмов составил 90 млрд. рублей.
список использованных источников
1. Описание федерального закона: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2023) (Ст 1. Основные понятия) Дата обращения: 17.09.2023. [1]
2. Описание указа: указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 02. 07. 2021 г. №400. Дата обращения: 17.09.2023. [2]