лаба_01 / лаб_01_09_3

Исследование вызовов и угроз РФ в экономической сфере.

На современном этапе развития мирового сообщества одной из приоритетных задач в области экономической безопасности является своевременное прогнозирование вызовов и предупреждение возникновения угроз экономической системе. Безопасность определяется особым состоянием государства, общества, отдельной организации и индивида в плане обеспечения защиты своих свобод, здоровья, жизни. Экономическая безопасность обеспечивает воспроизводство необходимых благ, выражаемых в материальной и нематериальной форме, помогает защищать страну от отрицательного воздействия со стороны других государств, оптимизирует внутренние ресурсы.

Управление экономической безопасностью в настоящее время считается одним из наиболее важных направлений в экономической политике государства. Под ним подразумевается создание системы управления,

включающей в себя механизмы и инструменты поддержания и повышения должного уровня экономической безопасности. Такая система основана на комплексном изучении экономики как отдельных регионов, так и страны в целом, а также на системной оценке важнейших параметров социально-

экономического развития и их изменений под воздействием различных дестабилизирующих факторов.

Главной задачей государства в плане стратегического ориентирования в направлении обеспечения экономической безопасности является локализация и ликвидация возможных угроз, ущерба, наносимого потенциалу страны. Оценка состояния экономической безопасности осуществляется своевременно для выявления проблем угроз и вызовов в экономической сфере.

3

Вызовы и угрозы.

На сегодняшний день можно констатировать, что реальная ситуация в России и мире такова, что вызовы и угрозы безопасности государства, в том числе в экономической сфере, постоянно меняются, подвергаются трансформации.

Касаясь ключевых вызовов и угроз национальной безопасности России в сфере экономики, которые требуют комплексных мер по противодействию и урегулированию, можно выделить следующие аспекты:

•Отрицательное воздействие западных секторальных и других санкций на экономику России.

•Запрет на въезд в большую часть зарубежных юрисдикций для представителей российских компаний, против которых были введены санкции.

•Ограничения доступа российских компаний, включая банки и предприятия ключевых отраслей промышленности, на рынок заемного капитала.

•Политика ЕС в отношении стран "Восточного партнерства" и

Центральной Азии, направленная на их экономическую переориентацию в ущерб сотрудничеству с Россией.

•Санкции стран ЕС, направленные на полный запрет экспорта и импорта российских товаров.

В последние годы геополитическая ситуация обостряется, увеличивается давление Западных стран на экономику РФ, в частности негативное воздействие оказывают постоянно поступающие пакеты санкций от стран ЕС.

Вследствие этого мы можем наблюдать увеличение инфляции рубля:

Рисунок 1 - Таблица инфляции рубля за последние 5 лет.

4

В особенности значительный ущерб экономике РФ за последние 5 лет нанес большой пакет санкций подготовленный после начала СВО. Говоря о последствиях: с текущей конфигурацией геополитического обострения, даже при слабом курсе рубля российским несырьевым производителям было бы сложно обеспечивать продвижение на внешние рынки.

Рисунок 2 - Последствия ухода зарубежных компаний на примере рынка труда.

Рассмотрим конкретные примеры, США 21 февраля прошлого ввели запрет для своих граждан на финансирование и инвестиции в ДНР и ЛНР, а

также на торговлю с ними. 22 и 23 февраля были введены санкции против банков, финансирующих оборонную промышленность (ВЭБ, Промсвязьбанка и их 42 дочерних структур, включая ФК ЦСКА), против детей высших российских чиновников, а также был введён запрет на сделки с облигациями

5

российского федерального займа на вторичном рынке. 23 февраля США ввели санкции против швейцарской компании Nord Stream 2 AG, оператора газопровода «Северный поток — 2» и её исполнительного директора Маттиаса Варнига.

Евросоюз ввёл санкции против 351 депутата Госдумы, проголосовавшего

15 февраля 2022 года в поддержку обращения к президенту Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР, против 27 физических и юридических лиц, которые

«сыграли роль в подрыве или угрозе территориальной целостности,

суверенитета и независимости Украины» (в том числе против Сергея Шойгу,

Андрея Костина, Игоря Шувалова, Марии Захаровой, Маргариты Симоньян,

Владимира Соловьёва, Агентства интернет-исследований, банка «Россия»,

Промсвязьбанка и ВЭБ), а также запретил финансирование российского правительства и ЦБ. На ДНР и ЛНР были наложены торговые и инвестиционные санкции. К этим, как и дальнейшим европейским санкциям,

присоединились нидерландские особые общины Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба, самоуправляемые государственные образования в составе Королевства Нидерландов Кюрасао и Синт-Мартен, французские заморские сообщества Сен-Бартелеми, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Французская Полинезия и особое административно-территориальное образование Новая Каледония.

Ко 2 марта того же года своё воздушное пространство для российских самолётов закрыли: Албания, Босния и Герцеговина, Великобритания,

Исландия, Канада, Молдавия, Норвегия, Северная Македония, США,

Швейцария, частично признанная Республика Косово и все 27 государств Европейского союза.

6

Рисунок 3 - Голубым отмечены страны, закрывшие воздушное пространство для России

В перспективе предстоит работа по интеграции в рынок сбыта дружественных стран, выстраивание логистических, торговых коммуникаций и повышение узнаваемости и лояльности к российской продукции. Главная проблема состоит в нескорой возможности замещения иностранных производителей на отечественные. Любое производство, построенное с нуля,

имеет низкую эффективность, высокие издержки. Чтобы отладить,

оптимизировать производственные процессы нужно время и рынок сбыта.

Первый этап становления является самым сложным. Именно с этой целью Правительство РФ разрешило параллельный импорт, допускающий появление санкционной продукции на отечественном рынке. В настоящее время наибольший поток таких товаров идет через Турцию. Российские производители столкнулись, во-первых, с блокировкой внешних товарных и финансовых рынков, когда нет возможности ни поставлять продукцию на крупные платежеспособные рынки, ни привлекать внешние заимствования.

Во-вторых, заблокированы иностранные инвестиции, доступ к иностранным технологиям, доступ к оборудованию, комплектующим и промежуточной продукции. События показали, что степень зависимости российской промышленности от внешних поставщиков очень высока.

Критический импорт имеет очень высокую долю, даже в системообразующих

предприятиях государственного значения, например, в гражданской авиации.

7

Подобное укрепление опасно тем, что значительный рост внутренних издержек производства делает затруднительным любое сложное внутреннее производство. Конечная стоимость продукции станет высокой, что ограничит внутренний спрос, а низкий спрос не позволит выйти на масштабное производство и эффективно оптимизировать издержки. При этом при низком спросе приходится платить по кредитам и персоналу.

Тем не менее экономика России демонстрирует устойчивость в условиях противостояния с Западом и агрессивного санкционного давления, хотя индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в России снизился на 2,5% г/г после роста на 2% в марте.

Несмотря на относительно недавнее снижение Банком России ключевой ставки до 8%, этого все равно недостаточно, учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и текущие инфляционные тренды. По прогнозам финансового регулятора ожидаются следующие значения индикаторов: инфляция 12−15%,

падение ВВП на 4−6%, расходы на конечное потребление минус 3−5%, падение инвестиций на 18−22%, снижение экспорта на 13−17%, снижение импорта на

27,5−31,5%, рост денежной массы 12−17%. При этом Центробанк фиксирует высокоинтенсивное восстановление экономики России согласно ожиданиям бизнеса на следующие три месяца. Согласно ожиданиям бизнеса, на следующие три месяца может восстановиться 4/5 от кризисного провала начала этого года,

а траектория восстановления имеет V-образную формацию со скоростью,

аналогичной пост ковидному восстановлению. Сельское хозяйство в этом году проигнорировало кризис прошлого года – здесь без изменения, ожидания по электроэнергетике, где ЦБ фиксирует ожидания значительного роста выработки электроэнергии в следующие три месяца.

Положительные ожидания по торговле автомобилями, где бизнес ожидает

60% восстановления от провала прошлого года за счет прихода новых брендов автопроизводителей Китая и Ирана. Розничная и оптовая торговля почти на

85% могут восстановиться, транспортировка и хранение − на 40% (из-за

8

негативного вклада авиаотрасли). Также активно восстанавливаются услуги – примерно на 80%.

Рост ипотечного кредитования ускорился с 43 млрд в мае до 127 млрд в июне и рост по льготной ипотеке с 92 млрд до 121 млрд, однако темпы выдачи ипотечных кредитов остаются втрое ниже, чем до СВО. Так, к февралю прошлого года удалось компенсировать достаточно тяжелый COVID-провал, т.

к. именно сектор потребительских услуг был наиболее пострадавшим (падение доходило до 37% г/г), но с марта того года импульс восстановления был утрачен. Следует сказать, что с каждым кризисом экономика России становится все более устойчивой относительно внешнего негативного воздействия.

Рисунок 4 - Драйверы роста и снижения промышленности в 2023 году по данным Росстата и РБК

8 марта прошлого года президент США Джо Байден объявил о запрете поставок нефти, газа и угля из России. Также США запретили своим гражданам осуществлять новые инвестиции в энергетический сектор России и

9

финансировать иностранные компании, осуществляющие подобные инвестиции. 9 апреля того же года США ввели в действие законопроект о запрете импорта энергоносителей из России, включая нефть, уголь и природный газ.

К июню прошедшего года Великобритания полностью отказалась от импорта российских энергоносителей. C 1 января 2023 года Великобритания официально прекратила импортировать российский сжиженный природный газ.

Тогда же Латвия, Литва и Эстония заключили соглашение об отключении от сети электроснабжения БРЭЛЛ, ранее запланированного до этого 2025 года и подключении к Синхронной сети континентальной Европы.

Тогда же Канада запретила импорт российских нефтепродуктов, а также запретила своим гражданам покупать и приобретать «ряд нефтепродуктов» из России или от любых людей в России.

5 апреля того года было объявлено о введении эмбарго на российский уголь на уровне Европейского союза. 9 апреля ЕС ввёл запрет на закупку,

импорт или транспортировку на территорию ЕС природного газа и нефти из Белоруссии, включая бензиновые продукты. В мае ЕС объявил, что собирается потратить дополнительно более 200 млрд евро, чтобы полностью отказаться от российского ископаемого топлива уже к 2027 году. 3 июня ЕС утвердил частичное эмбарго на российскую нефть — в течение 6 месяцев Евросоюз намерен отказаться от импорта российской нефти, в течение 8 месяцев — от импорта нефтепродуктов. 5 декабря начало действовать эмбарго на морские поставки Российской нефти. Исключение было сделано для Болгарии, а также под санкции не попали поставки по трубопроводу «Дружба». 5 февраля 2023

года эмбарго на импорт нефтепродуктов из РФ, в том числе бензина, дизеля,

керосина, нефти и мазута, вступило в силу. 5 февраля вступило в силу эмбарго на морские поставки бензина, дизеля, керосина, нефти и мазута из РФ в ЕС. К

санкциям Европейского союза присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония,

Украина, Черногория и Швейцария.

10