!!Экзамен зачет 2026 год / Нечаева А М - Семейное право

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно п. 4 ст. 292 ГК отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Еще более подробно регламентирует распоряжение имуществом подопечных ст. 19 Закона об опеке.

Любое из перечисленных ограничений преследует главную цель: предотвратить или не допустить нарушение имущественных прав несовершеннолетнего. И надо сказать, что продажа приватизированного жилья, собственником которого или его части является ребенок, без согласия на то органов опеки и попечительства оставляет лазейку для всякого рода нарушений имущественных прав ребенка.

7.5. Беспризорные дети

Предоставленные семейным законодательством права обретают смысл не для всех детей. К числу тех, кто начисто игнорирует эти права, относятся так называемые беспризорные дети, которые живут по неписаным законам, сообразно своим понятиям, изолированно от общества. Их еще называют "детьми улицы".

Подобного рода социальное явление, каковым считают детскую беспризорность, было известно еще в Средние века, когда повсюду разгуливали банды подростков, оставивших семью, промышлявших, в основном, грабежами. В скупом перечне исторических примеров существования беспризорных детей одно из первых мест принадлежит России, где в первые годы становления государства новой формации шайки беспризорных детей считались привычным зрелищем. На то были объективные причины (гражданская война, голод, разруха и т.п.), которые достигли своего пика в 20-е гг. XX в. Позднее волна беспризорности, казалось бы, начала спадать. Но совсем она не исчезла, так как ее подпитывали иные источники (массовые репрессии родителей, жесточайшая государственная карательная политика, государственная идеология, направленная на исчезновение семьи). Постепенно беспризорность как бы ушла в тень. Но детские приемники, созданные в системе МВД, продолжали пополняться теми, кто не просто "путешествовал", а забыл о собственном доме, жил, где придется, добывал средства к жизни нищенством, воровством, проституцией. Улица стала их домом, постоянным прибежищем. Вместе с тем все более употребительным стал термин "детская безнадзорность", тогда как беспризорность имеет иные признаки.

Безнадзорность относится к понятиям педагогического характера. Это есть отсутствие надзора со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Если речь идет о воспитаннике детского учреждения, то со стороны педагогов, воспитателей. В семье детская безнадзорность может объясняться как объективными причинами (занятость родителей на работе), так и обстоятельствами субъективного свойства (болезнь родителей, алкоголизм матери - отца, применение к ребенку антипедагогических мер воспитания). И то и другое способно выбросить несовершеннолетнего из дома на улицу, порвать полностью его связь с родным домом. Безнадзорность подпитывается и низким уровнем материальной обеспеченности семьи, заставляющей искать дополнительную работу, и стремление родителей к обогащению. Словом, обстоятельствами, когда семейное воспитание детей как таковое исчезает из поля зрения родителей. Количество детей, попавших в категорию безнадзорных, не поддается исчислению. Однако налицо опасное явление, способное трансформироваться в еще более гибельное - детскую беспризорность. Конечно, на улицу уходят далеко не все, за кем не осуществляется должный надзор. Практика показывает, что среди тех, кто становится беспризорниками, главным образом

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

дети:

-потерявшие семью и родителей из-за их смерти, лишения родительских прав;

-выброшенные из семьи родителями-алкоголиками, наркоманами;

-отвергнутые родителями, которые не проявляют любви к своим детям, заменяют свою к

ним привязанность другими ценностями; - являющиеся объектами семейного насилия, жестокости со стороны родителей (лиц, их

заменяющих);

-беглецы из детского интернатного учреждения;

-имеющие патологию развития в форме влечения к бродяжничеству.

Если количество безнадзорных детей не поддается исчислению, то число детей-беспризорников определяется хотя бы в общих чертах и в большом числовом диапазоне: от 2 до 4 млн. Таким образом, более массовое явление - детская безнадзорность нередко порождает более малочисленную, но крайне опасную со всех точек зрения массу детей-беспризорников.

Еще в 1920-е гг., когда шел процесс становления советского государства, П.И. Люблинский, исследуя беспризорность, отметил, что она подобна длительному недугу, проходит через несколько стадий или фаз своего развития. Начальную фазу этой социальной болезни как раз и составляет безнадзорность, а окончательной, уже крайне запущенной, находящейся на грани необратимости, будет беспризорность как таковая*(76).

По информации Детского фонда ООН во второй половине 80-х гг. XX в. общее число детей, объединенных "братством улицы", по самым скромным подсчетам превышало 30 млн.*(77). Их еще называют беспризорниками (согласно французскому термину "mozalment abandonne", которым стали пользоваться для обозначения детской беспризорности). Количество таких детей не превышает 30% от общего числа несовершеннолетних, оказавшихся почему-либо на улице.

Такая жизнь воспринимается со стороны как мир голода, страданий, изгнания и одиночества. Не случайно поэтому еще в 1983 г. вне рамок ООН была создана Независимая комиссия по международным гуманитарным вопросам, которая посвятила специальный доклад детям улицы. Именно эта тема стала предметом пристального внимания потому, что "пока средства массовой информации рассказывают главным образом о масштабных стихийных бедствиях и эффектных международных мероприятиях, а правительства борются с экономическим спадом и изменениями платежного баланса, издержки развития и гнетущая социальная напряженность неожиданно породили феномен, с которым, казалось, в индустриально развитых странах было покончено еще в XIX в., - современных беспризорников". Речь идет не просто о сиротах, малолетних преступниках или беглецах, покинувших семьи, а о болезни, которая глубоко затрагивает суть отношений в обществе, а также правительственную политику, болезни, имеющей общечеловеческое значение и все больше и больше охватывающей подрастающее поколение.

В чем опасность детской беспризорности? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо иметь представление о ее признаках.

Понятие "беспризорность" определяет положение самого несовершеннолетнего в обществе, его своеобразный статус, отличительные признаки которого заключаются:

-в полном прекращении всякой связи с семьей, родителями, родственниками;

-в обитании в местах, не предназначенных для человеческого жилья;

-в добывании средств к жизни незаконными способами;

-в подчинении собственным неписаным законам, продиктованным признаваемым

беспризорниками авторитетом.

Неслучайно в докладе для независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам применительно к беспризорникам употребляется термин "дети с ненормальным статусом". Несовершеннолетний должен обладать всей совокупностью таких признаков, это позволяет увидеть, что беспризорный ребенок не живет, а существует, и далеко не лучшим образом. Тем не менее общение детей "одинаковой судьбы" при всех неудобствах их образа жизни (голод, холод, гигиеническая запущенность, болезни, страх быть пойманным и т.п.) обладает для каждого из них притягательной силой, которая дает чувство облегчения после разрядки психического напряжения*(78).

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

При более пристальном рассмотрении отличительных признаков детской беспризорности отмечается, что прекращение всякой связи ребенка, ставшего беспризорником с родителями, родственниками означает отсутствие любого - даже непродолжительного контакта с ними. Для них ребенок как бы исчезает вовсе, пропадает, что заставляет тех, кому он небезразличен, принимать усилия по его поиску или предполагать, что его уже нет в живых. Однако, если нищий-бродяга "путешествует" со своими детьми, их нельзя считать беспризорниками, поскольку они не утратили связь со своими родителями, живут с ними одной семьей, подчиняются, как правило, родительскому авторитету.

От других детей беспризорника отличает то обстоятельство, что он живет там, где человек не живет и жить не может (на свалке, в канализационных трубах, в разрушенных жилищах, на чердаках и в подвалах, в вокзальных помещениях, а то и просто на улице и т.п.). Словом, где могли бы находиться бесхозяйные животные. При этом беспризорники легко переходят с места на место по разным причинам (чтобы скрыться от полиции, не замерзнуть и т.д.). Отсутствие собственного жилья нередко превращает беспризорника в бродягу, кочующего с места на место. В результате налицо другой не менее тяжкий социальный недуг, именуемый бродяжничеством, который был известен на Руси с давних пор. В прошлом нищенствующие дети-бродяги - предмет жалостливого внимания верующих. Уже в XX в. на таких детей смотрели как на несчастье. Их называли "проходимцами" и относились к ним с недоверием и осторожностью. Современная Россия от взрослых и несовершеннолетних бродяг полностью не избавилась и предпринимает разные способы их устройства.

Не имея средств к существованию, беспризорники изыскивают их доступным для себя способом. Это поиски пищи на свалках, помойках, кража денег, съестного, особенно там, где "плохо лежит". К распространенным средствам добывания пищи и денег относится хождение с протянутой рукой, т.е. нищенство и попрошайничество. А став нищими, дети другими практически быть не могут, поскольку нищенство развращает их настолько глубоко, что, как правило, назад пути нет.

Будучи беспризорником, ребенок попадает как бы в социальный вакуум. Для него уже не существуют законы, предназначенные для других граждан. Беспризорники чаще всего презирают принятые в обществе правила и нормы общежития. На их место приходят неписаные законы клана, в который они попадают, где поощряется, признается то, что чуждо человеческому обществу, где своя мораль, правда, ценности и авторитеты, наделенные подчас безграничной властью.

Отличает беспризорников от детей, чья связь с окружающим их обществом не прекратилась, особенность их личности. У них сильнее развит инстинкт самосохранения, им свойственна повышенная возбудимость, привычка к искусственным возбудителям (наркотикам, алкоголю и др.). Некоторые из них преждевременно начинают половую жизнь. Вместе с тем одни беспризорники имеют хорошую физическую закалку, а другие страдают от туберкулеза, имеют болезни, сопутствующие голоду и нищете (чесотка, тиф и др.)*(79). Специалисты отмечают также, что беспризорных отличает выносливость, точность восприятий, смелость, активность, солидарность в групповых действиях. Словом, почти все, что необходимо для выживания в "джунглях".

Для беспризорника, начинающего общаться с себе подобными, все неудобства жизни приобретают притягательную силу. С точки зрения криминалистов, дети, перестающие вести так называемый нормальный образ жизни, отличаются от других и тем, что жизненные цели у них смещаются в сторону психологического комфорта компанейско-группового характера, сиюминутных удовольствий, потребительства, наживы*(80). Наблюдается ослабление чувства стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, агрессивность, грубость, лживость, несамокритичность и т.д. Перейдя в разряд "отщепенца", беспризорник теряет возможность усвоения более сложных форм социального поведения. Все это ведет к деградации несформировавшейся окончательно личности несовершеннолетнего, и как результат - понимание детской беспризорности как опасного социального явления. Неслучайно поэтому беспризорники опасны для общества, так как чаще всего превращаются в правонарушителей. Беспризорность опасна и для самого несовершеннолетнего, поскольку он обитает в угрожающих его жизни, здоровью условиях. И, наконец, беспризорность, будучи социальным явлением, грозит

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

вырождением нации.

Пример из практики

Верховным судом Республики Саха (Якутия) несовершеннолетний К. был осужден за совершение тяжкого уголовно-наказуемого преступления. Родителей у него не было (отец умер, мать лишена родительских прав). Поэтому его законным представителем был представитель органов опеки и попечительства. Но К. считал это нарушением его права на защиту, так как хотел видеть в качестве представителя своих интересов одного из своих многочисленных родственников. Причем, надо полагать, что речь идет не только о нарушении права на защиту, предусмотренного УПК, но и права на защиту, закрепленного п. 1 ст. 56 СК. Однако Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не сочла доводы осужденного заслуживающими внимания, поскольку согласно п. 12 ст. 5 УПК, добавим - абз. 2 п. 1 ст. 56 СК, защита прав несовершеннолетнего при отсутствии родителей осуществляется органами опеки и попечительства, что и было сделано.

Контрольные вопросы

1. Согласно какому нормативному документу ребенок был признан самостоятельным обладателем прав, предусмотренных семейным законодательством?

2.Какой закон впервые определил права несовершеннолетних?

3.Какие права несовершеннолетнего предусматривает Конвенция о правах ребенка?

4.В чем заключается основное право ребенка по семейному законодательству?

5.Кого СК относит к близким родственникам, имеющим право на общение с

несовершеннолетним?

6.Как обеспечивается право на общение ребенка с близкими и другими родственниками?

7.Кто должен защищать права ребенка?

8.От кого следует защищать несовершеннолетнего?

9.Когда несовершеннолетний может обратиться в суд за защитой своих прав,

предусмотренных семейным законодательством?

10.В каких случаях необходимо учитывать мнение ребенка?

11.Кому принадлежит право на имя, отчество, фамилию несовершеннолетнего?

12.В каких случаях можно изменить фамилию, имя, отчество ребенка?

13.Требуется или нет согласие второго родителя, проживающего отдельно, на перемену

фамилии своего ребенка?

14. Имеет ли несовершеннолетний имущественные права? В чем заключаются имущественные права ребенка?

15.Имеет ли ребенок право на имущество своих родителей?

16.Кому из родителей принадлежат вещи, приобретенные супругами исключительно для

удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей, в случае расторжения брака?

17. Учитываются ли вклады, внесенные супругами за счет их общего имущества на имя несовершеннолетнего, при разделе совместно нажитого имущества?

18.Может ли возникать право общей собственности родителей и детей?

19.Какими нормативными актами определяется порядок владения, пользования и

распоряжения общей собственностью родителей и детей?

20. Чем отличаются беспризорные дети от тех, кого считают безнадзорными?

Литература по теме

Абрамов В.И. Защита прав ребенка в России. Механизм и эффективность / В.И. Абрамов. - Саратов, 2006.

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

Абрамов В.И. Права ребенка в России / В.И. Абрамов. - Саратов, 2005. Актуальные проблемы воспитания в современном социуме. - М., 2006.

Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации / Ю.Ф. Беспалов. - Владимир, 2008.

Борисова Н.Е. Теоретические основы правового положения несовершеннолетнего в современной России / Н.Е. Борисова. - М., 2003.

Дубровская И.А. Права ребенка / И.А. Дубровская. - М., 2008. Защита прав ребенка в современной России. - М., 2000.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.М. Нечаева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2011.

Нечаева А.М. Беспризорные дети: исторический аспект / А.М. Нечаева // Социально-юридическая тетрадь: сб. - Ярославль, 2013.

Нечаева А.М. Интересы ребенка как объект семейно-правовой защиты / А.М. Нечаева // Государство и право. - 2012. - N 1.

Нечаева А.М. Конвенция о правах ребенка и Семейный кодекс российской Федерации / А.М. Нечаева // Семейное право на рубеже XX-XXI веков: сб. - Казань, 2010.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник / Л.М. Пчелинцева. - 6-е изд. - М., 2010. Рузакова О.А. Семейное право: учебно-практ. пособие / О.А. Рузакова. - М., 2003. Рыбинский Е.М. Детство как социальный феномен / Е.М. Рыбинский. - М., 2004.

Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. - 3-е изд. - М., 2007.

Семейное право России. Практикум и методологические материалы: учеб. пособие. - М.,

2009.

Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. - М., 2004.

Цымбал Е.И. Жестокое обращение с детьми: причины, проявления, последствия / Е.И.

Цымбал. - М., 2007.

Тема 8. Алименты

В результате изучения данной темы студент должен: знать

-что забота родителей о содержании своих детей - первоочередная обязанность родителей;

-круг лиц, имеющих право на взыскание алиментов;

-круг лиц, обязанных выплачивать алименты;

-перечень всех видов заработной платы, дохода, с которых взыскиваются алименты;

-кто имеет право на получение алиментов;

-порядок взыскания и уплаты алиментов;

-как рассчитывается индексация алиментов;

-основания для прекращения выплаты алиментов и освобождения от алиментных

обязанностей; уметь

-выбирать порядок взыскания алиментов;

-определять несовершеннолетних детей, имеющих право на получение алиментов;

-выявлять круг лиц, обязанных платить алименты;

-использовать все возможные меры по обеспечению принудительного взыскания

алиментов; владеть

- всесторонними знаниями, касающимися права на получение алиментов, порядка их реализации;

-навыками по обеспечению выплаты алиментов;

-умением использовать все возможные способы принуждения при уклонении от исполнения

решения суда о взыскании алиментов.

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

8.1. Обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей

Забота родителей о своих детях во все времена была естественной потребностью и одновременно обязанностью старшего поколения. Ее исполнение обеспечивалось в далеком прошлом без особого принуждения сообразно существующим обычаям, а позже еще и религиозным предписаниям. С образованием государства забота родителей о детях стала предметом его внимания. В книге X Свода законов гражданских, посвященной "делам семейственным" и впитавшей в себя многовековой опыт влияния на отношения по содержанию детей, свое место занимают правила, посвященные обязанностям родителей давать содержание детям (термин "алименты" еще тогда не фигурировал). Причем обязанности родителей по содержанию своих детей как бы растворялись в числе прочих следующим образом - в ст. 172 Свода сказано: "Родители обязаны давать несовершеннолетним детям пропитание, одежду и воспитание, доброе и честное, по своему состоянию". Вместе с тем и дети обязаны "однако же, хотя бы они были совершенно отделены от родителей, если сии последние находятся в бедности, дряхлости или немощах, доставлять им пропитание и содержание по самую их смерть". И если обязанность родителей содержать своих детей, в случае надобности в этом, диктуется "природою и инстинктом", то "для детей же - не оставлять своих родителей в случае нужды есть долг благодарности и почтительности"*(81). Примечательно, что обязанность отца содержать своего ребенка распространялась и на внебрачных детей. Согласно ст. 132.1 Свода отец внебрачного ребенка обязан, сообразно своим имущественным средствам и общественному положению, нести издержки на его содержание, если он в том нуждается, до его совершеннолетия. А мать ребенка участвует в издержках на его содержание соответственно своим имущественным средствам, которые вообще принимаются во внимание при определении ребенку содержания, следующего с его отца. Мало того, в состав следующего с отца внебрачного ребенка содержания последнего включается и содержание нуждающейся в том матери ребенка, если уход за ним лишает ее возможности снискивать себе средства к жизни (ст. 132.6). Отец внебрачного ребенка в случае недостаточности средств его матери обязан оплатить необходимые расходы, "вызванные разрешением ея от бремени, и доставить ей насущное содержание впредь до ея выздоровления" (ст. 136.7).

Кодекс 1918 г., естественно, не мог не упомянуть об обязанности родителей "доставлять несовершеннолетним, нетрудоспособным и нуждающимся детям пропитание и содержание" (ст. 161). Данное правило трактуется своеобразно. Так, согласно ст. 162 Кодекса "обязанность содержания лежит на родителях в равной мере и размер выдаваемого ими содержания определяется в зависимости от их материального положения, но сумма, затрачиваемая каждым из родителей, не может быть менее половины прожиточного минимума, установленного для ребенка в данной местности". К приведенному тексту делается добавление - "родители, не могущие уплатить свою долю полностью, уплачивают часть ее". В свою очередь, согласно ст. 163 Кодекса "дети обязаны доставлять содержание своим лишившимся трудоспособности и нуждающимся родителям, если последние не получают содержания от государства по закону о страховании от болезни и старости или о мерах социального обеспечения".

Кодекс 1926 г. предельно кратко говорит об обязанностях родителей доставлять содержание несовершеннолетним детям, а также нуждающимся нетрудоспособным детям. Имевшая место лаконичность при освещении обязанностей родителей по содержанию детей частично устранялась ст. 42.2, где говорилось о соответствующих обязанностях лиц, получивших наследство. Но согласно ч. 1 ст. 42.3, впервые упомянувшей термин "алименты", лица, взявшие к себе детей на постоянное воспитание с иждивением, в случае отказа обязаны к платежу алиментов несовершеннолетним и нуждающимся нетрудоспособным детям, если умерли родители этих детей; если у родителей нет достаточных средств на содержание детей.

Кодекс 1969 г. - шаг вперед по сравнению с предыдущими кодексами, поскольку затронул весь массив вопросов, без ответа на которые трудно, практически невозможно, применять закон к конкретным отношениям по принудительному обеспечению родителями своих детей. Здесь и

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

определение размера взыскиваемых теперь уже алиментов, и допустимость их взыскания в твердой денежной сумме, и временное взыскание алиментов до рассмотрения дела судом, и алиментные обязанности других членов семьи. Особое внимание Кодекс уделил порядку уплаты и взыскания алиментов. Словом, текстуально он предельно близок к ныне действующему СК.

Переходя к характеристике понятия "алименты", занимающего заметное место в СК, надо сказать, что слово "алименты" происходит от латинского alinentum, т.е. "пища, пропитание". В Древнем Риме, где возник этот термин, алименты получали от государства дети малоимущих и сироты. Сама история этого слова свидетельствует, что "алименты - отнюдь не роскошь: они призваны удовлетворить насущные потребности самой незащищенной части населения"*(82). В наше время под понятием "алименты" понимается принудительная выплата средств на содержание ребенка. Правда, не исключаются случаи выплаты алиментов в добровольном порядке. Например, при заключении соглашения об уплате алиментов или согласии выступить в роли ответчика по иску о взыскании алиментов*(83).

Конечно, далеко не в каждой семье возникает проблема взыскания и получения алиментов. В так называемых благополучных семьях родители без всякого понуждения и вмешательства судебных органов, как правило, заботятся о материальном обеспечении своих детей. Но иногда нежелание обращаться с просьбой о взыскании алиментов объясняется разными причинами, например, чтобы отчим мог беспрепятственно усыновить ребенка, или чтобы потом запретить общение отца (матери) с детьми, или невозможность поддерживать любые отношения с отцом (матерью) ребенка, обязанного платить алименты, а также стремление обезопасить в будущем достигшего совершеннолетия сына (дочь) от всякого рода притязаний (в том числе материальных) со стороны его отца (матери), обязанного платить алименты, обида на бывшего супруга, вызванная его поведением, высокий уровень собственного материального обеспечения, нежелание испытывать трудности в получении алиментов и т.п.

Но отсутствие всякого рода алиментных притязаний не означает, что право ребенка на алименты может быть нарушено. Пункт 3 ст. 80 СК предоставляет органам опеки и попечительства право предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случае, если между ними не достигнуто соглашение об уплате алиментов и не предъявлен соответствующий иск. Однако предоставленное органам опеки и попечительства право может быть реализовано только при отсутствии материальной поддержки своим несовершеннолетним детям со стороны их родителей (родителя).

8.2. Несовершеннолетние обладатели права на получение алиментов

Участие семейного законодательства в регулировании алиментных обязательств родителей и детей объясняется тем, что подобного рода обязательства в значительной степени легче подчинить закону, где сформулированы четкие правила, определяющие:

-кто имеет право на получение алиментов с родителей;

-кто относится к числу лиц, обязанных платить алименты на своих детей;

-размер алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно п. 1 ст. 60 СК ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Следовательно, одно из главных прав ребенка, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста - его право на алименты, как одна из разновидностей имущественных прав несовершеннолетнего. Это право он приобретает с момента рождения и продолжает им владеть, пока ему не исполнится 18 лет. По достижении 18 лет выплата алиментов прекращается, даже если ставший совершеннолетним гражданином человек обучается на очном отделении в учебном заведении.

К числу несовершеннолетних, имеющих право на получение алиментов, СК специально относит детей, лишившихся родительского попечения, где бы они ни находились - под опекой (попечительством), в приемной семье (под патронатом) либо в одном из детских учреждений на полном государственном попечении.

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

Право на получение алиментов с родителей имеет еще одна категория детей, которые, достигнув совершеннолетия, в случае своей нетрудоспособности и нуждаемости не могут сами себя обеспечить.

Таков сравнительно небольшой список лиц, имеющих право на получение алиментов с родителей. Что же касается тех, кто обязан платить алименты на содержание несовершеннолетних детей, то в их число входят:

- родители, т.е. лица, записанные в свидетельстве о рождении в качестве отца (матери). К ним относятся лишенные родительских прав и те, чьи права ограничены судом. Не имеет значения, что послужило правовым основанием такой записи: брак родителей или судебное решение об установлении отцовства (материнства). Гражданский муж (жена), если они не фигурируют в свидетельстве о рождении в качестве родителей, обязанностей по уплате алиментов не имеют;

- трудоспособные совершеннолетние братья и сестры при наличии трех условий: 1) если они имеют необходимые для уплаты алиментов средства; 2) если их несовершеннолетние братья и сестры нуждаются в помощи; 3) если несовершеннолетние братья и сестры не могут получить средства на содержание от своих родителей;

- дедушки и бабушки, если несовершеннолетние внуки: а) нуждаются в помощи; б) не могут получить средства на свое содержание от своих родителей.

Выплата алиментов дедушками, бабушками на содержание своих внуков также зависит от того, в состоянии ли они оказывать материальную помощь внукам. Налицо заметная разница между выплатой алиментов родителями и другими членами семьи. Родители всегда и при всех обстоятельствах обязаны участвовать в содержании детей, даже если они сами материально плохо обеспечены, а также безотносительно к тому, нуждаются ли их несовершеннолетние дети в материальной помощи. Иначе говоря, их обязанность платить алименты зависит не только от размера, но и от вида заработка (дохода). Согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и в натуральной форме, например:

- с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

- с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе, муниципальным служащим;

- с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в штате этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

- с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных работой в местностях с особыми климатическими условиями (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), оплатой труда в повышенном размере за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций за выполнение функций классного руководителя;

- с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

- со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью и др.

Таким образом, вышеуказанным постановлением Правительство РФ утвердило новый перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей. Он по-прежнему содержит все виды зарплат и пенсий, за исключением пенсий по потере кормильца, а также гонорары, стипендии, пособия, денежное довольствие военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников ОВД, ГПС и т.д. Также алименты можно будет удерживать с доходов самозанятых граждан и выплат, полученных в результате налоговых вычетов. Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" признано утратившим силу.

Взыскание алиментов как на несовершеннолетних детей, так и других лиц, имеющих право на их получение, производится после удержания (уплаты) налога в соответствии с налоговым законодательством.

8.3. Размер взыскиваемых алиментов

Поскольку алименты относятся к источникам материального содержания, они, как правило, выплачиваются ежемесячно, т.е. регулярно. Исключение составляют случаи:

- когда способ и порядок уплаты алиментов определяется соглашением об уплате алиментов. Однако и здесь размер подлежащих взысканию алиментов не может быть ниже размера, причитающегося по закону;

- когда лицо, обязанное уплачивать алименты, выезжает в иностранное государство на постоянное жительство. Причем в таком случае допускается заключение соглашения между сторонами. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной их выплате или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (п. 2 ст. 118 СК). Введение такого правила имеет большой практический

Семейное право: учебник для вузов (Нечаева А.М.) (9-е изд., перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2024 г.

смысл, так как выезд гражданина, имеющего несовершеннолетних детей, - в наше время событие вовсе не исключительное.

В Российской Федерации существует, как и прежде, следующий порядок определения размера алиментов, взыскиваемых с родителей на содержание несовершеннолетних детей:

- в долях к заработку (доходу) на одного ребенка - одна четверть (25%), на двух детей - одна треть (33%), на трех и более детей - половина (50%) заработка (дохода) родителя. Если детей больше, все равно удержание алиментов производится из расчета 50%. Попытка в свое время поднять эту планку не увенчалась успехом. Но СК позволяет уменьшить или увеличить размер подлежащих взысканию долей заработка (дохода);

- в твердой денежной сумме при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты: а) имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход; б) получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре и (или) в иностранной валюте; в) не имеет заработка и (или) иного дохода; г) не может выплачивать алименты в долевом отношении к заработку; а также д) когда долевое взыскание алиментов существенно нарушает интересы одной из сторон. Но в любом случае взыскание алиментов в твердой денежной сумме осуществляется с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, например, при удержании алиментов с лица, имеющего доход, четвертая или иная часть которого превышает все разумные потребности несовершеннолетнего. Конечно, иногда важно учесть то обстоятельство, что родитель, обязанный платить алименты, получает скромную пенсию и не имеет других средств к существованию, а истец по алиментному делу, с которым находится ребенок, имеет значительные доходы от своего бизнеса.

При всей относительной жесткости определение размера алиментов в долях имеет свои положительные стороны. В частности, если увеличивается заработок (доход) плательщика алиментов, соответственно увеличивается взыскиваемая сумма. Но не всегда легко определить официальный доход того, кто всячески уклоняется от уплаты алиментов.

Вопрос о взыскании алиментов в твердой денежной сумме ставит заинтересованная в том сторона. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей может сочетаться со взысканием алиментов в долях к заработку (доходу). Но в любом случае размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях дальнейшей индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума. В том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

8.4. Дополнительные расходы на содержание

Цель выплаты алиментов на несовершеннолетнего - обеспечение материального положения ребенка родителями (одним из них). Аналогичную цель преследует установление правовой возможности участия родителей (одного из них) в дополнительных расходах на детей, которые ложатся иногда тяжким бременем на того, с кем постоянно находится ребенок. Естественно, все проблемы на этот счет снимаются, когда имеется соответствующее соглашение между родителями. Но далеко не всегда суд вправе обязать родителей принять участие в дополнительных расходах на ребенка. Это допустимо, согласно п. 1 ст. 86 СК, при наличии исключительных обстоятельств, к которым относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетнего, необходимость оплаты постороннего ухода и др. Любое из таких обстоятельств должно иметь медицинское подтверждение. К тому же при рассмотрении иска о взыскании дополнительных расходов суд учитывает:

-материальное и семейное положение родителей и детей;

-размер дополнительных расходов. И не только фактически понесенных, но и тех, что

предстоит произвести в будущем, например, на приобретение дорогостоящих лекарств, платную операцию.

Правила об участии родителей в дополнительных расходах полностью распространяются на